|
（六）勤政廉政提效能 法治政府建设不断加强，全面推进法律顾问制度建设，落实行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉制度。自觉接受县人大依法监督、政协民主监督，坚持定期通报工作，全年办理人大建议161件、政协提案188件，按时办结率100%。“四张清单一张网”建设有序推进，发布政府部门权力清单4323项，34个县级部门编制了责任清单，企业投资项目县级核准事项减少29.4%。行政审批制度改革深入推进，取消前置签字、盖章132个；商事登记制度改革不断深化；创新旅馆业、娱乐业、饮食业“三业联办”审批模式，时限缩短83%以上。撤销、转并临时指挥部12个，提高了行政管理效能。深入开展“三严三实”专题教育活动，严防“四风”反弹，一般公共预算“三公”经费支出同比下降26.8%。认真落实党风廉政建设责任制，监察、审计机关的监督职能得到进一步强化。 统计、民族宗教、外事侨务、气象、档案、对台、地方志、打私、检验检疫等工作扎实推进，工青妇、科协、文联、社联、工商联、老干部、老促会、老年协会、老体协、红十字会等工作取得新成绩。 各位代表，过去的一年，全县上下凝心聚力抓发展、同心同德谋跨越，为“十二五”发展划上了圆满的句号。回顾“十二五”，我们收获良多，信心满满。 ——这是综合实力大幅提升的五年。我们紧紧抓住发展机遇，乘势而上，全力推动经济平稳较快发展，大部分经济指标实现翻番。全县生产总值从2010年的101.72亿元提高到2015年的168.29亿元，年均增长9.7%；人均生产总值从20604元增加到33169元，年均增长9.0%；全社会固定资产投资从46.37亿元增加到182.65亿元，年均增长31.5%;财政总收入从10.66亿元增加到23.46亿元，年均增长17.1%，地方财政收入从5.67亿元增加到13.47亿元，年均增长18.9%。连续7年在台州市对县市区发展目标责任制考核中被评为优秀，实现了“七连冠”的可喜成绩。 ——这是改革创新不断深化的五年。我们着力突破体制机制障碍，引领和撬动各个领域改革。政府机构改革有序推进，行政审批和政务服务改革不断深化，市场活力有效激发；创新区域统筹发展模式，完成乡镇运行机制改革，组建了六大协作区，基层便民服务中心进一步整合提升。国资监管体系逐步完善，整合盘活国有资产83.07亿元。企业改制取得进展，完成改制8家。改革创新平台不断拓展，被列入全国首批国家公园试点、全省首批资源要素市场化配置综合配套改革扩面县、全省旅游综合改革试点县、全省“三位一体”农民合作经济组织改革试点县。 ——这是产业转型取得成效的五年。我们立足于稳增长，着力在产业结构调整上下功夫，一、二、三次产业结构从10.7∶44.6∶44.7调整为8.4∶41.0∶50.6。深入实施“工业强县”战略，规模以上工业企业比2011年净增46家。改造提升传统优势产业，成立县文化创意（工艺礼品）和机械（液压）两个产业升级帮扶团；全面推进城区医化企业搬迁，关停小医化企业7家，完成搬迁4家。新增省级以上高新技术企业5家、企业研究院6家；新增中国驰名商标2件、省著名商标7件。生态农业初具规模，被认定为全国绿色食品原料（水稻、杨梅）标准化生产基地、省级现代生态循环农业示范县，油菜花观光带、杨梅观光带、下各葵花景观入选“中国美丽田园”，台创园共引进项目26个、总投资24亿元，获省现代农业科技园区称号。创新了生态复合型农作模式，有力促进了农业提质增效。旅游休闲产业发展迅猛，被评为全国休闲农业和乡村旅游示范县、浙江省旅游经济强县；荣获“2014中国最佳乡村旅游度假目的地”“浙江省十大养生福地”等称号。金融业健康发展，全县存贷比从66.48%提高到90.39%，创历史新高。 ——这是城乡面貌显著改善的五年。我们坚持推进城乡统筹发展，着力改善人居环境。县城建成区面积从16.13平方公里扩展到17.6平方公里。“醉美新城区”形象显现，一期项目大卫世纪城初具规模，被评为浙江省最具发展潜力新城。旧城改造稳步推进，打通断头路8条，西门片区一期一批拆迁全面完成。各大协作区辐射带动能力明显增强。城乡环境进一步优化，实施“三改”471.4万平方米，拆除各类违章建筑794.3万平方米，完成“四边”绿化2.95万亩，清理河道120公里，被命名为全省“清三河”达标县，被授予全省“五水共治”工作优秀县“大禹鼎”。基本完成黄皮屋整治，在全省率先推行“人畜分离”，农村环境大幅改善。 ——这是生态建设成效突出的五年。我们十分珍惜良好的生态资源，注重正确处理发展与保护的关系。县域生态环境指数名列全省前茅，饮用水源水质达标率均达100%，空气质量年均达标率85.25%以上。有效实施节能减排，万元GDP能耗、化学需氧量等主要污染物排放量完成上级下达的削减任务；基本完成黄标车淘汰。成功创建国家生态县、省级森林城市、省级园林城市。 ——这是社会民生持续进步的五年。我们全力保障和改善民生，五年来，民生支出达89.68亿元，占公共支出的79.2%，比“十一五”增加54.43亿元，增长1.5倍。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别从20531元和8022元，增长到31201元和15930元，年均增长8.7%和14.7%。养老、医疗保险和被征地农民基本生活保障制度等保障体系不断完善，企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金标准分别提高55.4%和100%；农村和城镇最低生活保障标准分别提高100.1%和55.5%；新建保障性住房8.13万平方米。教育质量不断提升，高考上重点线人数比2010年提高58%。实现体育强县、体育强镇、小康体育村三级全覆盖，新增体育场地32万平方米。城乡医疗资源一体化建设扎实推进，县人民医院新院投入使用，批准设立民办医院6家。文化事业稳步发展，创建省级文化强镇2个，建成农村文化礼堂和文化广场112个，实现农家书屋全覆盖。慈孝仙居建设深入人心，被命名为“中国慈孝文化之乡”,荣获全国首届敬老志愿服务模范先进县称号。 各位代表，五年来，在县委正确有力的领导和全县人民共同奋斗下，仙居的发展日新月异。回首五年奋斗历程，我们真切感受到，创业没有平坦路，成功总在风雨后，兼程跋涉，既磨炼了意志、升华了境界，更积累了宝贵经验；阔步前行，我们更要牢记，成功没有终点，奋斗才是永远，必须以百倍的耕耘收获更大的成果，继往开来把仙居各项事业不断推向前进。 在此，我代表县人民政府，向各行各业奋战在工作一线的同志们，向人大代表、政协委员，向驻仙部队官兵和离退休老同志，向工商联、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县发展还面临着诸多挑战，国内外经济形势复杂多变，区域竞争日趋激烈，受各种因素影响，“十二五”期间，我县地区生产总值、城镇居民人均可支配收入等指标未达到预期目标；产业发展特别是工业经济缺少大项目支撑；土地、人才、环境容量等要素制约破解乏力；企业生产经营面临重重困难；城市建设特别是旧城区改造进度不快，城市规划建设和管理水平有待提高；社会事业发展依然相对滞后，公共基础设施难以满足群众需求；政府法治建设、作风建设、效能建设有待进一步加强。对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，努力予以破解。 二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务 |
