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(河南省)2016年遂平县人民政府工作报告(全文)

来源:遂平县政府网 作者:知县网 人气:2518 发布时间:2016-08-08 11:02:50
摘要:各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人士提出意见。 一、十二五重大成就和2015年工作回顾 十二五期间是我县发展历程中极不平凡的五年。五年来,面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,在...
各位代表:r29县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人士提出意见。r29县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    一、“十二五”重大成就和2015年工作回顾r29县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    “十二五”期间是我县发展历程中极不平凡的五年。五年来,面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县 人大、县政协的监督支持下,全县上下全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕富民强县加快 崛起目标,县政府团结带领全县广大干部群众,在抢抓机遇中乘势而上,在真抓实干中攻坚克难,胜利完成了“十二五”规划确定的主要目标任务,经济社会发展取 得了令人鼓舞的重大成就,在全面建成小康社会进程中迈出了坚实步伐。r29县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    过去五年,是经济社会发展进程加快、综合实力显著增强的五年。生产总值由92.67亿元跃升至165.1亿元,年均增长10.7%;全社会固定资产投资由 67.6亿元增加到145.8亿元,较“十一五”末翻了一番;公共财政一般预算收入达到6.7亿元,是“十一五”末的2.8倍,年均增长22.9%;社会 消费品零售总额达到61.2亿元,较“十一五”末翻了一番,年均增长15.1%。r29县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    过去五年,是开放招商力度加大、发展后劲巩固提升的五年。坚持实施开放招商和项目带动战略,实施经济发展重点项目611个,带动全社会固定资产投资 515.7亿元;引进亿元以上项目82个,到位省外资金135.63亿元,利用外资1.1亿美元,均创历史新高。产业集聚区承载能力不断增强,晋升为全省 一星级产业集聚区和农业产业化示范集聚区。食品工业、轻工电子制造两大主导产业不断壮大,形成了百亿级的食品工业集群。基础支撑能力持续提升,京港澳高速 遂平段、铜山大道遂平段建成通车,完成遂景路、希望大道升级改造,新建、改建净水厂2座、污水处理厂2座,集中供热工程全面推进,完成城乡电网新一轮升级 改造,乡镇以上区域实现4G网络全覆盖。实施高标准粮田、千亿斤粮食田间工程、土地整理、病险水库除险加固等一批农田水利项目,农业基础更加巩固。r29县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    过去五年,是经济结构不断优化、发展方式加快转变的五年。三次产业结构由24:46.7:29.3调整为17.6:45.3:37.1,二、三产业比重达 到82.4%,较“十一五”末提升6.4个百分点,产业结构更加优化。现代农业朝着特色化、规模化、标准化发展,新增果蔬、花木等各类特色基地6万亩,农 业产业化龙头企业达到30家,专业合作社达到610家,家庭农场达到61家,33%的农村土地实现规模化经营。工业经济向特色型、集约型、效益型转变,规 模以上工业企业达到137家、亿元企业达到54家,徐福记食品、史丹利复合肥、晶鸿光电等一批重点工业项目建成发挥效益,惠强新能源、中元乳业、名品彩 叶、中农农业机械等4家企业在上海股权托管中心和“新三板”挂牌上市。服务业向高端化、品质化、市场化发展,以嵖岈山景区、温泉小镇为龙头的旅游产业蓬勃 发展,实现了5A级旅游景区、五星级旅游度假酒店零的突破,旅游综合收入年均增长15.6%;电商产业发展迅猛,引进阿里巴巴农村淘宝、中大门跨境电商等 电商企业18家;金融机构存、贷款余额分别从“十一五”末的57.1亿元、27.4亿元增加到135.1亿元、81.5亿元,年均分别增长14.6%、 11.3%;商贸物流、房地产等行业发展势头良好,第三产业增加值达到61.2亿元,年均增长11.1%。r29县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    过去五年,是县城功能日益完善、城乡面貌明显改观的五年。城乡规划体系不断完善,县城框架全面拉开,城镇承载力不断增强,成功创建省级卫生县城和省级园林 县城,城镇化率达38.5%,比“十一五”末提高8.2个百分点。遂平新区初具规模,建成区面积达6平方公里,学校、安置社区、住宅小区、游园广场、道路 管网等一批重点工程建成投入使用,完成投资150亿元。老城区功能日臻完善,完成了建设路等23条市政道路的升级改造,新建、改建广场、游园、绿地56万 平方米;爱民家园等12个保障性住房小区和曹庄等9个棚户区改造进展顺利;法姬娜步行街、国际商城等专业市场投入运营。中心集镇吸纳集聚能力进一步增强, 花庄、常庄等5个乡顺利实现撤乡建镇,嵖岈山镇跻身全国重点镇行列;积极开展乡镇环境卫生综合整治,被评为全省农村人居环境治理进步县,槐树乡李兴楼村被 农业部评选为全国首批美丽乡村。r29县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    过去五年,是社会事业全面进步、人民生活持续改善的五年。高度重视保障和改善民生,全县民生投入达到75亿元,比“十一五”末增长1.76倍。新改扩建校 舍11.4万平方米、医院和卫生室83个、乡镇敬老院16个、乡镇综合文化站和村级活动室202个、农民体育健身工程29个,建成保障性住房11700 套,改造农村危房6800户,公共服务能力显著提升。累计脱贫29408人,解决了19万农村人口饮水安全问题。“五大保险”新增参保3.7万人次,城乡 社会保险实现应保尽保。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长11.5%、12.8%,人民生活更加殷实。科技事业长足发展,连续两届荣获 全国科技进步先进县称号。平安遂平建设不断深化,连续保持全省平安建设先进县荣誉,被中央综治委表彰为全国平安建设先进县,连续三年荣获全省信访工作先进 县,社会大局和谐稳定。r29县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    过去五年,是政府自身建设不断加强、行政能力明显提高的五年。大力推动行政审批、财税、医疗卫生、商事制度等各项改革,顺利完成卫生计生、食品药品监管等 政府机构改革。依法开展审计监督,深入推进政务公开,办理行政复议案件72件,政府系统依法行政水平进一步提高。认真执行人大及其常委会各项决议并报告工 作,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,共办理人大代表议案348件、政协委员提案582件,办结率和满意率不断提高。在政府系统扎实开展党的群众 路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动等,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。认真落实党风廉政建设责任制,严守纪律规矩,政府系统廉政建设 不断加强,政府行政效能进一步提升。r29县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    各位代表!刚刚过去的2015年,我们按照市委、市政府和县委的决策部署,统筹把握稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的平衡点,积极适应经济发展新 常态,开拓进取、务实重干,较好地完成了县十四届人民代表大会第四次会议确定的目标任务。全县完成生产总值165.1亿元、增长9.6%,全社会固定资产 投资145.8亿元、增长18.7%,规模以上工业增加值58亿元、增长9.2%,社会消费品零售总额61.2亿元、增长13.5%,公共财政预算收入 6.7亿元、增长13%,城镇居民人均可支配收入21550元、增长9.7%,农民人均纯收入9728元、增长9.9%。重点抓了以下工作:r29县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    (一)强力推进招商引资项目建设。认真落实领导分包、现场办公、月督查和季度观摩点评等项目建设推进机制,切实加大协调服务力度,对130个年度经济发展 重点项目进行集中攻坚,完成投资85.2亿元,占年度计划的81.6%。其中,24个省市重点项目完成投资55.5亿元,占年度计划的115%。思念食品 产业园、中农农业机械等项目建成投产,大拇指食品、信义光伏、天中百年光伏等项目正在加快建设,被评为2015中国新能源产业百强县。制定出台关于加强主 导产业招商的意见,强化合同履约率、资金到位率、项目开工率督查,进一步提高招商引资实效。全年举办主导产业招商活动7次,签约亿元以上项目29个、计划 总投资162.3亿元。投资11亿元的今麦郎食品、投资10亿元的康旺生活小家电产业园、投资5亿元的大拇指食品等一批亿元以上主导产业项目相继落地。对 外开放不断扩大,到位省外资金20.9亿元,实际利用境外资金2902万美元,均超额完成市定目标任务;完成进出口5780万美元,争取上级政策性资金 1.35亿元。r29县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    (二)努力保持工业经济稳定增长。深入开展“稳增长、调结构、防风险、促发展” 百日攻坚专项行动,帮助企业解决实际困难,促进了工业经济的稳步回升。全年规模以上工业完成主营业务收入265.8亿元、利润11.3亿元,分别增长 12.9%、14%,食品工业总产值达136亿元。产业集聚区综合承载功能不断增强,完成了20平方公里的规划调整,新建道路4.3公里、供排水管网 13.6公里,希望大道改扩建工程全线通车,产业集聚区路网框架基本形成;集中供热工程试压成功,首批用热企业试热生产;第二污水处理厂、金茂生活广场二 期安置房建设加快推进,建成公租房6万平方米。集聚区完成规模以上工业总产值235亿元,增长13.2%;工业增加值48.3亿元,增长12.4%;固定 资产投资111.1亿元,增长18.6%;实现主营业务收入228亿元,增长16.4%。r29县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    (三)着力加快第三产业发展。坚持把加快发展现代服务业作为转方式、调结构和推进经济转型升级的主攻方向和战略举措,做大做强旅游品牌,率先发展电商产 业,统筹推进“互联网+”应用,三产发展渐显新优势。着力加强嵖岈山景区软硬件建设,提升管理服务质量,加大宣传推介力度,推动旅游业发展提档升级。 2015年10月,嵖岈山风景区被国家旅游局批准为国家5A级旅游景区,遂平县被评定为全国休闲农业与乡村旅游示范县,全年接待游客280万人次、实现门 票收入4700万元、旅游综合收入4.5亿元,分别增长12%、18%、20%。加快特色商业区建设,完成投资15.6亿元,建成区面积达0.6平方公 里,落户规模以上企业18家。天中文化旅游创意产业园建成启用,电商龙头阿里巴巴强势入驻,我县成为全市首个农村淘宝试点县。同时,大力推进房地产、金 融、健康养老等相关产业发展,服务业发展活力日益增强。r29县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    (四)统筹推进新型城镇化。城市功能不断完善,投入资金近3亿元,实施城区道路、园林、绿化等基础设施提升工程,打通城区断头路3条、新建道路2条,完成 污水处理厂升级改造和城区污水提升泵站及管网建设;对和幸路、希望大道、西关大道、遂周路、富强路等5条城区道路进行了绿化,新增绿化带14.7万平方 米,新建和改造游园绿地6处、10万平方米,县城面貌明显改善。新区建设步伐加快,灈阳大道新区段升级改造基本完工,建业森林半岛、中华坊、天韵阁等住宅 小区交房入住,新区集中供热工程、净水厂、水系治理等基础设施项目正在加快推进,新区形象明显提升。同时,扎实推进农村人居环境综合整治,村镇功能不断完 善,乡村面貌明显改观。r29县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    (五)持续推进现代农业发展。坚持以稳定提升粮食产量为基础,以农业增效、农民增收为目的,加快推进现代农业发展。切实加强高标准粮田和农业基础设施建 设,全年粮食产量6.2亿公斤,增长2%,实现“十二连增”。稳步推进适度规模化经营,全县流转土地28.25万亩、托管土地9.2万亩,被确定为全省土 地托管试点县、农村土地承包经营权抵押贷款试点县。加快推进农业产业化进程,全县农业产业化集群发展到10个,其中省级2个、市级8个;省级以上重点龙头 企业5家、市级25家。名品彩叶苗木、杰美葡萄、豫南港澳蔬菜生产基地、益农丰达高科技农业示范园等一批都市生态农业项目快速发展。r29县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    (六)深入推进各项改革。深化行政审批制度改革,继续承接上级下放的行政审批事项,对县本级原有的41个部门316项行政许可事项进行全面清理,保留38 个部门、193项。政府工作部门实行“两单一图”,权力清单和责任清单制度改革正在有序推进,“两单”审核基本结束,具体审批事项审批流程图基本完成。交 通运输综合执法体制改革通过省厅验收,商事登记制度改革顺利推进,教育、财税、金融、投融资体制等领域的改革稳步推进。运用PPP模式推进产业集聚区集中 供热、污水厂、净水厂社会化经营、新区基础设施投资等进展顺利。农村集体土地所有权和集体林地确权颁证工作全部结束,农村土地承包经营权确权颁证工作正在 积极推进。r29县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    (七)切实保障和改善民生。社会事业蓬勃发展。积极推进科技创新,实施科技发展计划16项,培育自主创新型企业5家、高新技术企业3家,新建省级研发中心 1家、市级2家。加快发展教育事业,遂平一高迁址新校区,遂平县实验中学成功组建,汝河中学具备招生条件,新建、改扩建中小学、幼儿园91所,对100多 所农村学校教学实验设备进行更新完善,城乡办学条件逐步改善,教育资源配置更趋合理,服务地方经济发展能力进一步增强。着力加强公共文化服务体系建设,配 套完善乡镇综合文化站7个、村级综合文化服务中心示范点25个、村级图书阅览室171个,培育城乡文化活动团体80个,开展群众文化活动120多场,实施 文化惠民工程,落实电影、戏剧下乡2196场次,丰富了城乡居民的精神文化生活。大力发展医疗卫生事业,卫生监督所建成投入使用,乡镇卫生院服务能力提升 工程全部完成,新建改建33所标准化村卫生室,医疗卫生基础条件进一步改善,国家基本药物零差率销售制度全面落实,重大疫病防治、艾滋病救助帮扶等工作成 效明显。交通公路事业健康发展,投入资金1.44亿元,建设县乡公路28.7公里、改造危桥475延米、建设通村公路92.4公里,新客运总站基本竣工。 加强生态文明建设,严格环保准入和污染物排放,蓝天工程成效明显,城区19台10吨以下燃煤锅炉全部拆除改造完成;加大水源地保护力度,集中式饮用水源地 取水水质达标率100%。民生保障得到加强。新增城镇就业人员4385人,下岗人员再就业2290人,新增农村劳动力转移就业2150人。社会保障体系不 断完善,城镇医疗保险基本实现全覆盖,城乡低保实现应保尽保,农村五保集中供养率达到44%,新农合参合率达到99%。加大保障性住房建设力度,开工建设 公租房1200套、7.2万平方米。扎实推进扶贫开发,解决6282人脱贫问题。同时,积极化解信访突出问题,严厉打击各类违法犯罪活动,认真落实安全生 产各项措施,不断强化食品药品监管,社会大局保持和谐稳定,人民群众的安全感和满意度持续提升。国防动员、人民防空、应急管理、气象减灾等工作得到加强, 统计、审计、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、老龄、残疾人、史志、档案等工作都取得新成绩。
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