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发展更加普惠的社会事业。以教育、卫生、文化服务均等化为重点，加快发展社会事业。逐步解 决入学入园难、大班额问题。以建设更趋规范的学前教育、更加均衡的义务教育、更高质量的高中教育和更具特色的职业教育为目标，推进城区学校教育布局调整， 完成第二高中建设“三通一平”及第三小学、第四幼儿园主体工程建设;改善农村学校基本办学条件，建成吕河、红军等5个镇公办幼儿园，完成20个完全小学、 教学点标准化建设。加强师资队伍和师德师风建设，整合各类资源，在提高教育质量的基础上，下功夫解决和保障五类学生，即贫困学生、留守学生、随迁学生、残 疾学生、学困学生上好学的问题。逐步解决看不起病、看不了病问题。推进以县级公立医院综合改革、药品三统一等为重点的医药卫生体制改革工作，在实施农村合 作医疗、城镇居民医疗保险报销工作的基础上，全面开展新农合大病保险工作，对农村居民因患大病产生的高额医疗费用给予进一步保障，让群众看得起病。加大医 疗卫生人才的培养引进，培养名医、打造名科、名院;推进县医院与唐都、西京、太和等医院深度合作，开展远程会诊、专家诊断，实现群众不出县就能享受重点医 院的医疗医技服务。逐步解决文体活动无场所、载体单一问题。抓好农家书屋、健身器材、资源共享工程建设，活跃城镇社区文化和农村广场文化，广泛开展全民健 身、文化科技“三下乡”等活动，努力让人民群众的生活更有品质、更加多彩。大力发展文化产业，鼓励文艺创作，培育文化企业，做好县内文物普查和保护，充分 发掘文化内涵，把文化文物与旅游发展高度融合，促进文化健康发展。 建立更加完善的社保体系。按照量力而为、急需先行，覆盖城乡、普惠民生的要求，办好群众的 事情。落实就业保障。以创建省级创业型城市为抓手，突出高校毕业生、退役军人、失地农民、城镇困难人员等重点，全面落实就业扶持政策，大力开发公益性岗 位，适度放宽创业促就业小额贷款额度和贴息年限，鼓励务工人员返乡创业，推动大众创业、万众创新，全年新增城镇就业4000人，城镇登记失业率控制在 3.7%以内，消除零就业家庭。做好劳动监察、劳动争议仲裁工作，依法维护劳动者权益。加强社会保障。稳步扩大城乡居民养老、医疗、工伤、失业、生育等保 险保障范围。围绕托底线、救急难、可持续，落实城乡低保、五保供养、大病救助、高龄补贴、养老保险等制度，扩大保障范围，实现动态下的应保尽保。持续完善 农村“三留守”人员关爱政策，重视支持残疾人、慈善等事业。抓好住房保障。积极探索搬迁安置房、保障房、商品房、棚改房“四房”打通的机制，全面完成 2015年集中安置点建设任务，扎实抓好2016年度集中安置点建设，着力推进2017年度移民搬迁安置工程，加快公共服务设施建设、后续产业发展和小区 的物业化管理。统筹抓好保障性安居工程，新建3164套、续建3278套、建成入住2000套，让低收入、危房户、贫困户家庭有安全、舒适的住房。 抓好更加精细的社会治理。运用法治思维和法治方式，推进社会治理创新。开展“法律六进”活 动，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，加强社区矫正、安置帮教、法律援助和法律服务。落实信访责任，强化积案化解，依法解决群众合理诉求，推动 信访工作法制化、规范化。健全完善安全生产责任体系，落实“党政同责、一岗双责”制度，持续推进“三基”建设、“三化”工作，积极运用“互联网+”新技 术，构建科学、精准的安全生产监督管理网络。完善食品药品监管体制，规范生产经营秩序，保障食品药品安全。加强防灾应急处突能力建设，有效预防和处置各类 突发性事件。强化源头治理，健全社会稳定风险评估机制，巩固平安建设成果。以人防、物防、技防为重点，推进立体化社会治安防控体系建设。深入开展严打整治 行动，依法打击各类违法犯罪行为，全力维护社会稳定。开展过硬作风、礼德家风、淳朴民风、尚德新风、网络清风建设和扶贫标兵、项目建设标兵、好书记、好局 长、好镇长等评选活动，健全社会舆论引导机制，提升宣传力，用好新媒体，传播好声音，凝聚正能量，营造健康向上、积极进取的良好氛围和格局。 与此同时，抓好民族宗教、外事侨务、妇女儿童、关心下一代等工作，支持工会、共青团、工商联、残联等人民团体开展工作。 四、全面加强政府自身建设 发展的重任，人民的厚望，从严治党的新常态，对政府施政提出了更高、更严要求。在奋力建好 学习型、服务型、法治型、责任型、廉洁型“五型”政府的基础上，大力推进政府精细化管理、优质化服务，把全部精力用在推动发展上，把全部心思用在为民造福 上，把全部功夫用在干事创业上，努力向全县人民交一份满意的答卷。 善谋发展之策，增强科学施政的创造力。把解放思想贯穿于政府工作的全过程，注重把宏观政 策、上级要求与旬阳实际有机结合，建立科学的决策机制和数字化评判机制，从不同角度分析问题，从不同方面倾听意见，以科学发展的理念、宽广开放的视野、敢 闯敢试的胆识、行之有效的办法，创造性地用足机遇、用好优势、用活政策,下大决心破解交通瓶颈、环境保护、投资环境、信访维稳等方面的体制机制障碍和各类 要素制约，打造充满活力、富有效率、更加开放的发展新优势。建立合理的容错机制，理性对待干部改革创新出现的失误，对事出公心、公私分明、敢闯敢试的干 部，不揪辫子、不扣帽子、不打板子，激发干部创新干事的积极性和主动性。 履行依法之责，提高人民政府的公信力。坚决维护县委权威，自觉接受人大和政协监督，认真办 理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取社会各界意见建议，虚心接受社会公众批评，及时回应人民关切，解决群众合理诉求。大力推行规范性文件“三统一”及 权力清单、责任清单、负面清单制度，及时公布行政许可、行政处罚、行政收费等事项，做到所有权力进清单、清单之外无权力。落实月度学法和以案释法制度，提 高各级干部运用法治思维、法治方式解决问题的能力和依法行政的水平。全面推进政务公开，将政府所有决策、决定事项全部向社会公开，让群众知晓、受群众监 督。加强电子政务和政府网站建设，提高政务运行服务质量和效率。健全完善重大事项调查研究、征求意见、专家论证和公示公告等制度，进一步规范决策程序、提 高决策水平，努力使政府的各项工作赢得人民群众的充分理解、大力支持和积极参与。 践行实干之风，提升工作落实的执行力。对县委、县政府部署的工作、安排的任务都落实主要领 导督办抓、分管领导直接抓、主责部门集中抓、相关部门配合抓、干部群众支持抓的责任，形成人人尽责、个个出力的良好格局。持之以恒转变工作作风，狠抓工作 落实，减少文件会议，把更多的时间安排在基层，把更多的精力投入到项目，把所有问题放在一线解决落实。推行政府系统规范、精细、从严管理，县政府领导带 头、县政府办率先，逐步形成办事高效、运转协调的行政管理服务机制。完善横向到边、纵向到底的责任考核体系，强化督查和行政问责，加大对重点工作、重要事 项、重大项目、民生工程及群众诉求的督查督办力度，确保政府工作定一件、干一件、成一件，以实绩赢得人民的认可、群众的点赞。 弘扬清正之气，强化遵纪守规的约束力。坚持把廉政建设摆在自身建设的突出位置，认真落实 《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格执行中央八项规定精神，反对“四风”，狠刹“五股”歪风，把纪律挺在前面、把责任扛在肩上。不断完善惩防体系建 设，强化行政监察和审计监督，完善细化“一则八法”，出台系列制度和流程，加强对领导干部权力运行、人财物管理使用、关键岗位的监督和制约，规范工程建 设、土地出让、产权交易、政府采购等重点领域和关键环节，堵塞一切漏洞，做到权力在阳光下运行、审批在监督中完成，所有权力运行都经得起群众的询问和质 疑，经得起上级的复核和调查。坚决纠正损害群众利益的不正之风，做到有纪必执，有违必查，使纪律真正成为带电的高压线。 |
