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(青海省)2016年循化撒拉族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:循化自治县人民政府 作者:知县网 人气:808 发布时间:2016-04-05 08:40:53
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年3月16日在循化撒拉族自治县第十六届人民代表大会第九次会议上 县 长 韩兴斌 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请连同《循化县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请县政协委员和...
政 府 工 作 报 告
——2016年3月16日在循化撒拉族自治县第十六届人民代表大会第九次会议上
县  长  韩兴斌 
 
各位代表:
 
现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请连同《循化县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
 
一、“十二五”圆满收官,循化发展实现新跨越
 
刚刚过去的2015年,是我县发展历程中极不平凡的一年。一年来,我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,主动适应新常态,苦干实干,精准发力,较好的完成了县十六届人大八次会议确定的各项目标任务,全县呈现出经济增长、结构优化、后劲增强、民生改善、社会和谐的良好局面。经济运行稳中向好。实现生产总值26.57亿元,同比增长12%;固定资产投资48.01亿元,增长27.83%;完成工业增加值7.09亿元,增长17.8%,其中规模以上工业增加值5.12亿元,增长18.2%;地方公共财政预算收入达到10067万元,增长16.29%;社会消费品零售总额7.44亿元,增长11.4%;城镇和农村常住居民可支配收入分别为23070元、8158元,增长10.3%和9.5%。生产总值、工业增加值增速位居全市第一;固定资产投资、规上工业增加值、城镇居民可支配收入增速名列全市第二。发展后劲不断增强。全年实施各类基础设施项目173项,确定重点项目35项,其中交通、城乡基础设施投资均突破15亿元,完成一般性工业固定资产投资4.52亿元,完成水利投资2.68亿元。全年招商引资到位县外资金7.35亿元,增长18%。产业转型升级步伐加快。“黄河彩篮”基地规模引领效益显现,“一核两椒”主导产业不断壮大,特色优势作物结构调整面达87%。白庄养殖园区水电路全面配套,建成现代生态牧场4个、家庭牧场165个。草食畜社会饲养总量达126.2万头只,渔产品产量达680吨。清真食品(民族用品)产业园纳入海东工业园区统筹发展,2.3万平米的小微企业创业园已完成主体工程,完成土地储备607亩。新培育规上企业3家,“白驼”、“撒拉黄河石艺”2件商标被认定为中国驰名商标。全年完成旅游基础设施投资3.4亿元,旅游发展基础环境得到进一步改善,旅游人次和收入分别增长10%和26%。生态建设成效显著。完成天保、三北、公益林建设等项目造林1.85万亩,封山育林4.3万亩。大力实施造林绿化工程,完成3950亩周边造林及6个新农村绿化工程。县城污水处理厂全面投用并达标排放,文都集镇垃圾处理厂和街子河流域治理一期项目、清水河流域治理工程全面完成。启动实施了“美丽循化”创建活动,完成了10个高原美丽乡村建设,环境综合整治已成常态。民生福祉持续改善。全县民生支出达13.4亿元。城镇新增就业1035人,转移农村劳动力4.7万人(次),实现劳务收入3.96亿元。建成城镇保障房3223套、农村“两房”2074户。大力推进精准扶贫,完成了14个整村推进项目和300户移民小区、450户易地搬迁项目建设。44个义务教育“全面改薄”、4所学前教育和职业学校项目稳步推进,北京大学委托管理高级中学项目全面启动。以公立医院改革、分级诊疗、医保支付方式改革为重点的综合医改和以文化信息、农家书屋、全民健身、户户通等为主的系列文化惠民工程纵深推进。
 
各位代表,经过2015年的艰辛努力,我们取得了好于预期的新成绩,实现了“十二五”规划的圆满收官。
 
这五年,是循化国民经济快速发展、综合实力大幅提升的五年。盘点这一时期,全县经济发展接连“高位赶超”。生产总值保持了年均14.98%的高速增长,经济总量从“十一五”末的11.2亿元升至26.57亿元,实现了翻番。人均生产总值达到19919元,是规划目标的1.25倍。县级财政一般预算收入突破亿元大关,年均增长23.08%。农牧业总产值年均增长8.3%,工业增加值年均增长21.4%。社会消费品零售总额年均增长14.9%,城乡居民人均可支配收入年均增长11.47%和15.2%。全县综合实力显著增强,开启了加快富民强县的新征程。
 
这五年,是循化项目投资精准发力、发展后劲持续增强的五年。我们坚持把加强基础设施建设、优化发展环境作为县域经济调结构、补短板、增后劲的基本前提,强化项目带动,扩大投资规模,培育加快县域经济发展的优势和动能,累计完成固定资产投资144.35亿元,是“十一五”时期的4.55倍。全县人民翘首以盼的循隆、循大高速公路建设快速推进,“四路四桥”工程进展顺利,省道和农村公路提升改造成效明显,基本实现了乡乡通油路、村村通水泥路的目标,干支相连、四通八达的公路交通网基本形成。南北干渠、夕昌水库、小型水利重点县、农村人饮改造等一批骨干水利工程相继开工建设,累计解决10.2万人、6.3万头只牲畜饮水安全问题。百万亩土地开发整理项目进度明显加快,新增耕地面积1.5万亩。积石峡、黄丰水电站建设取得重大进展,实现1850米和1870米蓄水高程。70兆瓦光伏发电项目落户我县,天然气输气管线项目启动实施,城乡电网扩容改造工程顺利推进。西部大开发战略、扶持人口较少民族发展政策持续给力,“两化”发展引起省市领导的特殊关怀和统筹支持,为我们跨越发展积蓄了强大的发展动力。
 
这五年,是循化加快转型升级、产业结构更加优化的五年。我们坚持调优调强,产业结构不断优化,呈现一产增效、二产增量、三产增速的新态势。民族工业提质升级。累计完成工业固定资产投资26.14亿元,年均增长14.2%,一大批项目相继建成投产,新增规模以上工业企业8家。工业结构进一步优化,构建了以民族用品、清真食品、农畜产品、特色旅游产品、生物制品加工生产为主的工业体系,在“高新轻优”发展方向上迈出实质性步伐。园区发展框架逐步拉开,入园企业达到15家,步入快发展的崭新阶段和大招商的黄金时期。现代农牧业稳步提升。建设了“黄河彩篮”现代菜篮子生产示范基地并投入运行,成为全省菜篮子工程的典范。白庄标准化养殖园区累计入驻养殖企业20家,成为全省单位面积最大的设施畜牧业基地,省级标准化规模养殖场达95家。大力发展水产养殖,建成冷水鱼网箱养殖场10家。一核两椒、生态畜牧等特色优势主导产业不断壮大,一批特色农产品品牌走向全国。农牧业特色化、规模化、产业化、品牌化水平明显提高,循化在全省 “菜篮子”工程中的地位得到提升。特色旅游业蓬勃发展。 “一带五区”旅游资源空间布局加快形成,孟达天池、骆驼泉、班禅故居等景区品质全面提升,波浪滩游乐园、撒拉印象城、“黄河彩篮”休闲旅游、红色旅游基地等重点景区开发项目全力推进,成功举办第七至十一届国际抢渡黄河极限挑战赛等系列国际赛事和节庆活动,旅游产品层出不穷,旅游升级版成效明显。“撒拉故里、绿色循化”知名度和美誉度显著提升,我们收获了“国家4A级旅游景区”等多张“国字号”名片。全县累计接待游客670万人次,年均增长15.5%,实现旅游总收入28.19亿元,年均增长32.6%。
 
这五年,是循化加强城乡规划建设、城乡变化更加显著的五年。我们按照“西延东伸南改北扩”的思路和建设“国家级旅游休闲度假城市”的功能定位,相继编制完成了县城总体规划和地下管网、十里经济带、积石镇片区、街子历史文化名镇等重要节点、重点集镇专项规划,县城规划控制区面积扩大到141.6平方公里。开展了生态红线试点县工作,城镇道路、给排水、集中供热、垃圾处理、污水处理等基础设施建设系统推进,三岔、白庄、文都等集镇建设加快推进,全县城镇化率达到38.17%,较“十一五”末提升11个百分点。通过全县上下的不懈努力,城市基础设施和承载功能不断完善,城乡面貌和形象不断提升。
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