2016年工作安排

 

各位代表，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是集中力量打响脱贫攻坚战的起始之年，也是承前启后、开拓创新的关键之年。做好2016年政府工作，意义十分重大。建议2016年全县经济社会发展主要目标为：实现地区生产总值（GDP）8亿元，同比（下同）增长9%，其中：第一产业2.3亿元，增长3%；第二产业1.35亿元，增长15%；第三产业4.35亿元，增长8.5%；完成全社会固定资产投资9.2亿元，增长15%；完成地方公共财政预算收入7900万元，增长8%；完成社会消费品零售总额2亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农牧民人均纯收入7783元，增长15%。

 

围绕上述目标和任务，我们将着力抓好以下工作。

 

一、打响脱贫“攻坚战”，务求在脱贫致富奔康上有更大成就

 

全面贯彻落实中央和省委、州委的决策部署，按照“科学规范、因地制宜、突出重点”原则，不断提高精准性、有效性和持续性，坚决做到精准识别扶贫对象，精准分析致贫原因，精准制定扶贫措施，着力构建“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体的工作格局，确保全县脱贫攻坚“每年都有新变化、三年上大台阶、五年全面完成”。以建档立卡贫困户和贫困人口为对象，大力开展易地搬迁安置、建档立卡中高职贫困学生“雨露计划”等工作，积极改善贫困户的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，完成17个贫困村、1637名贫困人口的减贫任务。

 

二、优化产业“结构图”，务求在发展提速增效上有更大步伐

 

坚持全域旅游业带动。围绕旅游“两心三区一带”总体布局，继续实施旅游带动战略。深入探索“飞机+”“互联网+”模式，加强与康定机场集团公司的对接交流，争取更大的合作支持和开发力度。推进省级示范文化站、文体园区及八美重点旅游集镇建设，完善亚拉雪山景区公路、电力、供水、通信等基础设施建设，加快实施八美土石林景区提升工程，积极开展木雅嘎达·惠远寺创4A工作，力争启动中国藏民居艺术博览园项目。强化文旅结合、农旅结合，大力发展乡村酒店。引导企业和民间机构设计开发具有本土特色的土陶、浮雕等系列产品，提升旅游附加值和品牌价值。做大做强“道孚·八美风情赛马节”、“农耕文化节”等节会活动，塑强传统文化品牌，为旅游发展注入新的活力。加强旅游市场监管，着力优化市场环境，让游客“住得放心、游得舒心、玩的开心”，力争全年接待游客36万人次，实现旅游收入3.56亿元。

 

坚持现代农牧业拉动。加快提升农牧业组织化程度和市场化水平，抓好优势农产品生产基地和牦牛、生猪等养殖基地建设，培育青稞、小麦、马铃薯、蔬菜和油菜基地4.35万亩，实现粮食总产量1.68万吨。完成土地确权颁证80%以上，完善草原确权和深化草原承包工作，保质保量完成夏秋草场、冬春草场、禁牧草场、草畜平衡草场分解到户工作，确保顺利迎检。

 

坚持能源矿产业驱动。加快格拉基电站建设，完成投资3000万元，着力规范2.5万千瓦以下小型电站建设。加大矿业秩序整治和打击力度，不断提升矿产资源监督管理水平。做好库区群众、寺庙搬迁安置，完成2014年280人的后续搬迁安置工作和2015年237人的搬迁安置任务。

 

三、筑牢发展“奠基石”，务求在破解瓶颈制约上有更大突破

 

不断改善群众出行条件。加快通村公路建设，力争完成40个村400公里通村公路建设任务，实施2个乡的通乡路改扩建项目，建好安保工程，切实提升农村公路覆盖范围和通行保障能力。积极推进客运站点建设，完成县级客运站续建主体工程和4个乡级客运站建设。规范客运公司管理，促进农村客运、城市公交有序发展。

 

加快推进水利设施建设。投资8990万元开工建设城市污水处理厂和尼措水利工程，投资3185万元建成鲜水河左岸防洪堤一期工程的主体工程和城市污水处理设施配套管网工程。

 

大力实施电力通信建设。按照旅游优先、民生优先、共享优先的原则，建设片区供电所，投资1573万元加快城乡电网改造。争取项目资金3500万元，改造县城电网、解决农村低电压问题。争取投资150万元新建通信基站6座。投资1150万元规划建设4G基站22个。

 

四、破除城乡“隔阂墙”，务求在提升城乡形象上有更大进展

 

加强规划编制。统筹城乡总体规划，着力提升城镇化水平，促进城乡统筹发展。完成县城控制性详细规划、新区修建性详细规划、八美镇总体规划和甲宗、亚卓撤乡建镇规划以及11个新村规划修编和送审。

 

加力城镇提升。投资3.1亿元完成市政道路、教育、文化、健康园区等36个项目建设。坚持招大引强原则，全面推进商住园区续建项目、星级酒店建设，开工建设亚拉花苑城市综合体。加快老城风貌改造和城市功能配套设施建设，拓展提升县城总体形象。积极打造八美木雅风情小镇，扎实开展甲宗、亚卓撤乡建镇相关工作，不断优化乡镇体系，扎实建设高原精品集镇。巩固国土资源综合整治和城乡环境综合整治成果，加大国土、市政、交通执法力度，建立健全环卫、城管、绿化三支队伍，推进城市规范化管理。

 

加速新村建设。按照“弄干净、搞整齐、有文化、出品味”的要求，把幸福美丽新村建设作为加快城乡建设步伐的重要抓手，统一规划设计、统筹项目资金，力争建成22个幸福美丽新村。加强对灾区的人文关怀，强化感恩教育，全力抓好康定“11.22”地震灾后恢复重建工作，年内完成项目57个，完成投资3.8亿元。

 

五、编织民生“幸福网”，务求在追求公平正义上有更大成效

 

提升民族教育水平。完成教育园区第一、二期工程，实现县一中整体搬迁，力争完成县城小整体搬迁。建成银恩一村小学、甲斯孔乡、木茹乡双语幼儿园，启动扎坝片区四所乡镇中心校移民搬迁。打造八美片区寄宿制学校、色卡乡中心校校园文化，加快智慧教育总体架构“123”模式建设。认真落实免费学前教育计划、“三免一补”、“百村千名初中生行动计划”等教育惠民政策，不断提升义务教育办学水平。强化未成年入寺清理安置，保障每个适龄儿童接受义务教育的权利。

 

推进卫生计生发展。投资3942万元完成13个乡镇卫生院标准化建设。健全乡镇卫生服务体系，免费为城乡居民提供12大类基本公共卫生服务。完善包虫病等重大疾病防控体系，积极控制传染病的发生和流行。提升妇幼保健服务能力，提高孕产妇住院分娩率。加强卫生人才队伍建设，健全医技人员培养长效机制，促进医疗卫生工作更上台阶。

 

丰富民族文化内涵。加大惠远寺、嘛呢经舞、酥油花制作技艺等国家级文保单位及非遗项目申报力度。加快扎坝淹没区历史民俗文化的抢救性挖掘、保护和传承。收集整理一批民俗文化项目，争取纳入藏羌彝文化走廊项目库。抓好县城、八美片区重点非遗项目和文化纪录片音视频拍摄，加强文化安全执法工作和广播电视事业，力推文化事业更好发展。