|
围绕上述目标，重点抓好七个方面工作： （一）坚持工业强县，增强综合实力。一是壮大产业集群。纺织服装产业方面，抓好全省印染行业布局夏邑前期各项工作，促进纺纱、织造、服装加工和印染行业协调发展。按照“纺织提质增量，服装创建名牌”思路，进一步延链补链强链，壮大百亿级产业集群。农副产品加工业方面，依托板材、食用菌、面粉、肉食加工等资源优势，引导华盛木业、双联肉食等骨干企业扩大规模，提高效益。装备制造业方面，加快淮海铸造、圣源线缆等企业转型升级步伐，提升整体效益。二是加快基础设施建设。完成第二污水处理厂污泥处理工程建设任务，筹建第三污水处理厂和垃圾焚烧发电无害化处理场。启动智慧园区试点建设，筹建产业集聚区员工技能培训中心，完成产业集聚区综合服务中心、检测检验中心、信息服务中心建设任务。新修华夏大道东段、儒商路、创业路北段和腾飞大道东段等重点道路，完成织女广场和工业路东段等道路绿化提升工程。三是培育重点企业。实施龙头企业提升工程。选择淮海铸造、永安纺织、华鹏纺织、大洋纱线、方舟棉业、赛琪体育工业园、祥龙织造、圣源线缆、华盛木业、豫宁食品10家龙头企业，优先支持技术创新、战略重组。实施潜力型企业提速工程。选择志永达纺织、金联发箱包、杰瑞服饰、万宏制衣、庄妍服饰、大鸣发毛毯、富太太家纺、远宏织造、德航服饰、金展木业10家潜力型企业，强化融资、市场开拓、公共服务等方面支持，促进向“专精特优”发展。四是抓好供给侧改革。按照中央经济工作会议精神，对产业进行规划引导，加快推进产业重组，处置一批“僵尸”企业。对均宇纺织、鸿庆纤维、银邦化纤、天嘉服饰等停产企业和停工项目，建立项目退出机制，实施“腾笼换鸟”，促进企业再招商。加强节约集约用地，开征土地使用税，依法处置闲置低效用地，盘活存量土地，实现土地资源利用最大化。五是抓好科技创新。加强与科研院所合作，注重人才引进，提高产品技术水平和市场竞争力。创建省级高新技术企业2家，争创省级高新技术产业集聚区。继续推进质量强县工作，争取市长质量奖1家，评选表彰县长质量奖企业3家。实施品牌战略，争创国家驰名商标或省著名商标3个，省名牌产品3个。六是加大软环境治理。继续推行领导分包企业制度，完善项目跟踪服务机制，协调解决项目建设中的土地、环保、招工等发展瓶颈。推进阳光政务，有效遏制不作为、慢作为、乱作为行为。继续推行产业集聚区封闭式管理，严格入园审批制度，维护企业合法权益。 （二）坚持对外开放，加快项目建设。一是开展产业招商。围绕主导产业，创新以商招商等招商方式，紧盯央企、名企，重点承接沿海地区织造印染业转移。引进固定资产投资亿元以上工业项目25个，其中10亿元以上2个、5－10亿元3个、3－5亿元5个、1－3亿元15个；全年完成省外资金75亿元，实际利用境外资金3500万美元。二是拓展对外合作。引导企业与国内外大企业开展对接，引进资金、先进技术和管理经验，加快转型升级步伐。重点培育金展木业、大鸣发毛毯、金联发箱包等外向型企业，进一步提升对外贸易竞争力。鼓励企业加大市场开拓力度，通过“抱团参展”等方式，扩大贸易出口。依托电子商务发展平台，采取“互联网＋”产业模式，推进信息化、工业化深度融合。三是狠抓项目建设。围绕国家产业政策和投资方向，以“两区”基础设施建设、城乡建设和民生项目为重点，通过认真筛选、精心包装，加大项目资金争取力度，争取更多上级政策和资金支持。继续抓好天龙湖综合开发、县府路西延东扩、电子商务产业园、图书馆、赛琪体育工业园等一批重大城建、民生和工业项目建设。着力加大商务中心区项目招引和建设力度，集中布局一批大的商贸投资项目。抓好重点项目的总体调度、督导检查、统筹管理和服务工作，确保达到序时进度。 （三）坚持统筹发展，加快城乡一体化进程。一是抓好“五区”联动。全面落实县城发展规划，促进“五区”协调发展。有序实施天龙湖综合开发，与北京东方园林生态股份有限公司达成合作协议，计划投资46亿元，着力打造打造“一湖一河一环”景观带。二是完善规划体系。做好供排水、供热、城市地下空间和水系等专项规划，完成全县土地利用总体规划调整以及永久性基本农田划定工作，加快编制乡镇集镇区控制性详规和村庄规划。认真落实规划，严厉查处违法违规用地和建设行为。三是加快基础建设。统筹城区重大基础设施和公共设施建设，兼顾城中村、城区边缘地带实际需要，有序推进路、电、水、气等配套建设。加快实施县府路西延东扩、栗城路徽派街改造等重点城建工程；有序推进邵家寨等城中村改造；加快建设雨污分流管网；加强供水、燃气企业监管，提高水质质量，在确保安全情况下，逐步扩大燃气供输覆盖面。四是提升管理水平。推行城市精细化、网格化管理，继续开展城区交通秩序、市容环境等专项整治，新建道路强弱电全部入地，进一步扩大地下入网工程改造范围，全面拆除空中“蜘蛛网”。规范专业市场管理，新建城区农贸市场综合体5个。强化物业公司监管，提高物业服务水平。在有条件情况下，逐步做好住宅小区街区化的规划及建设工作。五是抓好绿化亮化。做好城区重点路段、城乡结合部绿化工作；完成植物园（森林公园）、牛郎广场、杏花村、桃花岛、枇杷洲、百竹园和北区湿地公园绿化建设任务，巩固“国家级园林县城”创建成果；进一步提升重点场所亮化水平，扮靓美丽县城。六是建设特色乡镇。因地制宜发展特色产业，传承孔祖文化、长寿文化等文化理念，规划建设一批聚焦产业、兼具文化内涵的特色乡镇。发展壮大罗庄镇、马头镇羊毛衫产业，火店镇工艺品产业，会亭镇打火机和铸造产业，车站镇、杨集镇、王集乡食用菌产业，太平镇、刘店集乡、北岭镇特色农业园和果蔬种植等，培育太平镇特色旅游试点镇，着力打造一批商贸型、休闲农业型特色小城镇。七是完善交通体系。全力支持和服务连霍高速夏邑段拓宽改造以及沱浍河通航等交通基础项目建设。加大农村公路和干线公路升级改造力度，完成县乡公路建设85公里，村级公路110公里，做好县道升级省道前期各项工作。加快城乡客运公交场站和城区公交站牌建设，实现公共交通无缝连接。出台“十三五”期间推进农村公路建设、管理、养护协调发展的政策措施，争创省级“四好”（建好、管好、护好、运营好）农村公路示范县。八是建设美丽乡村。持续开展农村环境综合整治，创建达标村260个，其中省级示范村80个，保持省市先进位次。继续抓好乡镇政府所在地“五个一”（一个文化广场、一个农贸市场、一个垃圾掩埋场、一条品相街、一个主导产业）工程建设，打造亮点，注重实效。加强集镇区及示范村公共设施建设，推动交通、电力、广电、通信、互联网等城乡联网、共建共享。建立长效工作机制，规范乡镇集贸市场，开展好村庄和重点道路环境综合整治。因地制宜开展农村生活垃圾和污水治理，加强农村生活垃圾收集和处理设施建设，规范养殖场排污行为，确保群众饮水安全。加大村民建房质量监管，确保农民自建房安全。 （四）坚持抓好“三农”，夯实农业基础。一是稳定粮食生产。深入开展粮食高产创建，建成小麦万亩高产创建方4个、玉米万亩高产创建方5个，实施好罗庄镇、马头镇千亿斤粮食项目。全年粮食播种面积稳定在256万亩，总产超过“双十”亿斤。二是发展现代农业。依托食用菌、畜牧、林业等优势，引领现代农业快速发展。巩固“国家级出口食用菌质量安全示范区”创建成果，抓好车站镇沈庄村食用菌千亩园区建设，新发展食用菌园区6个；加快发展规模养殖，确保“全国生猪调出大县”地位；加大植树造林力度，完成国家森林城市创建任务；提高现代农业科技和农机装备水平，推行标准化生产，确保农产品质量安全。三是创新经营体系。加快发展龙头企业、家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体，健全新型农业生产经营体系。抓好农村综合产权交易平台建设，积极推动土地流转，促进农村土地规模化经营。加强农民教育培训，认真实施“绿色证书工程”，培训绿色证书农民3000人，培育新型职业农民1000人。四是改善基础条件。完成水利、交通、电力等涉农项目建设任务，修建干支沟桥梁24座，解决饮水不安全人口4万人；完成2万亩农业综合开发高标准农田建设；扎实推进农村公路建设3年行动计划，实现刘白路全线贯通，搞好韩桑线（县城至太平段）绿化廊道建设；加大农村电网改造力度；提升气象服务水平，健全防灾救灾体系。五是实施精准扶贫。做好贫困户精准识别复核工作，实行动态管理，完成3.8万人扶贫对象脱贫目标。合理分解使用年度专项扶贫资金，完成35个贫困村脱贫和4000户农村危（旧）房改造任务。以农民增收为重点，抓准抓实精准扶贫，通过实施知识技能扶贫、合作带动扶贫、财政金融扶贫、基础设施建设扶贫、安居扶贫等，使脱贫工作更加有效、更可持续。严格落实领导主体责任，进一步完善定点帮扶和督导考核机制，确保完成年度脱贫任务。六是维护农民权益。稳定农户承包权，做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。坚持依法自愿有偿流转土地经营权，不损害农民权益，不改变土地用途，不破坏农业综合生产能力。依法保障农民对承包土地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。切实减轻农民负担，严禁借殡改、建房等变相收取农民费用。 |
