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二是城乡联动，顶层设计，以充实内涵提升城镇建设品位。推进国家新型城镇化综合试点项目建设，积极推动城乡协调发展，构建具有湟中特色的城乡发展新格局。 统筹城镇发展规划。把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划建设全过程。深化发展定位。围绕西宁市城市副中心、城市空间重构的突破口、新型城镇化综合试点的样板区建设，找准功能定位，从长计议、从容规划、从容建设多巴新城;全面完成共和等3个乡镇总体规划、拦隆口等4个乡镇控制性详规、鲁沙尔城市夜景专项规划、20个行政村村级规划编制;启动湟中县城市总体规划修编及全县农村生活污水处理专项规划编制。优化功能布局。依托西宁市打造多巴——沙塘川沿湟千亿元现代服务业经济带、鲁多——西塔沿线特色优势产业千亿元经济带，着力构建以城市绿芯森林公园为“一芯”、多巴新城和鲁沙尔旅游风情小镇为“两城”、大湟平公路沿线特色城镇带为“一轴”、西纳川云谷川现代农业示范区、小南川生态牧场养殖示范区、共和高原生态观光农业示范区为“三区”的“一芯两城一轴三区”发展空间格局。严肃规划管控。理顺城市规划监察体制机制，充实规划监察力量，成立城乡规划专家委员会、审批委员会、监督委员会，依法严格落实规划，持续开展拆违打非专项行动，切实维护规划的严肃性。 夯实城乡基础设施。把创造优良人居环境作为终极目标，把握好生产空间、生活空间的内在联系，努力建设人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。持续推进多巴新城建设，加强与省市金融部门衔接，争取落实各类融资资金5亿元以上;配合做好中国丝路•自驾车营地、园博园建设前期工作，实施西纳川河道生态综合治理工程;全面完成昆仑大道西延段、扎麻隆至倒淌河高速公路等重点项目征地拆迁;加快燕尔沟、大崖沟、巴城安置区建设步伐;开工建设甘拦路地下综合管廊、城东路等项目;全面启动丝绸之路(国际)物流城、大宋油菜籽精深加工项目建设，推动多巴新城建设实现突破性进展。提升美丽县城品质。抢抓国家棚户区改造政策机遇，改造团结北路、通宁路临街建筑物外立面30万平方米，年内建成鲁沙尔——老幼堡10公里城市绿道，启动县城电网综合管廊建设，着力解决“马路拉链”问题。从自然风貌、塔尔寺宗教文化特点及其意境中寻找湟中本色，围绕西山刘琦庙、东山公园、莲花湖景区等区域，启动县城灯饰亮化工程，让县城更精致、更有品位。打造特色魅力村镇。积极争取拦隆口美丽城镇建设项目，建成上新庄美丽城镇，完善城镇道路、排水工程等基础设施，吸引农民就近市民化。在抓好省定34个“高原美丽乡村”建设的同时，自我加压再建12个，改善农民居住环境，培育特色产业，打造留得住乡愁的美丽乡村。 提升城乡管理水平。创新城市经营理念，提高精细化管理水平，建立多部门联合执法机制，规范城镇管理。拓展延伸“美丽夏都——清洁西宁”行动，启动多巴环境综合治理工程，集中整治县城背街小巷、城中村、城乡结合部等区域环境卫生，在县城主要街道新建公厕6座，营造干净整洁的镇容镇貌。 三是护蓝增绿，建管并举，以生态保护提升永续发展能力。牢固树立“绿色发展”理念，坚持治理和保护同抓，努力打造天蓝、水清、地净的美丽家园。 生态保护“守底色”。认真贯彻落实新《环保法》，坚守永久基本农田、矿产资源、水资源保护“三条红线”，实施小南川、南佛山等片区水源地保护工程，划定20个水源地保护区，启动西纳川水库、上新庄应急水源调水工程，推进多巴第五水源地周边砂坑修复治理，保障群众饮水安全。强化耕地保护，实施土门关等3个乡镇基本农田复垦整理项目，严禁非法采砂行为，规范矿产资源开采秩序。 生态建设“增绿色”。启动“城市绿芯森林公园”建设，加快南绕城等高速公路沿线绿化和景观提升改造;狠抓多巴南北两山等工程造林，新增人工造林10.47万亩，恢复山区植被5万亩，绿化新农村21个。全面完成县城污水处理厂提标改造，启动重点城镇生活污水处理设施项目建设。完善生态文明评价考核制度，健全生态环境保护责任追究机制，配合做好环保机构监测监察执法垂直管理体制改革。 生态治理“留本色”。狠抓大气污染防治，深入开展建筑扬尘、工矿商贸企业、堆煤场所等专项整治，完成“煤改气”28蒸吨。加大执法监察力度，严格落实“河长制”，疏浚县乡河道，严控湟水河流域湟中段沿线排污行为，按要求完成截污纳管工程。狠抓农业面源污染防治，在40个村实施农村环境集中连片整治项目，配套环卫设施。 四是提标扩面，增收致富，让群众真正得到没有水份的实惠。从群众最期盼的事情做起，加大财政投入力度，下大力气解决群众关心的热点难点问题，实现民生保障普惠共享。 让我们的群众更加“富足”。瞄准穷根，精准施策，统筹抓好整村推进、产业培育、易地搬迁等项目，打赢脱贫攻坚第一仗，确保年内2748户、9160人脱贫，33个贫困村退出。大力推行“订单培训”，做好与省内外企业、园区、社区等用工对接，鼓励劳动力向家政服务、信息物流、文化旅游、餐饮服务等行业转移，壮大劳务经济，做强劳务品牌，年内培训7100人;认真落实创业就业各项优惠政策，加大就业困难人员技能培训和政府帮扶，力争新增城镇就业2300人，转移农村剩余劳动力16万人次，鼓起农民的“钱袋子”。 让我们的群众更加“健康”。深入推进县级公立医院改革，加快紧密型医联体建设，3月底前县第二人民医院住院楼投入运营，启动建设藏医院养生康体服务中心，建成田家寨等4个乡镇卫生院业务用房，改造海子沟乡王家庄等9个村卫生室，建成农村卫生厕所400座;加强公共卫生服务建设和地方病防治工作，在全县所有村卫生室配备健康一体机，在拦隆口等5个乡镇卫生院配备彩超等设备，着力提高全科医生工作站及“百姓药箱”服务能力;坚持计划生育基本国策，全面落实“二孩”政策，做好孕前优生免费检查;大力开展爱国卫生运动，巩固创卫成果;强化食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。 让我们的群众更加“温暖”。健全完善社保动态调整机制，认真落实农村低保标准和扶贫标准“两线合一”并轨政策，加大临时救助力度，发放城乡大病医疗救助金2000万元;建成“互助幸福院”76个、日间照料中心2个。扩大各项补贴发放范围，落实70岁以上老人高龄补贴政策。开工建设农村“两房”3900户、城镇公租房319套。 让我们的群众更加“快乐”。启动多巴新城小寨体育中心建设，改造农村综合服务中心70个，建成村文化体育广场50个、文化舞台12个，为36个村配发文化体育器材，公共文化服务体系示范区创建通过国家验收;实施好广播电视无线数字化工程，扩大节目覆盖率;举办好山地自行车越野挑战赛、环莲花湖徒步赛、西纳川果蔬采摘节等文体活动。 |
