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四、夯实基础、改善民生，着力提升人民群众幸福指数 深入实施创新驱动发展战略。加大科技投入力度，组织实施各级各类科技计划项目15个，申请专利170件以上，完成科技管理信息系统、技术转移服务平台建设。深化科技体制改革，建立健全产学研协同创新机制，鼓励企业设立研发机构，发展壮大高新技术企业，加快培育科技型中小企业，提升企业自主创新能力。加强知识产权创造、运用、保护和管理，促进科技成果转化，增强企业产品竞争力。实施全民科学素质行动计划纲要，不断丰富科普宣传形式，提高全民科学文化素质。 办好人民满意的教育。扎实做好创建自治区教育强市工作，巩固提升基础教育，加快发展学前教育，大力推进特殊教育，积极整合职业教育资源，力争完成职业中专和新疆应用职业技术学院深度合作办学，促进各级各类教育和谐健康发展。加大教育投入力度，完善基础设施建设，新建特殊学校、九小风雨操场等项目，确保十中宿舍楼、西华园幼儿园等续建项目建成使用。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。加强师资队伍建设，深化课程改革，规范办学行为，丰富特色教育，提高教育教学质量，力争用3年时间实现自治区教育第一方阵的第一方阵目标。 加快医疗卫生事业发展。深化医疗卫生体制改革，健全三级医疗和公共卫生服务体系，完成3个社区卫生服务中心中医馆建设，力争州医院综合病房楼、火车站街道社区卫生服务中心等项目开工实施，确保乌鲁木齐西路社区卫生服务中心、开干齐乡卫生院标准化建设项目建成使用。稳步推进公立医院改革，加强妇幼保健院管理和能力建设，提升疾病防控综合医疗服务中心功能，支持州医院打造辐射北疆的知名医院；强化对民营医院的监管和指导，继续办好惠民济困医院。不断完善医疗服务、卫生监督、医政管理和急救体系，全力做好重大传染病防治和突发公共卫生事件应急处置工作，确保艾滋病确认实验室建成并通过国家验收，努力把奎屯打造成北疆区域医疗服务中心。坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策，不断完善妇幼保障服务体系，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。 推动现代文化繁荣发展。坚持以现代文化为引领，加强社会主义精神文明和思想道德建设，增强国家意识、法制意识和社会诚信意识，弘扬中华传统美德，争创全国文明城市。广泛开展百日广场文化、爱国歌曲合唱等各类节庆惠民文体活动，大力宣传奎屯市经济社会发展成就和变化，增强各族干部群众的凝聚力和向心力。稳步推进基本公共文化服务标准化、均等化、社会化建设，完善基层文化站（室）功能，确保新体育中心体育馆、体育场建成使用，射击馆、游泳馆开工建设。加强对外文化交流合作，大力发展具有奎屯特色的文化产业，扩大城市知名度和影响力。扎实开展全民健身运动，不断提升竞技体育水平，积极参加区内外各类赛事，力争取得优异成绩。推动广播影视事业健康发展，加快译制中心建设，制作一批具有奎屯特色、反映现实生活和群众喜闻乐见的文化精品，不断满足各族群众日益增长的精神文化需求。 切实加强就业再就业和社会保障工作。深入推进“大众创业、万众创新”，着力打造创业就业服务平台，建成就业和社会保障综合服务楼，确保社区创业就业基地和创业孵化基地等项目投入使用，以创业助推就业；大力发展劳动密集型产业、家政服务业，加快“短平快”项目建设，积极对接劳动力转移，以产业带动就业。全面落实社会保险补贴、小额担保贷款贴息等扶持政策，充分发挥职业技术学院功能作用，重点做好企业在岗职工、城镇登记失业人员的创业技能培训工作，完成各类培训8000人次，新开发就业岗位4000个，实现就业再就业4600人次，保持零就业家庭24小时动态清零，确保城镇登记失业率控制在3%以内。巩固发展和谐劳动关系，强化对劳动合同、最低工资和农民工工资保证金制度实施的监管，切实维护劳动者合法权益。着力完善社会保障体系，启动全民登记参保计划，依法推进各项社会保险扩面征缴，努力实现应保尽保。积极发展社会救助和慈善事业，完善救助体系，使城乡困难群众得到更多的关爱和帮助。切实维护好妇女、儿童合法权益，争创“两纲”国家级示范市。扎实做好红十字会换届工作，确保北疆备灾救灾中心落户奎屯。积极发展老年人、残疾人等社会福利事业，新建2个社区残疾人康复站，确保社会福利院二期、残疾人托养中心投入使用。强化市场物价监管，严肃查处哄抬物价、串通涨价等价格违法行为，全力做好肉品、蔬菜储备供应，努力保持市场物价基本稳定。 高度重视应急管理工作，健全综合应急管理体制，加快应急救援队伍建设，进一步提高应急救援实战能力。严格落实安全生产责任制，加大对消防、道路交通、棉花加工、建筑施工、危险化学品等重点行业、领域的监管力度，最大限度预防和减少各类事故的发生，确保人民群众生命财产安全。健全完善防震减灾体系，加强应急救援物资储备，力争自治区救灾物资储备库北疆分库建成使用，切实提高防震减灾能力。加大产品质量和食品、药品安全监管力度，加快熟食品加工基地建设，积极创建自治区食品安全试点城市，全力保障人民群众饮食用药安全。 全面推进援疆工作。充分发挥受援地主体作用，坚持民生优先、基层重要，持续深化“嵌入式”援疆模式，继续推行项目代建制度，强化资金、技术等要素保障，确保创智大厦等项目顺利完工。深入实施产业援疆，加大招商引资力度，力争产业援疆项目不少于5个。大力实施“订单式”人才培养和“候鸟式”柔性引才，重视宣传援疆成果，真诚关心援疆干部，努力为援疆工作顺利推进创造良好条件。 切实加强社区建设。深化“三位一体”工作机制，积极推进社区减负增效工作，严控社区新增事务。加快社区阵地建设，新建喀拉尕什等4个社区阵地。继续抓好第三批“访惠聚”活动，认真做好社区居委会换届工作，积极协调落实各类“短平快”、惠民生项目，进一步夯实基层基础。扎实开展人事、档案、编制、统计、审计、外事侨务、语言文字等各项工作。力争第二轮志书编纂工作顺利完成。 五、转变职能、改进作风，切实加强政府自身建设 加快转变政府职能。深化政府机构改革，稳步实施事业单位分类改革，继续推进简政放权。大力推广应用政府购买服务和PPP模式，积极推动不动产统一登记机构和职能整合，不断提升公共服务水平。发挥政府门户网站和监察平台作用，提高网上行政审批效能，促进政务服务流程再造和优化。依法推进政府信息公开，完善新闻发布制度，充分利用微博、微信等媒体平台，及时传递、公开政务信息，回应社会关切。健全科学民主决策机制，落实政府法律顾问制度，严格重大行政决策合法性审查。着力完善政府督查机制，积极构建大督查格局，确保各项部署见到实效，为民承诺的10件重点民生工程全部建成使用，进一步提高政府工作的质量和效率。 |
