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今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.6%以上；一般公共预算收入增长8.5%；全社会固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长 12%；外贸进出口总额增长7%；实际利用外商直接投资增长7%；城乡居民收入与经济增长同步；城镇新增就业0.7万人以上；居民消费价格指数控制在3% 左右；节能减排、环保等约束性指标完成市定目标；发展质量和效益明显提高，结构调整和改革创新取得更大进展。
做好今年的工作，完成预期目标任务，既要正视困难和问题，保持清醒和忧患，更要主动适应引领新常态，善于把握优势和机遇，提振信心，坚定决心，崇尚创新、 注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，积极主动作为，奋力攻坚克难，在全面建成小康社会的道路上迈出坚实步伐。
为此，我们要重点做好九个方面工作：
（一）突出扶贫开发主任务，打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为经济社会发展的统揽，作为全局工作的头等大事，大力实施精准扶贫、精准脱贫战略，确保完成2.5万人脱贫任务。
突出精准施策。抓住全省统一开展精准识别“回头看”工作机遇，组织县驻村工作队和乡村干部对贫困人口进行再识别、再精准，逐户制订脱贫方案，一户一档、一 户一策，解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题，实现精准脱贫管理常态化、动态化，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
加强产业扶贫。积极推进产业脱贫工程，发挥国家农业科技园区和秋渠乡于寨秋香园无公害蔬菜种植基地等示范引领作用，力争各乡镇建设1-2个规模种植、养 殖、加工等精准扶贫示范基地；以产业集聚区、商务中心区为主平台，鼓励劳动密集型企业设立乡村生产车间；以“雨露计划”为依托，整合培训资源，加强农民工 技能培训，促进农村劳动力转移就业。着力破解资金、技术、土地瓶颈，投入财政专项扶贫资金，扶持贫困农户发展到户增收、贷款贴息等产业项目，解决项目落地 难题。创新扶贫资金运行模式，建立政府、银行、用户、保险“四位一体”金融扶贫机制，政府提供担保资金，解除银行后顾之忧，解决资金难题。组建科技服务 队，强化科技服务，解决脱贫技术难题。
抓好政府兜底。加强农村基础设施建设，推动公共服务向农村延伸，完成32个扶贫开发整村推进任务。健全完善救助体系，统筹各级各部门力量，创新方式方法， 逐步免除贫困家庭学生普通高中学杂费，实现低保标准和贫困标准“两线合一”，把符合条件的困难群众全部纳入农村低保范围，帮助困难群众实现脱贫。创新推行 “爱心超市”，降低贫困户看病住院报补门槛，切实保障困难群众基本生活。
强化奖惩激励。建立县领导包乡、县直单位包村、县乡干部包户“三级分包”和县、乡、村、农户“四级联动”工作推进机制，凝聚脱贫攻坚工作合力；强化考评奖 惩，明确主体责任，加强驻村工作队伍管理，提高驻村干部生活补贴，使扶贫有功人员政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障，全身心投入扶贫工作，确保贫 困村如期完成脱贫摘帽任务。
（二）突出项目建设主抓手，着力增强发展后劲。实施项目带动战略，积极谋划项目，加大推进力度，提升项目建设质量，为经济社会发展提供强力支撑。
抓好开放招商。实施开放招商“一把手”负责制，围绕食品、医药主导产业和制衣、制伞辅助产业，突出产业招商、集群招商，紧盯重点区域和重点对象精准招商， 动员在外成功人士回乡投资创业，新上一批投资规模大、带动能力强、吸纳就业多的项目。提高项目谋划水平，抓住《中国制造2025》等政策机遇，主动搞好对 接，争取更多的项目和资金支持。探索运用政府和社会资本合作模式（PPP），拓展融资渠道，提高发展资金保障能力。
推进项目建设。加大项目推进力度，坚持县处级领导分包责任制，加快推进金丹乳酸年产8万吨高精纯乳酸和1万吨聚乳酸等工业项目、润商购物公园等商贸物流项 目、人民公园升级改造等基础设施项目，加快推进郸沈快速通道、郸淮一级公路建设，启动S324周口文昌大道东延工程。强化项目服务保障，推行模拟审批制 度，完善项目联审联批、联席会议制度，坚持全程跟踪服务，统筹安排好资金、土地等要素保障，确保3个省重点、20个市重点、40个县重点项目完成年度投资 计划。
（三）突出转变发展方式主举措，加快建设农业强县。坚持强化农业基础地位，加快转变农业发展方式，促进农业增效、农民增收，实现农业由大到强的转变。
提高粮食综合生产能力。实行最严格的耕地保护政策，划定永久基本农田，稳定种粮面积。持续整合涉农资金，建设高标准粮田14.6万亩。深入开展“红旗渠” 精神杯竞赛活动，推进第6批小农水重点县建设。抓好整乡建制的高产创建，力争建设4个整建制试点乡镇，所在乡镇分别建立2个小麦和2个玉米高产创建万亩示 范方，实现稳粮增收。加强农业科技培训，推广先进适用技术，发挥科技增产效能。
加快农业科技园区建设。完善园区路、井、桥等基础设施，增强综合承载能力。以天豫薯业为龙头，推广“公司+基地+农户”经营模式，加快土地流转，打造全国 甘薯种植基地，辐射带动周边区域土地集约化经营，助推农民增收。加快推进总投资4亿元的力诺集团农光互补发电项目建设。推进“互联网＋农业”，强化园区农 业信息服务能力，带动农业产业化发展。
加快发展现代农业。大力发展都市农业和生态农业，建设一批集采摘、观光、休闲为一体的现代农业示范园区。鼓励和规范土地流转，加快培育新型农民和专业能手 队伍，力争新发展经营主体200家以上。支持畜牧业转型发展，重点支持肉牛、肉羊发展，加快标准化、生态化养殖场建设，新建改建大中型规模养殖场 （区）25个，争创全国肉牛、肉羊养殖大县。推进农业生产的标准化、信息化，保障农产品安全，构建现代农业体系。
（四）突出工业发展主支撑，做强特色主导产业。大力实施工业强县战略，改造提升传统产业，培育壮大支柱产业，大力发展新兴产业，推动产业转型升级，增强县域经济发展的产业支撑。
推动产业集聚区建设上台阶。突出集群、创新、智慧、绿色发展方向，完善基础设施建设，建成未来大道中段、福寿路东段等路网工程，加快产业集聚区医院等服务 设施建设，提升集聚区综合承载能力。建立企业准入和退出机制，提高企业入驻标准，淘汰落后产能，支持企业技术改造，力争3-5家企业成功申报国家高新技术 企业，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到38%。
推动主导产业上规模。加强产业集群培育，突出链式发展和群体扩大，以金丹乳酸、天豫薯业等企业为龙头，加大对乳酸、淀粉等特色产业支持力度，形成优势突 出、特色明显的食品产业格局；以武汉人福、巨鑫药业等企业为引领，加快建设医药产业体系，争取5家工业企业列入省重点企业，做强食品、医药百亿元级产业集 群。
推动企业服务上水平。抓好惠企政策落实，简化办事程序，提高办事效率，优化企业发展环境。加强银企合作，更好发挥政府设立的企业还贷周转金作用，加大金融 机构对企业融资支持力度，增强企业发展的生产要素保障。支持企业自主创新，组织协调企业与高等院校、科研机构合作，破解传统产业技术瓶颈，提升产品竞争力 和附加值，推动小企业做大、大企业做强。支持天豫薯业、巨鑫药业挂牌上市。
（五）突出商务中心区主平台，促进服务业快速发展。加强服务业发展载体建设，提升传统服务业，培育新兴服务业，打造豫皖两省交界区域性现代综合商贸物流中心。
狠 抓商务中心区建设。加快“三横六纵”路网、展厅和绿地人防工程建设，提升商务中心区承载能力。以商贸物流为核心、以商务服务为重点、以餐饮休闲为配套，加 大生产性服务业招商力度，吸引更多服务业项目集群集聚。加快推进万洋国际商贸博览城二期等重点项目建设，开工建设王子大跃城、宏大汽车城等项目，推动产业 提档升级，巩固全省“十快”“十先”商务中心区先进位次。
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