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七、创新举措促发展，改革开放不断深化 深化行政审批改革。承接上级下放行政审批事项212项，取消133项，合并调整33项，全部取消非行政许可审批事项。机关事业单位改革有效推进。合并卫生、计生局，组建卫生和计划生育局；合并文体和广电局，组建文化和体育广电局；扎实推进县级公立医院改革，全面执行“一取消两同步”；完成交警、工商、质监等部门经费管理体制下划事项；全面推进工商登记“先照后证”和“三证合一、一照一码”改革；有序推进机关事业单位公车改革。国有企业改革稳步推进。完成燃料公司改制；推进黄金工业公司、矿产公司以及后龙山林场改制工作；组建隆林发电有限公司、隆林乡村供水发展有限公司。农村改革扎实推进。实施沙梨、平班、隆或等乡（镇）农村土地承包经营权确权登记颁证工作；加快推进农村宅基地、不动产统一登记工作。金融领域改革不断深化。全面公开县本级财政预决算、部门预决算和“三公”经费预决算；深化预算绩效管理，推进国库集中支付制度和公务卡改革；开展存量债务的清理甄别和分类处置，防范和化解财政风险；建立健全农户信用评估体系；预计年末金融机构各项存款56亿元，增长6.5%，各项贷款33亿元，增长11%。非公经济呈现较快增长势头。全年新增非公经济企业264家，注册资本（金）12.5亿元，分别增长19.5%和148.9%。加大开放合作力度。积极筹备项目参加中国--东盟博览会和农博会，在第十二届中国--东盟博览会上成功签约隆林龙昌铝精深加工等3个项目，总投资2.7亿元。引进外商成立隆林海洋运动器材有限公司，加工产品销往澳大利亚等海外国家。全年引进项目20个，总投资21.7亿元，到位资金7.44亿元，完成市下达7亿元目标任务的106%；全口径外资到位资金55万美元，超额完成市下达的目标任务。 八、节能降耗保生态,城乡环境不断改善 加快推进县城污水管网建设，建成天生桥镇污水处理厂并投入运行，城镇污水处理率为91%；完成者隘冷水等3个屯生活污水处理项目；争取中央专项资金1000万元实施天生桥库区4个生活污水治理项目；对隆林蒋源畜牧公司等6家养殖基地开展排污整治；发放2001张机动车绿色环保标志，新机动车“绿标”发放率达100%；全县312个公共机构人均综合能耗下降2.8%。全年完成化学需氧量排放1530吨、氨氮排放245吨、二氧化硫排放710吨、氮氧化物排放252吨，全面完成“十二五”时期节能降耗任务。推进环境综合治理。争取上级资金1310万元用于开展农村环境综合整治；投资236.8万元新建9个农村生活垃圾焚烧处理项目，城市生活垃圾无害化处理率达100%。推进生态村镇创建。投入1.9亿元开展生态乡村活动，开工建设167个道路硬化项目及48个村屯绿化示范点；建设者浪克保和平班南卡2个自治区级、11处县级饮水净化示范点。创建沙梨母施安置场两个“五化”和新州平南等10个“三化”示范屯；德峨保上等4个村被自治区环保厅授予“自治区级生态村”，沙梨母施安置场等5个屯被自治区乡村办评为广西“绿色村屯”。推进造林绿化工作。完成植树造林4.83万亩，森林覆盖率达65.2%。 九、千方百计惠民生，社会事业不断进步 全年财政用于民生支出22.49亿元，占财政支出的86.9%。社会保障体系不断健全。提高城乡最低生活保障水平，集中供养和分散供养的农村五保老人供养标准分别提高到每人每月400元和300元，城市和农村居民最低生活保障标准分别提高到每人每年5892元和2165元；累计发放低保金1.54亿元,保障城乡低保对象10.83万人，发放五保金572.7万元,保障农村五保供养对象2094人。全县参加“五险”人数24.26万人，各类参保人员的养老金发放率达100%。城镇新增就业1727人，安置下岗失业人员312人，城镇登记失业率为3.5%。十件为民办实事全面完成：社保惠民方面，足额划转城乡居民基本养老保险费4948万元；建成9个农村幸福院；维修改造沙梨等6个乡（镇）敬老院；划拨82.6万元用于残疾人托养“阳光家园计划”和重度残疾人护理补贴。健康惠民方面，划拨94.9万元用于基本公共服务项目建设；开展地中海贫血、艾滋病防治以及孕前优生健康免费检查项目。教育惠民方面，划拨87万元用于就业培训补贴；划拨3657.8万元用于营养改善计划；划拨200万元用于资助贫困学生就学。强基惠民方面，投资4044万元实施138处农村饮水安全项目，解决4.7万人饮水不安全问题。安居惠民方面，开工建设7个公租房项目，分配入住826套；完成3400户农村危房改造。农补惠民方面，兑现农资综合补贴和库区移民后期扶持补助等各项农补资金3831.5万元。生态惠民方面，兑现生态效益补偿资金2087.6万元。文化惠民方面，开工建设25个村级文化服务中心；完成3个行政村农家书屋建设。交通惠民方面，开工建设75条通村水泥路，完成30条244.3公里。平安惠民方面，建成县城区“天网”工程5个治安卡口、96个高清探头和全县各乡（镇）240个探头，社会监控体系进一步完善。科教卫计事业取得新成绩。投入107万元实施6个科技项目；全年完成发明专利申请46件，增长46.7%。批准建设隆林民族高中；中高考成绩继续居全市县（区）第二名。全县36.6万人参加新型农村合作医疗，参合率达99.1%；巩固国家基本药物制度，乡（镇）卫生院和村卫生室基本药物目录内药品使用率达95%以上；做好艾滋病等传染病预防控制工作。兑现计划生育奖励扶助资金835万元，人口自然增长率为7.19‰，比责任指标低1个千分点。文体和广电事业开创新局面。开工建设6个乡（镇）无线发射台；文化体育竞技活动蓬勃开展；参加2015年广西小音乐家声乐技能竞赛暨亚洲声乐少儿组广西选拔赛获5金1铜的好成绩；在县电视台开通“民族语节目”；县文广局荣获“全区维护播出秩序先进集体”。综治维稳工作扎实推进。加大“三大纠纷”调处力度，严厉打击各类违法犯罪活动；社区服刑人员、刑满释放人员等特殊人群得到有效管控；成功举办百色市、黔西南州水上突发事件联合救援演练活动，应急救援水平进一步提升；加强安全生产，注重重点行业领域安全监管，杜绝较大以上安全事故发生，保持社会和谐稳定。 十、“三严三实”转作风，政府形象不断提升 认真开展“三严三实”专题教育活动和查处发生在群众身边的“四风”及腐败问题专项整治；查摆和整改在“创业、谋事、做人”方面的不严不实；开展干部职工不作为乱作为、懒政怠政等损害群众利益专项整治活动；开展清理清退干部职工违规多占住房专项活动；遵守中央“八项规定”，学习贯彻新的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》；全面落实党风廉政建设责任制。政府建设更加阳光。规范项目建设，出台政府投资项目招投标管理办法和工程造价变更管理暂行办法，项目建设更加公开公平公正；加强项目预决算评审工作，全年共评审项目1154个，核减资金2.1亿元。建设法治政府。全面落实“六五”普法教育，坚持依法行政，强化行政执法监督，聘请6位律师作为法律顾问指导政府依法行政。认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大的工作监督、政协的民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议、批评和意见139件，办结率100%，政协委员提案82件，办结率100%。 一年来，民族、宗教、县志、物价、科技、人防、农机、粮食、供销、地震、档案、残联等部门和单位做了大量的工作，取得了很好的成绩。金融、保险、税务、邮政、通信、气象、供电、烟草、公路、海事等中区市直驻县各单位以及驻县部队，为我县经济社会发展提供了有力保障，作出了卓有成效的贡献。 各位代表，2015年，我们取得的这些成绩，是市委、政府和自治县党委正确领导、科学决策的结果，是自治县人大及其常委会有效监督和政协大力支持的结果，是全县各族人民共同努力的结果，也是各位人大代表、政协委员、社会各界人士密切配合和积极参与的结果。在此，我代表自治县人民政府，向全县广大干部群众，向所有关心和支持政府工作的人大代表、政协委员、工商联、各人民团体、离退休老干部、驻军部队、政法干警以及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在“三期叠加”、爬坡过坎的前进道路上，我们仍然面临着一系列新的困难和挑战，全县经济社会发展中还存在着不少困难和问题，政府工作还有许多不足和差距。主要表现在：一是经济总量小，发展速度慢，发展方式粗放；二是工业企业受市场因素影响，原有的企业特别是涉铝企业生产经营困难,刚刚引进的企业还处于起步阶段，工业支撑县域经济的能力不强；三是农业基础仍不牢固,特色产业尚未形成规模,农村电子商务刚刚起步，农民增收渠道不多，群众贫困面广，脱贫任务艰巨；四是城乡一体化进程缓慢,管理城市水平和能力有待提升；五是税源结构单一，增收潜力不大，收支矛盾突出；六是在新一轮改革开放的大机遇面前,体制机制上的突破不多,开放合作的力度不足,激发经济发展的活力和动力不强；七是征地拆迁、土地纠纷、库区移民、涉疆人员、医疗纠纷等潜在的纠纷和上访事件增多,社会矛盾日益复杂,化解风险、维护稳定的任务艰巨；八是政府自身建设有待加强，不愿担当、不敢作为、不会落实的现象不同程度存在。这些问题，我们必须认真对待，科学分析，切实有效地加以解决。 |
