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2016年工作安排 今年是“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会的重要一年，也是全面实施依法治国的关键之年，做好今年的政府工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以提高经济发展质量和效益为中心，以改革开放为动力，以产业转型升级为方向，以精准扶贫为抓手，以项目建设为载体，以改善民生为根本，努力促进经济社会平稳健康发展，为与全国全区全市同步全面建成小康社会奠定坚实的基础。 2016年国民经济和社会发展的主要预期目标： ——地方生产总值增长10%； ——财政收入增长7%； ——固定资产投资增长10%； ——规模以上工业总产值增长10%； ——社会消费品零售总额增长13%； ——城镇居民人均可支配收入增长8%； ——农村居民人均可支配收入增长13.5%。 实现今年经济社会发展目标，着重抓好以下九个方面工作： 一、实施精准扶贫攻坚，助推群众脱贫奔康 凝聚各方力量，全力以赴实施扶贫攻坚工程，力争2016年减少贫困人口2.5万人以上。 推进贫困村整村脱贫。全面推进贫困村道路、饮水安全、电网改造、危房改造、通信网络等基础设施建设。利用好与中国农业发展银行融资的8亿元实施扶贫生态移民搬迁工程，重点推进城西和介廷生态扶贫移民安置点项目建设，通过生态移民搬迁安置实现精准脱贫一批。力争年内29个以上贫困村脱贫出列。 创新产业扶贫模式。继续发展“三张叶子一株蕉”、“两黑一黄一清一白”等特色种养产业，鼓励支持贫困村建立农村经济合作组织，以土地和资源为股份，引进龙头企业，挖掘本村本屯资源，整合各类资金，发展一批特色种养产业，培育一批新的扶贫产业，打造一批产业扶贫和能人带动示范点。 开展金融领域扶贫。抓住国家农发行、国务院扶贫办把百色列为政策性金融扶贫实验示范区和国家农发行挂点帮扶隆林的机遇，策划包装一批涉及隆林经济社会发展的大项目融资推进脱贫工作。加大财政扶贫资金贴息力度，提高产业扶贫信贷贴息额度，延长贷款期限。全面推进贫困村信用体系建设，提高金融机构向贫困村发放贷款覆盖率。 加大教育扶贫力度。继续实施国家“雨露计划”和教育扶贫工程，办好“扶贫巾帼励志班”，年内为1600名贫困学生发放“雨露计划”助学补助金560万元，免费为4000人以上贫困村劳动力提供技能培训。 深入推进社会扶贫。对接实施中央、自治区、百色市和广州越秀区等有关单位对口帮扶工作。利用全国工商联、国务院扶贫办和中国光彩会联合举行“万企帮万村”精准扶贫行动契机，发挥隆林三冲茶叶有限公司与徳峨镇三冲村共建结对帮扶的示范带动作用，鼓励更多非公有制企业参与扶贫。 二、调优调强经济结构，推动产业转型升级 （一）抓农业促增收 以“农业增效、农民增收、农村发展”为目标，加快转变农业发展方式，力争农林牧渔业产值达17.9亿元，增长6%。 促进特色农业提档升级。确保粮食种植面积稳定在35万亩、总产量9.5万吨的基础上，重点打造德峨、蛇场、岩茶、介廷、隆或、克长片区烤烟生产基地；猪场、克长、隆或片区田七种植基地；平班、者保、沙梨片区西贡蕉种植基地；德峨、新州、者浪、天生桥片区种桑养蚕连片示范基地。其他乡（镇）结合实际发展油茶、茶叶、板栗、核桃、柑橘和蔗糖等特色产业，力争每个乡（镇）打造一个以上县级现代特色农业核心示范区。力争年内种植烤烟3.6万亩、交售烟叶8万担、产值8800万元、创税1900万元以上，新增桑园面积6000亩、西贡蕉面积3000亩、田七面积1000亩以上。 优化养殖产业布局。打造猪场、德峨、蛇场、克长、隆或、岩茶、介廷、者保八个乡（镇）为“两黑一黄一清”养殖核心区；沙梨、新州、者浪、天生桥四个乡（镇）为林下养鸡核心区；金钟山、革步、天生桥、桠杈、者保、平班六个乡（镇）为标准化网箱养鱼核心区；印发实施《隆林各族自治县天生桥水库与平班水库隆林辖区渔业规划2016-2025》，规范库区渔业养殖。 加强新型农业经营体系建设。注重扶持龙头企业，发挥广西隆林红谷公司、盈丰家庭农场等龙头企业的示范带动作用，力争年内成立专业合作社20个以上，创建家庭农场5个以上。 打造农产品名特优品牌。积极开展“两黑一黄”“三品一标”认证，打造无公害地方农产品特色商标品牌。树立“隆林清水鸭”、“隆林长森土鸡蛋”、“隆林西贡蕉”、“隆林三冲茶叶”、“隆林野生古树茶”等农产品品牌形象。 （二）抓工业扶企业 全力以赴实施工业振兴工程，加大企业扶持力度，力争全部工业总产值增长8%以上。 加快园区项目建设。抓住桂黔（隆林）经济合作产业园区纳入《左右江革命老区振兴规划》和列入市县共建园区的机遇，争取自治区和百色市政策、资金等方面支持，力争年内建成布东河段改道项目，开工园区一期土地开挖平整项目。完善新州轻工业园区水电路等设施，进一步提升园区承载能力。 突破单一产业格局。围绕电解铝、锑加工等传统产业，推动铝、锑深加工项目建设，延伸产业链，提升电解铝、锑等传统产业抵御市场风险能力；启动实施硅冶炼企业技改扩建；发挥林竹资源及大宗农产品优势，发展林木、桑蚕、茶叶深加工；推动耗能低附加值高的工业项目建设，引进开发新材料、新能源、新产业的企业进驻园区，走科技创新之路，构建“轻重并举”的新型工业化发展格局。 加大企业上规培育。深入实施企业上规培育工程，推动木材等企业整合重组，力争年内新增规模以上企业3家以上，进一步壮大经济总量。 强化企业扶持力度。强化服务，通过与市级共同设立小额贷款担保风险补偿专项基金、合理分配留成电、争取企业用电奖励等措施，帮助企业恢复生产或实现满负荷生产。 （三）抓三产促消费 运用“互联网+”平台融入全县农业、工业和服务业等特色优势领域，促进三产提档升级。 大力发展旅游业。完善旅游总体规划，加大旅游基础设施投入，逐步建设天生桥库区、大哄豹自然保护区和者保腊仁乡村旅游区等旅游景点；加大招商引资力度，推进民族风情园建设；推动特色旅游名镇创建和农家乐、酒店、餐馆、购物店等业主开展星级体系建设；支持各民族办好“跳坡节”、“火把节”、“尝新节”以及“壮族歌会”等民族节庆，筹办第三届“南盘江杯”全国江钓大赛。力争年内接待游客85万人次、旅游收入7.2亿元以上。 加快商贸流通体系建设。推进城南金龙湾商贸城和利通农贸市场建设，力争年内投入使用；推进城西农贸市场建设；推进岩茶、猪场、金钟山、革步等乡（镇）农贸市场建设；推进供销社“新网工程”和邮政“村邮乐购工程”建设，进一步拓宽农村市场。 大力发展电子商务。出台实施电子商务进农村行动计划，建设电子商贸城，力争电子商务进农村工程覆盖全部乡（镇）和50个以上行政村，初步搭建城乡一体化电子商务发展工作格局。 抓好“个转企”、“小上限”及其他工作。加强营利性限下服务业转限上培育工作，力争年内新增限上服务业5家。加强房地产业开发，着重抓好皇家花园帝豪酒店等房产建设，促进房地产业健康有序发展。加大客货运周转量入统工作，着力解决客货运周转量与经济总量不匹配问题。围绕中介、信息、家政、养老、邮政、快递等消费热点，提升服务水平，促进第三产业蓬勃发展。 三、推进城乡协调发展，加快城镇建设步伐 贯彻落实中央城市工作会议精神，按照“提升老城区、开发新城区”的思路，着力提高城乡规划、建设与管理水平，打造宜居城市，力争年内城镇化率达41%、城区绿化覆盖率达37%以上。 |
