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办好人民满意的教育。全面改善义务教育薄弱学校办学条件。筹建隆林民族高中、隆林第四中学、第五小学以及第四所县级公立幼儿园，解决入学难问题。扎实抓好职业教育。大力发展学前教育，积极推进县直机关幼儿园创建自治区示范幼儿园。认真落实“两免一补”和农村义务教育学生营养改善计划政策。 推进符合人民意愿的文广事业。争取项目资金新建民族体育中心；建设村级文化服务中心和全民健身项目工程，满足群众文体活动需求。开展文化进万家、送欢乐下基层等文化科技卫生“三下乡”活动，活跃农民精神文化。进一步加大对电视台、电台的硬软件建设力度，创新完善少数民族语言节目的制作与播出。争取乡（镇）无线发射台站项目建设，力争覆盖所有乡（镇）。 实施促进人民健康的卫计事业。加快推进疾控中心综合楼和新州、猪场等乡（镇）卫生院业务综合楼项目建设，全面完成新州镇卫生院整体搬迁。全力抓好新型农村合作医疗参合资金筹集工作，力争参合率达97%以上。执行基本药物制度。深入实施艾滋病防治攻坚工程，加大结核、手足口、麻风等传染性疾病防控工作。落实国家放开“二孩”政策。加大“两非”打击力度，促进出生人口性别比趋向平衡。 保持城乡就业稳定。贯彻落实“大众创业、万众创新”战略，为创业创新带头人提供不低于3万元的创业补贴资金，使更多大学生和务工返乡人员成为新常态下的“创客”；加大对退伍军人、“零”就业家庭和被征地拆迁户等就业困难人员的帮扶力度，做好失业人员的再就业工作，力争年内新增就业人员1500人、安置下岗失业人员230人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。 完善社会保障体系。扩大社会“五险”覆盖面，足额发放参保人员的养老金；逐步提高城乡低保、农村五保供养、医疗救助等保障标准，鼓励社会力量兴办营利性养老服务业；全面落实双拥优抚政策和临时救助制度；关爱农村留守儿童、妇女和孤寡老人。 改善移民群众生活。跟进《天生桥一级水电站广西库区移民安置遗留问题处理规划编制报告》，解决天生桥一级水电站广西坝首施工区被征地群众价差补偿，完成平班水电站移民安置调整方案，切实维护移民合法权益；加快推进移民项目建设；全面实施移民收入倍增计划，提高移民群众生产生活水平。 全力实施十件为民办实事工程。1.畅通工程。加大“村村通”水泥路建设力度，实现所有行政村通水泥路目标；年内打通15条“断头路”、硬化30个屯级道路，解决群众行路难问题。2.文化工程。建成村级文化服务中心、全民健身工程等26个文化体育设施项目，丰富群众文化活动。3.社保工程。进一步提高城乡低保补助标准；财政出资为群众购买农村住房政策性保险；足额为全县所有重度残疾人发放护理补贴。4.健康工程。兑现基本公共服务卫生项目地方配套资金，免费实施地中海贫血和孕前优生健康检查；按人口落实人均1元艾滋病防治经费。5.教育工程。落实就业培训补贴经费，为4000人免费提供技能培训；划拨100万元用于资助困难学生就学。6.农补工程，全面落实农资综合补贴、良种补贴、农机具补贴、燃油补贴和政策性农业保险补助等各项强农惠农补助，让群众享受到国家政策的实惠。7.生态工程。全面兑现森林生态效益补偿资金，筹资185万元为贫困群众建设500座便携式沼气池。8.饮水工程。实施35处农村安全饮水项目，解决1.2万群众饮水安全问题。9.农网工程。筹措资金4992.5万元实施97个农网改造项目，解决7个乡（镇）55个行政村3608户以上群众用电难用电贵问题。10.安居工程。开工建设74套公租房，改造农村危房3000户，棚户区改造796套。 认真做好新形势下民族工作，促进各民族共同繁荣进步。支持国防力量和后备力量建设，广泛开展双拥共建活动，促进军民融合发展。加大科技培训、推广、普及及发明力度。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。继续做好宗教、侨务、物价、气象、地震、县志、档案、残联等工作。 九、加快转变政府职能，建设人民满意政府 全面履行政府职能。公布政府部门权力清单和责任清单，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。继续深化行政审批制度改革，承接和落实好区、市下放的行政审批项目，取消没有法律法规依据的证明和盖章环节，从源头上避免各类“奇葩证明”和“循环证明”等现象。 坚持科学民主决策。建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定相结合的决策体系。完善重大事项向人大报告制度，认真办理人大代表建议、批评、意见和政协提案，认真听取无党派人士、人民团体和社会各界人士的意见。 严格规范行政行为。全面贯彻执行新修订的《隆林各族自治县自治条例》。全面落实普法教育，提高依法行政的能力和水平。建立健全法律顾问制度，继续聘请法律顾问，指导政府及政府组成部门依法行政、依法办事。 强化行政权力监督。充分发挥监察、审计等专门监督的作用，高度重视党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、人民群众监督和新闻舆论监督，切实推进政府行政权力规范化、制度化。 加快推进政务公开。全面推行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，重点推进财政预决算、公共资源配置、重大项目建设和社会公益事业建设等领域的信息公开。加强政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，为人民群众提供优质高效的服务。 加强廉洁政府建设。坚持执政为民宗旨，践行“三严三实”，严守“八项规定”，坚决反对“四风”，加大治庸、治懒、治散力度。认真落实党风廉政建设责任制，坚决查处腐败案件，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表！展望“十三五”，我县站在更高的历史起点上开启新的伟大征程，前景十分广阔，目标催人奋进，使命无比光荣，责任更为重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在自治县党委的坚强领导下，抓住新机遇，提振精气神，汇聚正能量，开创新局面，为与全国全区全市同步全面建成小康社会而努力奋斗！ 自治县十四届人大七次会议文件之十五附件 政府工作报告名词解释 1.一取消两同步：“一取消”指取消药品加成，全部执行零差率销售；“两同步”，即同步调整医疗服务价格、同步调整医保报销政策。 2.先照后证：“先照后证”登记制度是指对依法需要取得前置行政许可的经营项目，除涉及国家安全、公民生命财产安全外，不再实行先主管部门审批或许可再工商登记的登记制度。先申领营业执照后再办理有关许可证，工商部门一律不再将相关许可证作为登记前置，申请人可以直接申请相关经营范围登记,办理营业执照，取得营业执照后再到相关审批部门办理许可手续。 工商登记前置审批事项改为后置审批（即“先照后证”），有利于推动简政放权、推进政府职能转变。实行“先照后证”及其他登记事项改革，改变企业登记与前置审批相互渗透的登记模式，降低市场准入门槛，简化审批程序，减轻企业负担，充分发挥市场机制的决定性作用，实现社会资源的优化配置，有利于厘清政府与市场的关系，推动政府从对企业微观活动的干预转变为对市场主体行为、市场活动的监管，从“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”，从事前审批为主转变为事中事后监管为主。通过明确各部门审批与监管职责，确保权、责的协调统一，实现准入与监管行政效能的整体提升，进一步营造宽松的准入环境,激发社会投资活力。 但“先照后证”的改革，改革的是“证”“照”办理程序，并不是取消“证”的审批，更不意味着经营者能够“无证抢跑”。同时，随着前置审批事项改为后置审批，无形中也倒逼相关审批部门，必须强化事中、事后监管，在制度层面上确立“谁许可、谁监管”，力保“宽进严管”，放而不乱。 3.三证合一、一照一码：所谓“三证合一”，就是打破工商、质监和税务部门的办证界限，简化手续、优化流程，通过信息化手段，将《工商营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》合并为一个证照。“一证一码”是指将由工商行政管理局、质量技术监督、税务三个部门分别核发不同证照，改为由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，企业和农民专业合作社（以下统称“企业”）的组织机构代码证和税务登记证不再发放。实行统一的登记条件、登记程序和登记申请文书材料规范，申请人办理企业注册登记时只需填写“一表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可，登记部门审核后，直接核发加载统一代码的营业执照，并在全国企业信用信息公示系统公示。 |
