|
大力发展新兴服务业。落实“互联网＋”行动计划，积极筹建电子商务产业园，鼓励发展农村电子商务，推动农村特色产品、手工制品上线销售。支持金融业发展， 加快农村信用联社改制组建农商行步伐，积极筹建村镇银行，适时引进和发展信托投资公司等金融机构，壮大金融业规模；加强社会诚信建设，规范担保公司、小额 贷款公司等机构发展，优化金融生态，防范金融风险。积极发展教育培训、体育健身、健康养老等产业，推动生活性服务业向高品质提升。
（六）突出城镇引领主方向，加快城乡一体化进程。坚持中心带动、向心发展，突出规划引领，提高城市建设管理水平，增强辐射带动能力，构建城乡均衡发展新格局。
突 出规划引领。坚持以人为本，注重规划的科学性和指导性，做好城市总规和土地利用总规衔接。注重规划的统筹性、精细性，启动城市地下管网、商业设施、园林绿 化等专项规划编制，高标准编制城区22条街道建设规划，加快村镇规划编制工作。坚持一张蓝图绘到底，将各类设施一次性规划、高标准建设，强化刚性约束，避 免前建后拆、边建边拆，提升城乡建设质量和品位。
加强县城建设。加大城市基础设施建设力度，完成支农路南段、育新街中段、金丹大道西段改建扩建工程，打通育新街北段、世纪大道北段、人民路北段和丹城大道 西段断头路，完善城区路网体系。坚持高标准规划，实施文化路、人民路、支农路和建设路、科技大道、新华路“三纵三横”路网提档升级工程，同步建设雨污分 流、人行道、绿化带等配套设施，提高道路建设档次。完成世纪广场绿化升级改造，不断提升城市形象。
提升管理水平。深化“三城联创”活动，严格落实“门前五包”，深入开展“脏、乱、差”专项治理，推行政府购买服务，实现保洁绿化市场化运作，加快新华路等 示范街建设，推进县城管理向精细化、规范化、长效化转变，争创省级文明城市。正式运营城市公交车，开通9条公交线路，规划建设城乡公交综合车站，方便群众 出行。深入开展交通秩序集中整治，规范服务业业务用车和居民自备三轮车，取缔非法营运三轮车，完善道路交通讯号设施，建立良好交通秩序。落实“两违”治理 主体责任，加大宣传、教育和监管力度，坚持有违必拆、有乱必治，推动“两违”治理常态化，实现“两违”零增量。
推进城乡一体化。以构建城乡统一的基础设施、公共服务体系为着力点,推进农村生产生活方式转变。坚持高标准建设，新建改建农村道路390公里、桥涵510 座、村文化广场9个，重点抓好汲冢、宁平国家级重点镇建设，带动乡镇建设整体水平提升。坚持产业为基、就业为本，持续壮大产业规模，提高人口吸纳和承载能 力，稳步提升城镇化水平。
（七）突出绿色发展主基调，推动美丽郸城建设。实施生态立县战略，树立绿色发展理念，把生态建设和环境保护放在突出位置，建设天蓝、地绿、水净的美丽郸城。
狠 抓源头预防。严格环境执法，坚决淘汰污染企业，推动高耗能企业转型升级，建设一批节能降耗示范工程，严格控制新污染源。严控农作物秸秆焚烧，加大秸秆还田 补贴力度，促进农作物秸秆综合利用。加强节水节能宣传，加快城市管网、垃圾和污水处理等基础设施建设，强化环保基础支撑。严禁在城市规划区和国道、省道两 侧建设商砼、砂石厂和垃圾收购站点。
加大治理力度。实施“蓝天工程”，做好工业大气污染防治、燃煤锅炉拆改和淘汰黄标车工作，加大城市施工和道路扬尘治理，确保城区空气质量优良天数不低于 295天。实施“碧水工程”，加强洺河、调水渠综合治理，确保洺河断面水质达标率80%以上，同步推进两岸绿化，实现“打造一条河、美化一座城”目标。实 施“乡村清洁工程”和“美丽乡村”建设，重点解决垃圾围村、污水乱排等问题，力争全县80%以上的村达到“三无一规范一眼净”标准，完成1个省级生态村、 5个市级生态村创建任务。
加强生态建设。抓好生态廊道、农田防护林建设，加强新植林木后期管护，确保农田林网控制率96%以上，完成17个林业生态村建设，巩固全国绿化模范县创建 成果。实施城市绿化美化工程，扩大林木覆盖面积，打造一路一景，争创全省园林城市。加强生态文明宣传教育，倡导和推进绿色饮食、绿色居住、绿色出行，逐步 实现全社会生产生活方式向绿色低碳、文明健康的方向转变，建设生态、绿色、美丽、宜居新郸城。
（八）突出改革创新主动力，释放经济发展活力。深入实施创新驱动发展战略，释放改革红利，推进创新创业，提高发展质量和效益。
深 化行政审批制度改革。深入推进简政放权，减少一批行政审批事项和行政收费项目，取消不必要的评审核查，减轻企业和群众负担。深化财税体制改革，积极推进投 资多元化体制和政府购买服务改革，完善保障营改增和消费税改革。做好汲冢镇行政体制改革省级试点工作。稳妥推进公务用车制度改革。
深化科技创新体制改革。充分发挥科研平台优势，增强企业自主创新能力，壮大高新技术企业群体，激发科技创新活力。积极争取科研专项资金，加强科研成果转化，承接省农科院“院县合作”项目，实施好国家和省市重大科技专项，全力推进河南省高新技术产业开发区申报工作。
推进大众创业万众创新。以产业集聚区、商务中心区、国家农业科技园区为载体，落实促进就业创业政策措施，深化商事制度改革，巩固扩大“三证合一”改革成 果，为大众提供“一站式”创新创业综合服务。加大创业就业培训，整合教育、人社、农业等部门资源，办好创业创新人员技能培训班。加大创业创新表彰力度，营 造大众创新万众创业的浓厚氛围。
（九）突出共享发展主旋律，持续增进民生福祉。以实施民生工程为抓手，加强基本公共服务，维护社会和谐稳定，让改革发展成果更多惠及人民群众。
加强社会保障工作。实施全民技能振兴工程，重点做好高校毕业生和农村转移劳动力、城镇困难人员就业工作，新增城镇就业7000人以上，农村劳动力转移就 业1.3万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。加快城乡保障体系建设，稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，扩大社会保险覆盖面。提高城乡居民低 保、五保供养、优抚对象等困难群体救助水平，加强重度残疾人救助工作，积极发展慈善事业，保障困难群众基本生活。统筹推进农村留守儿童关爱保护工作。做好 老龄人口工作，开工建设县老年养护院，加强乡镇敬老院建设管理。开工建设产业集聚区城中村改造项目，建成400套安置房，发放2000户廉租住房租赁补 贴，完成3000户农村危房改造，实施好农村安全饮水工程。
坚持教育优先发展。实施学前教育三年行动计划，建设规范化乡镇中心幼儿园，实现学前三年毛入园率85%以上。深入推进全面“改薄”和扩充城镇义务教育资源 工作，稳步推进农村中小学布局调整，开工建设县第二实验小学。发挥郸城一高示范作用，提升教育教学质量，让更多学子考入大学。实施职业教育攻坚二期工程， 培育实用技能型人才。深化教育领域综合改革，推行教师全员聘任和校长选聘制，实施乡村教师支持计划和特岗教师计划，提高乡村教师待遇，打造充满活力的教师 队伍。
发展卫生健康事业。扎实做好县域综合医改试点工作，加快卫生综合服务中心、中医院新区和人民医院新区建设，完善县域医疗联合体系，让人民群众享受更加公 平、优质的医疗服务。加强公共卫生和重大疾病预防控制，广泛开展爱国卫生运动，争创省级卫生城。加强食品药品安全监管，让群众吃得放心、吃得健康。全面实 施“二孩”政策，提高生育服务水平。高度重视体育事业，开工建设全民体育运动中心，落实国家全民健身计划，提高全民健康水平。
大力发展文化事业。加强基层文化站、农家书屋等文化惠民工程建设，加快县文化馆、图书馆、博物馆建设，免费开放公共文化服务设施，深入开展文化下乡活动， 满足群众多样化文化需求。积极倡导全民阅读，努力建设书香社会。加强网上思想文化阵地建设，净化网络空间。积极培育和践行社会主义核心价值观，持续开展 “德行郸城、美丽郸城”主题实践活动，评选郸城县道德模范等先进典型，激发社会正能量。
|
