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政府工作报告
——2016年3月31日在夏邑县第十四届人民代表大会第五次会议上 夏邑县人民政府县长 刘海鹰 一、2015年及“十二五”工作回顾 过去的一年，面对经济下行压力，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会依法监督和县政协民主监督下，按照“持续求进，好中求快”总基调，统筹做好各项工作，较好完成了年初确定的目标任务。 ---发展态势稳中向好。主要经济指标增速均高于全市平均水平，全县生产总值完成188亿元，增长9%；固定资产投资完成187.3亿元，增长15.1%，总量、增速均居全市第一；社会消费品零售总额完成70.2亿元，增长13.3%；居民人均可支配收入14768元，增长12.5%。粮食产量再创新高，荣获“全省高标准粮田建设先进县”。“两区”（产业集聚区、商务中心区）建设、招商引资、重点项目、城市建设、美丽乡村等重点工作全市领先，其中“两区”建设在全市年度观摩评比中取得第一名的好成绩。 ---产业集群持续壮大。纺织服装产业集聚度进一步提升，省级知名品牌示范产业集聚区创建工作通过考核验收，被中国棉纺织协会授予“中国棉纺织名城”，全省印染行业布局夏邑工作有序推进。一年来，省、市主要领导先后到我县调研指导，对我县产业集聚区建设取得的成绩给予充分肯定。 ---城建工作持续加力。有序实施城市发展长远规划，“五区”（产业集聚区、商务中心区、新城区、老城区、天龙湖风景区）联动规划建设已经启动，“一湖（天龙湖）一河（古运河）一环（和谐大道、华夏大道、县府路）”景观带布局基本确立。重点工程有序推进，配套功能逐步完善，交通框架逐步拉大，城市管理逐步加强，园林绿化独具特色，城市品位明显提升，顺利通过“国家级园林县城”复检，在全省住建工作会议上作了典型发言。 ---社会建设持续加强。“十件实事”有序实施，社会事业全面进步，荣获“全国科普示范县”、“全国教育督导工作先进县”、“全国计划生育协会先进单位”，在全省教育督导工作会议、全省体育工作会议上均作了典型发言。河南省卫生监督执法现场会和商丘市卫生计生系统“三项活动”现场会、法律援助工作现场会、连霍高速生态廊道绿化现场会先后在我县召开；全县安全生产形势平稳，平安建设扎实推进，被评为“河南省信访工作先进县”。 （一）稳增长、保态势，综合实力有了新提升。一是工业经济逐步壮大。加强工业经济运行监测，在实体经济下行压力较大的情况下，我县工业经济仍然保持了平稳健康发展态势。全县“四上”企业281家，增加65家，其中规模以上工业企业133家，增加26家；规模以上工业增加值完成56亿元，增长9.5%。重点企业运行较好，淮海铸造、圣源线缆等传统骨干企业改造升级步伐加快，大洋纱线、永安纺织、庄妍服饰、彩虹纺织、方舟棉业等潜力型企业效益提高。外向型经济发展迅速，新增自营出口创汇企业6家，金展木业、大鸣发毛毯全年完成出口均超过1000万美元。大力实施品牌战略，新增省著名商标4个、市知名商标12个。二是现代服务业加速发展。突出发展商贸等现代服务业，全县新登记市场主体5775户，总量达到4万户，居全市第一。电子商务、通讯、商贸、物流配送、物业管理、托幼养老等新生业态迅猛发展，阿里巴巴农村淘宝夏邑服务中心投入运营，县移动、联通、电信、邮政、烟草、电力、石油等经营效益逐年提高，县邮政营业收入1.2亿元，居全省第二、全市第一。三是财税金融健康运行。一般公共预算收入完成6.5亿元，同比增长17.2%；税收收入完成4.7亿元，增长12.2%。全县金融机构各项存款余额211亿元、贷款余额72.8亿元，较年初分别增长13.3%、7.7%。 （二）抓亮点、创特色，“两区”建设实现新突破。产业集聚区建设方面：一是基础配套逐步完善。第二污水处理厂工业污水处理和中水回用设施建成运营，产业集聚区消防站投入使用，企业产品展示中心主体完工，检验检测中心、信息服务中心、综合服务中心建设进展顺利。金融、学校、商业网点和公交等配套服务功能日臻完善。二是产业集群逐步壮大。全县纺纱规模220万锭、织布能力10万吨、服装加工能力1亿件（套），纺织服装主营业务收入突破百亿元，在全市率先实现百亿级产业集群目标。三是保障能力逐步增强。着力破解企业发展瓶颈，全年争取用地指标4170亩，完成补充耕地1300亩；帮助企业招工5000余人，奖售企业优秀员工住房22套；县发投公司向11家企业投放资金7223万元，县中小企业担保公司为61家企业提供担保贷款4.1亿元，县农村信用联社等金融部门向企业新增贷款3.9亿元。商务中心区建设方面：着力拉大框架，完善基础配套，加快载体建设，实现与产业集聚区、新城区、老城区、天龙湖风景区融合发展。全年完成征地800余亩，拆迁房屋16万平方米，搬迁人口1.1万人，建成区面积达到1.28平方公里。道路、供排水、供电等基础设施逐步完善，和谐大道南延工程基本竣工，商贸港建材家居业态投入运营，人民路升级改造和华丰益佰商业广场、栗城酒店主体工程基本完工，电子商务中心投入使用，入驻阿里巴巴·商丘产业带企业100余家。 （三）抓招商、增活力，对外开放取得新成绩。围绕纺织服装主导产业，大力开展产业招商、以商招商，全县新招引亿元以上项目18个（工业项目10个），比较大的项目有温州汽配园、人民路升级改造等。着力抓好重点项目建设，华盛木业、杰瑞服饰、金晶饲料等项目建成投产；赛琪体育工业园、志永达纺织、远东织造等项目快速推进。实际利用省外资金71.6亿元、境外资金4350万美元，分别占市定目标任务的125%、132%；完成外贸进出口总额5126万美元，占市定目标任务的106%。列入省市重点项目19个，总投资151.8亿元，全年计划投资58.3亿元，实际完成95.6亿元 ；争取中央预算内投资项目164个，总投资5.9亿元，均按计划顺利推进。 （四）抓城建、上水平，城市品位有了新提升。一是精心规划。编制完成了县城总体规划和园林、燃气、排污等专项规划，确保城市建设依法依规有序推进。二是精致建设。围绕新城区拓展、老城区改造，加大城市拆迁力度，着力完善城市功能。新铺供热管网1.8公里、燃气管网2.6公里、主干供水管网4.4公里，孔祖大道、县府路等重点路段强弱电改造工程全部完工。公安局旧址等城中村改造项目稳妥推进，县府路西延东扩、栗城路（原雪枫路）南段徽派街改造等重点工程进展顺利。完成了长寿阁长寿元素组装，实现对外开放。三是精细管理。深入开展城区交通秩序综合整治，取缔载人载客营运三轮车3000辆，增加新能源公交车190辆、出租车100辆、公共自行车660辆。加大城管执法力度，逐步规范马路市场、夜市摊点，新建农贸批发市场1个、夜市市场2个。创新保洁机制，推行保洁市场化，城区保洁水平进一步提升。四是精巧绿化。开展了“四造园”（街头造园、水边造园、广场造园、小区造园）活动，雪枫路南段等重点路段绿化档次提升，古树园、樱花园等7园建设初具规模。五是精美亮化。广场、游园等公众场所安装各类灯具1万余套，运河音乐喷泉投入使用。 （五）稳农业、促增收，“三农”工作取得新成效。一是农业基础地位持续夯实。大力实施高标准粮田“百千万”工程，全县粮食总产107万吨，实现“十二连增”；夏季秸秆禁烧工作受到市政府表彰，在全市专题工作会议上作了典型发言。现代农业项目连续5年获得全省优秀同行业第一名，国家级出口食用菌质量安全示范区通过国家质检总局复核验收，被中国食用菌协会评为“‘十二五’百项优秀成果全国优秀主产基地县”。刘店集乡、王集乡、太平镇、北岭镇、孔庄乡等乡镇果蔬种植、园林基地规模逐步扩大。全县新登记农民专业合作社264个，新增家庭农场33家，规模以上龙头企业45家。规模养殖不断壮大，新建规模养殖小区4个。二是农村生活条件持续改善。在全市率先完成了新农村规划修编工作，被确定为全省新农村规划编制工作试点。全县参与“美丽商丘·整洁村镇”行政村592个，新修农村公路300余公里，解决饮水不安全人口13.9万人，新建垃圾填埋场22个、文化活动广场18个、农贸市场16个、精品街24条，培育特色产业8个。大力开展“双违”整治，省道、县道两侧违法违规建设和集镇区沿街乱搭乱建行为得到有效遏制。在全省美丽乡村建设工作专项评比中，位居全省第三、全市第一，车站镇被评为“国家级一村一品示范乡镇”,会亭镇、太平镇被确定为河南省宜居乡村建设试点，太平镇太平西村入选全省8个“中国最美休闲乡村”之一，全市唯一；全市美丽乡村建设工作现场会在我县召开，河南日报以《夏邑县乡村环境明显改善》为题进行了报道。三是精准扶贫力度持续加大。投入扶贫开发资金4970万元，从县直单位抽调329名干部，组建158个扶贫工作队，开展驻村帮扶，完成25个村整村推进扶贫任务，实现脱贫人口3.1万人。河南日报、河南电视台对我县扶贫工作开展情况进行了专题报道。四是新型职业农民培育工作全国领先。培育新型职业农民950人，被农业部定为全国新型职业农民培育十大模式之一，在全省专题工作会议上作了典型发言，《夏邑：新农民真能种好地》一文被《新华社每日电讯》头版头条刊发。 |
