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(云南省)2016年玉龙纳西族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:玉龙自治县人民政府网 作者:知县网 人气:1286 发布时间:2016-03-27 09:42:29
摘要:2016年3月8日在玉龙纳西族自治县第十五届人民代表大会第四次会议上 玉龙纳西族自治县人民政府县长 和红卫 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请各位代表连同《玉龙县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请政协...
  为实现上述目标,重点抓好以下8个方面工作:
  (一)打响脱贫攻坚战,实现贫困县“摘帽”
  深入实施精准扶贫、精准脱贫,举全县之力坚决打好脱贫攻坚战。坚持以问题为导向,聚焦贫困人口,围绕“脱贫、摘帽、增收”3个主要目标,建立健全扶贫开发工作机制,制定脱贫攻坚工作考核奖惩机制、贫困县退出工作方案。加大投入力度,县财政扶贫资金支出比上年翻一番,压缩公务经费5%,用于精准扶贫。整合资源,优化配置,深入实施“六个一批”工程,在水、电、路等基础设施扶贫上下真功夫。制定实施易地扶贫搬迁“三年行动计划”,认真做好年度易地扶贫搬迁项目,重点打造巨甸红顶七组、玉龙山办事处联合三组、石头雄志组易地扶贫搬迁示范点,年内实施2207户8104人易地扶贫搬迁项目。加快推进鲁甸、黎明、奉科省级整乡推进项目建设,实施整村推进、革命老区、贫困村互助等项目38个和扶贫安居项目100户,投放小额信贷和企业信贷1.1亿元。强化扶贫攻坚队伍建设,广泛动员全社会参与扶贫,确保贫困村驻村扶贫工作队员不少于5人。年内实现4308人以上贫困人口脱贫,全县贫困发生率低于3%,如期退出贫困县。
  (二)夯实发展基础,拿稳经济抓手
  精心谋划项目。把策划包装项目作为上争外引的先导性、基础性工作来抓,精心做好项目可研、环评、规划等工作,策划包装好一批关联度大、带动性强的项目。把握中央、省、市投资方向和扶持政策,储备一批增强发展后劲的项目,项目库总量动态保持在80个以上。加强沟通衔接,及时掌握政策信息,主动搞好项目对接,用足、用好、用活各类政策、品牌,做实“十三五”规划项目,争取更多的项目进入国家和省市计划盘子。
  加大招商引资力度。大力推行产业招商、代理招商、中介招商、委托招商,以旅游、水能、生物资源开发、县城建设、民族文化、商贸物流等为重点,努力引进一批科技含量高、投资规模大、发展前景好的大项目。加大对签约项目的跟踪服务力度,狠抓合同履约率、资金到位率、项目开工率。力争全年包装招商引资项目20个以上,签约项目协议资金40亿元以上,引进市外资金68亿元以上,完成投资34亿元以上。
  加强基础设施建设。继续实施宝山路、新主路、桃花至利苴等农村通畅、通达工程和公路改造,加快推进长水至德龙加油站公路改建工程,开工建设国道214线玉龙段、国道353线维西至巨甸段公路,做好巨甸至塔城、白沙至鸣音、九河至老君山二级公路前期工作。抓好水源工程建设,开工建设青龙湖水库、红岩水库、拉当水库,积极推进岩洛水库、江湾水库前期工作,实施6个乡镇抗旱备用井工程、大具抗旱应急水源工程、奉科调水工程。建设大具乡、太安乡农业高效节水减排示范及石鼓镇竹园村农业水价改革试点等节水灌溉项目。实施农村饮水安全巩固提升工程,解决8000人饮水安全问题。稳步推进老君山引水、白华片区城市防洪、陇巴河流治理、大具河治理等项目前期工作。抓好水利基层服务体系建设,建设13个乡镇水利站。全力做好滇中引水、丽香铁路、丽香高速公路、华丽高速公路、金沙江中游库区航运基础设施重大项目建设协调服务工作,确保项目扎实推进。
  做实财税金融工作。加大财源建设,提高财政增收能力,狠抓财税征管,做到应收尽收。积极为金融机构进驻玉龙创造良好条件,建立完善金融机构扶持“三农”工作的激励机制,推动特色产业创新发展。探索成立政府担保公司,提高政府信用等级,增强政府融资能力,降低融资成本,促进玉龙经济社会持续健康发展。推进财税征管体制改革,全面完成“营改增”扩围。深化财政预算管理制度改革,强化财政专项资金监管,保持财政结余资金清理工作常态化,全面提高预算单位的理财水平,提升资金使用效益。
  (三)抓好特色产业升级,提升经济运行质量
  持之以恒,发展生态农业。全面落实粮食安全行政首长责任制,确保全年粮食总产保持在11万吨以上。深化农村土地制度改革,如期完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,引导和规范农村土地有序流转。强化农业支撑和服务体系建设,进一步巩固提升特色优势产业,更加注重专业化、标准化、规模化、现代化发展,努力推进高原特色优势产业向适宜区域集中。种植烤烟9万亩,收购烟叶25.1万担,新增种植油橄榄1.5万亩。建设油橄榄加工厂、丽江拉市供港蔬菜基地。积极推进乡村农产业发展规划编制,加快发展各类新型经营主体,发展精品庄园、示范合作社、家庭农场等87个,做好农产品“三品一标”认证工作,努力走出一条“一乡一业”“一村一品”的产业化发展路子。大力发展山地牧业,加强疫病防控,坚持畜牧业标准化养殖、品牌化经营,实现畜牧业总产值11.4亿元,增长11%。
  坚定不移,发展新型工业。全力推进雄古工业片区水、电、路基础设施建设,完成污水处理厂、支线道路建设。基本完成映华集团迁扩建项目建设,加快推进4家企业项目前期工作,实现尽快开工建设,力争引进1—2家生产总值超10亿元的企业入驻雄古工业片区。开工建设百岁坊玛咖生产项目,督促云南泰华食品公司项目恢复建设,加快推进得一滇西北道地中药材产业链建设项目,努力打造集生产、销售、体验、观光为一体的工业旅游试验示范区。加快清洁能源开发进程,力争开工建设大坪坝太阳能光伏并网发电项目。继续做好小微企业扶持工作。力争工业增加值完成13.8亿元,增长15%。
  提质增效,发展现代服务业。认真贯彻旅游法,建立健全旅游环境整治长效机制,规范旅游市场秩序,彰显玉龙旅游新形象,提升玉龙旅游竞争力。加快推进以老君山为核心的丽江旅游西翼开发。提升玉龙雪山景区品质,开工建设解脱林生态旅游度假村、丽江雪山圣水度假公园、丽江地中海俱乐部国际度假村、丽江东巴谷景区改扩建等旅游产业项目。依托金沙江库区航运基础设施建设,加快东部片区旅游业发展。强化文明旅游景区建设,大力开展旅游厕所革命。促进乡村旅游、生态文化旅游、休闲旅游服务业与新农村、美丽乡村融合发展。力争旅游综合消费增长6%。积极推进“互联网+”,深入开展电子商务进农村示范建设,完善县乡村电子商务服务网络,加快发展批发零售、住宿餐饮、交通运输、商贸物流等现代服务业,促进三次产业协调发展。
  (四)加速城乡建设进程,打造宜居宜业环境
  推进丽江新城建设。年内完成玉龙县“四规合一”试点规划编制工作和信息平台建设,实现各类规划有效协调,提高国土资源集约、高效、可持续利用。加强市政基础设施建设,加快实施和完善白马、金盾、祥和等16条市政道路建设,提升美化、绿化、亮化、净化水平。加大县城重大项目建设督查力度,加快推进翔鹭五星级酒店、雪山温泉小镇、古城湖畔假日小镇、丽江嘉和城二期、万通汽车城、体育活动中心二期等项目建设,开工建设县档案馆、东方文化旅游小镇、俊发四季酒店、文笔旅游小镇等项目。加大闲置土地清理力度,加快县城“一轴一带”开发进程。提高市政公共服务水平,开通县城1路、2路两条公交线路。进一步完善县城管理机制,不断提升城市管理水平。巩固国家园林城市、卫生城市、节水型城市创建成果,深入推进国家环境保护模范城市、文明城市创建工作。
  加快村镇建设步伐。强化规划管理,扎实推进黄山、白沙、拉市3个城郊区域融入丽江城市发展,加快乡镇“一水两污”规划体系建设。实施20个县级新农村试点村、3个传统村落保护发展项目。建设村(居)民小组活动中心20个。创建民族团结示范乡镇(示范村)、民族特色乡镇(村寨)5个。补助水泥2万吨,继续实施农村村道硬化工程。推进点亮玉龙乡村工程建设,安装节能照明路灯1万盏。改造提升乡镇集贸市场3个。加快推进200套公共租赁住房项目建设,完成城中村改造3400户、农村危房改造4000户。开通拉市公交线路。强势推进城乡“两违”及“城市面山、公路面山”整治工作。打造宜居宜业的城乡环境。

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