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——这五年，我们转作风、促改革，工作作风转变最扎实。一是依法行政取得新成绩。积极推行政务公开，加强民主法治建设，进一步规范政府决策、审批、执法、监督等系列行为，推进公共资源交易平台规范化建设，认真贯彻县委决策，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议345件、政协委员提案375件，办结率均达100%。二是行政效能取得新提高。完成乡镇行政区划调整和政府机构改革，完善政务服务中心功能，368项行政审批事项实现“一站式”服务，以广顺镇为试点下放196项行政审批服务事项，电子政务平台建成使用。三是廉洁从政取得新成效。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，创新调查研究、政务公开和网络问政等联系服务群众制度。全面落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”，切实解决“四风”问题。控制“三公经费”开支，规范公务用车管理。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，加强行政监察和审计监督，给予政纪处分64人，惩治和预防腐败体系建设取得新成效。 法制建设、应急管理、人民武装、国防教育、人防战备、外事侨务、民族宗教、科技、气象、档案史志等工作取得了新进展。 刚刚过去的2015年，全县上下齐心协力，扎实苦干，交通基础设施等多项工作取得突破性进展，顺利实现了“十二五”圆满收官。一年来，我们重点抓了几个方面工作：一是狠抓产业发展。一产方面，以“5582”工程为抓手，绿壳蛋鸡、高钙苹果、紫王葡萄、优质核桃四大特色产业分别新增100万羽、0.7万亩、0.7万亩、0.5万亩，新增专业合作社80个、运输和配送队伍80个，20个龙头企业与贫困群众建立了紧密的利益联结机制，长顺高钙苹果·绿壳蛋鸡产业园区荣获全州“十强农业园区”、“十佳美丽农业园区”称号。二产方面，“一园三区”基础配套设施进一步完善，新建园区道路24.2公里、多种形式完成标准化厂房6.15万平方米、引进入驻项目39个，到位资金18.01亿元，新增就业1208人。三产方面，服务业市场主体增加777家，创建了电商平台和“品长顺”网络平台，在天猫、益万家等商城开设了农特产品专卖店，“东西合作”有机农特产品集散中心、威远物流园功能进一步完善。一二三产分别增长6.5%、15.5%、14.9%。二是狠抓项目推进。深入开展项目建设“百日会战”活动，实行“组团包保”和月督查制度，倒逼工期，挂图作战，确保了广顺大道、长广大道、威远古镇、干桥水库、威远物流园、县客运东站等一批重点项目快速推进。围绕中央、省、州投向，结合“十三五”规划谋划了重大基础设施、高效农业等七大类408个项目，总投资963亿元。同时，积极盘活现有资源和资产，采取贷款、基金、债券等多种形式筹集资金，全年融资到位资金20.14亿元，确保了政府性基础设施项目的资金投入。三是狠抓城乡统筹。全县城乡建设规划编制实现全覆盖，四国风情小镇、长兴古街、城南豪庭、顺景花苑、环宇天下、在水一方等一批项目开工建设。广顺示范小城镇升级改造工程顺利实施，道路白改黑和房屋外立面改造工程稳步推进，完成但明伦博物馆建设，完成镇区垃圾收储转运站建设工程和雨污管网铺装。威远古镇改造基本完成，建成潮井、凤凰坝、中院等一批美丽乡村，在各乡镇（街道）启动了7个“四在农家·美丽乡村”示范点建设。四是狠抓民生改善。十件民生实事全面完成。投资1.85亿元实施农村危房改造1912户、小康房168户，实施432套保障性住房建设，完成400套扶贫生态移民安置房主体工程建设；全县城镇基本医疗保险参保人数达2.47万人，城乡居民社会养老保险参保人数达11.25万人，城市低保、农村低保标准增幅分别达27.54%、31.63%；农村合作医疗参合率达98.01%；城镇、农村常住居民人均可支配收入同比分别增长9.2%和11%。 各位代表，五年来取得的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实的基础。五年来的发展变化告诉我们：长顺是一片充满希望和活力的热土，长顺的干部群众想干事、能干事、干得成事，只要我们坚定不移高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，就一定能够改变贫困落后的面貌，实现后发赶超，创造美好未来。五年来的发展启示我们：在新的起点上推进全面小康社会建设，必须坚持县委领导，自觉接受人大、政协监督，确保发展方向不偏航。必须坚持解放思想不折腾。敢于破旧立新，创新理念，积极破解发展难题，正确处理发展与稳定、速度与质量的关系，推动经济社会发展更科学、更协调、可持续。必须坚持深化改革不停顿。始终把深化改革作为争取主动、赢得机遇的有效手段，针对牵动全局、影响深远的问题和难题，不断探索完善体制机制，增强持续发展内生动力。必须坚持改善民生不懈怠。始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，以人民群众满意为目标，重大决策依民而定、发展措施应民而出、安危冷暖为民而系，以干部的辛苦指数换取人民的幸福指数，赢得广大群众信任和支持。必须坚持维护稳定不动摇。坚持维护社会公平正义，创新社会管理，化解矛盾纠纷，打击违法犯罪，妥善处置突发事件，维护社会稳定，为后发赶超营造良好的发展环境。必须坚持依法行政不放松。倍加珍惜加快发展的机遇和团结协作的良好局面，坚持立足于法、于法有据、依法行政。围绕下放权力、公开权力、规范权力、监督权力、问责权力，不断健全依法决策机制，推进政府职能转变，形成健康向上的政治新常态。 各位代表，过去五年的成就来之不易，这是省、州党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是历届老领导、老同志关心支持的结果，更是全县上下同舟共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县工人、农民、知识分子和广大干部职工，向在我县投资兴业的创业者，向驻县解放军、武警消防官兵、民兵预备役和公安政法干警，向长期关心、支持长顺发展的社会各族各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中仍存在一些比较突出的矛盾和问题。一是地处良好区位而基础薄弱。虽然我县属黔中经济区，毗邻贵阳和贵安新区，已成为“两贵”半小时经济圈，但无论是经济总量、财力、产业业态，还是交通、水利、旅游、观念、人才等基础却十分薄弱。二是面临平台完善与宏观经济下行压力的矛盾。经过几年来的努力，我县虽已初步形成了“一园三区”的开放平台，但受宏观经济下行压力的影响，招商引资的压力加大，难以形成快速集聚发展的氛围，部分落地企业处于筹建期，部分企业竞争力不强，因市场需求和产业结构调整等因素，企业效益下滑，税收贡献率、就业带动能力弱。三是有产业而支柱和带动作用不明显。我县以“长顺四宝”为主的特色农业取得巨大发展，开创了全省山地特色生态农业的“长顺做法”，但因规模不大，农业“接二”和“连三”受到影响，产品附加值不高，形不成抢占市场的核心竞争力。二产方面，虽有规模以上企业40家，但缺乏支柱产业，带动能力不明显。四是城市面貌有变化而吸引力不强。随着城南新区建设的快速推进，威远与县城的同城化发展，县城规模得到了快速扩张，但因城市配套设施不够完善，教育、文化等历史“欠账”较多，规划相对滞后等问题，县城业态不多、业态不新、服务不全，承载能力较弱，难以形成集聚发展的吸引力。同时，当前我县还处于经济发展换挡期、全面脱贫攻坚期、政府职能转变提速期，制约我县跨越发展的体制机制性障碍依然较多。这既是前进中的难点，发展中的拐点，也是今后工作中的重点，我们将采取有效措施切实加以解决，决不辜负全县人民的厚望。 “十三五”时期主要目标任务 “十三五”时期是我县大有可为的重要历史机遇期，是实现弯道取直、后发赶超的最关键时期，是脱贫攻坚、同步小康的决胜时期。站在新的历史起点，长顺作为黔中经济区核心城市群唯一一个国家扶贫重点县，正面临着千载难逢的发展机遇和有利条件。一是中央提出“五大发展理念”，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，这是我县补短板的重要机遇期。二是随着道路交通等要素的突破性改变，我县黔中经济区、黔中核心城市群、“环贵阳·融贵安”的区位优势加快释放，将为我县参与黔中区域产业分工协作提供良好机遇和有利条件。三是随着农业产业规模的不断壮大、工业园区平台的不断完善、城镇聚集功能的不断增强，我县在“接二连三”的基础上，农旅结合将全面发力，加快速度、做大总量、完善功能已成必然。我们要紧紧抓住千载难逢的历史机遇，以十倍的付出、百倍的干劲，坚定目标任务不懈怠，以更快的节奏，更实的作风，坚决打赢脱贫攻坚战，谱写“五大发展理念”长顺新篇章！ |
