过去一年，我们以人为本、增进福祉，取得了社会民生事业的全面进步

坚持“以民为师、以民为镜、以民为秤”理念，持续加大民生投入，全年财政民生支出13.4亿元，占一般公共预算支出的73.4％。

——社会保障更加有力。共发放城乡低保、五保供养等各类民政资金8000余万元，全市养老设施建设现场会、流浪乞讨人员救助管理经验交流会和五保供养机构建设现场推进会均在我县召开。投资近800万元，改造、维修农村危房1000户，困难群众住房条件有效改善。投资930万元，又解决2万人饮水安全问题。实施6个贫困村整村推进工程，实现3750名农村贫困人口稳定脱贫，被评为全市扶贫开发先进单位。

——教体事业蓬勃发展。教育教学质量持续提高，高考成绩连年稳居7县（市）第2位，荣获全市教育工作先进县、教育教学质量先进县。大力实施学校标准化建设，“全面改薄”和城镇义务教育资源扩充工程有序推进。12所乡（镇）公办幼儿园全部投入使用，“学前教育三年行动计划”的实施位居全省前列，作为唯一的县级典型在全省学前教育三年行动计划工作会议上进行经验交流。公开招聘教师250名，推进教师交流，发放农村教师补贴，广大教师教书育人的积极性和主动性进一步增强。全民健身活动扎实开展，被评为新乡市全民健身工作先进单位。

——医卫服务不断改善。新农合基本实现全覆盖，共兑付资金1.7亿元，较2014年多补偿500余万元，惠及群众70余万人次；基本公共卫生服务和重大传染病防控等工作扎实开展。公共卫生综合服务中心、县医院外科病房楼顺利实施，县中医院实现与新乡医学院第三附属医院合作办院，完成妇幼保健院搬迁，建成94所标准化村卫生室。人口和计划生育基层基础管理与综合服务能力进一步加强，流动人口计生服务管理工作走在全省前列。

——环境质量有效提升。始终保持环境污染防治高压态势，实行环境监管网格化管理和联防联控机制，全面实施“蓝天工程”、“碧水工程”，建筑工地扬尘、秸秆焚烧、油气回收等得到有效治理，淘汰黄标车及老旧车1445辆，查处过境渣土车2350辆，取缔2蒸吨以下燃煤小锅炉12家，全年空气质量优良天数达到292天，超额完成市定目标任务；严肃查处污水乱排乱放，封堵排污口20处，完成污水处理和畜禽养殖等减排项目140个，为新上项目争取足够环境容量。

——各项事业协调推进。县文化馆再次荣获国家一级馆，县图书馆被评为河南省全民阅读活动先进单位。延浚汲淇四县边抗日办事处旧址被列为河南省第七批文物保护单位。社会治理不断强化，公众安全感指数居全省第19位、全市第1位，荣获全省平安建设先进县、全省人民调解工作先进集体、全省安全生产工作先进县、全市信访工作先进县。县公安局打防刑事犯罪工作和合成作战成效突出，综合打击效能连续四年全市第一。

一年来，我们坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议53件、政协提案129件，满意率和办结率均有新的提高。健全政府议事规则，推进政府科学民主决策，严格依法实施重大事项、重要工作、重大项目、大额度资金的安排和使用。深入开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，对懒政怠政和为官不为问题进行专项整治，共查处案件10起，给予党政纪处分26人，被评为全市作风建设和反腐倡廉建设工作先进单位，政府系统纪律规矩意识牢固树立，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚！

民族宗教、国防动员、人民防空、优抚安置等工作扎实推进，侨务、对台、妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人等事业取得新的进步，物价、烟草、盐业、邮政、通信、地震、气象、供销、档案、史志等各项工作取得新的成绩。

各位代表！

2015年是“十二五”收官之年。过去五年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下在抢抓机遇中乘势而上，在爬坡过坎中克难前行，在攻坚转型中蓄势崛起，“十二五”规划确定的主要目标任务圆满完成，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

——综合实力明显增强。“十二五”末，地区生产总值达到119.9亿元，是“十一五”末的1.7倍；人均地区生产总值达到25349元，是“十一五”末的1.6倍。一般公共预算收入6.57亿元，实现翻番。规模以上工业增加值59.9亿元，是“十一五”末的2.3倍。城镇以上固定资产投资88.4亿元，是“十一五”末的1.4倍。社会消费品零售总额38.1亿元，是“十一五”末的2倍。

——发展方式加快转变。三次产业结构比为21.3:51.6:27.1，二三产比重达到78.7％，比“十一五”末提高2.7个百分点。产业集聚区工业增加值占全县比重提高63.6个百分点，成为工业增长主阵地。创新能力持续增强，“小麦预拌粉”、“动力镍氢电池”、“多功能集装箱起重机”、“节能环保热处理装备”等关键技术取得重大突破；电子科技、新型电池等高新技术产业占工业比重提高7.9个百分点。农业结构进一步优化，农产品加工业产值与农业产值之比达到2.3:1，被评为中国优质小麦产业化示范县。林业生态建设取得明显进展，平原地区网、带、片、点相结合的综合防护林体系基本建成，被评为全市林业生态建设工作先进县。

——城镇化工作扎实推进。统筹城乡协调发展，新增商住房120万平方米，新建改建城区道路83.8公里、农村公路265公里，完成综合整治项目16个，建成省级生态镇2个、省级生态村15个，城镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率均达到95％以上，以县城为中心、重点乡（镇）为支撑、美丽乡村为基础的“三位一体”新型城镇化体系初步建立。

——发展活力竞相迸发。一是产业集聚区建设取得新进展。荣获“河南省最具产业竞争力集聚区”称号，被评为国家农业产业化示范基地、全省十快产业集聚区、中国名优白酒（中原）产业园，成功晋级省一星级产业集聚区。二是改革开放取得新成绩。行政体制改革、医药卫生体制改革、县级公立医院改革和农商行筹建等工作稳步推进，政府机构改革顺利完成。民主法制更加健全，社会治理能力持续提高。对外开放跨越发展，酒鬼酒、百川食品等一批重点项目和知名企业陆续入驻。实际利用市外资金172亿元、外资1.6亿美元，完成外贸进出口总额1400多万美元。三是重大项目建设取得新成效。实施千万元以上项目443个，完成投资275.2亿元；74个重大项目纳入省市重点管理，完成投资86.5亿元。争取上级资金项目234个、无偿资金7.2亿元。

——人民生活持续改善。城乡居民可支配收入持续增长，社会救助体系不断完善，城乡低保标准分别提高105.1％和170.8％，农村五保对象集中供养、分散供养标准分别提高69.6％和112.1％。建成保障性住房6796套，改造农村危房5093户。在全省率先为80岁以上老人发放高龄津贴，被评为全省养老服务社会化示范县。义务教育均衡发展取得新成效；学前教育三年毛入园率达到88％，提高38个百分点；普通高考录取率达到97.4％，提高27.4个百分点。新增医疗卫生机构床位733张。解决22.5万人饮水安全问题，2万农村贫困人口稳定脱贫。

各位代表！

成绩来之不易，创业蕴含艰辛。“十二五”以来，特别是2015年，我们遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预想的好，既收获了丰硕的发展成果，也积累了宝贵的经验启示。主要是：必须把敢于担当作为重要导向。面对新形势，只有豁得出来、顶得上去，才能抢占先机、率先发展。必须把项目建设作为重要抓手。面对新常态，只有大抓招商、抓大项目，才能拉动投资、提升实力。必须把产业发展作为重要支撑。面对新任务，只有力转促调、培育产业，才能提高质量、提升效益。必须把群众满意作为重要标尺。面对新期待，只有尊重民意、维护民利，才能取信于民、赢得群众。必须把狠抓落实作为重要法宝。面对新要求，只有转变作风、务实重干，才能披荆斩棘、走在前列。这些发展成果和经验启示的取得，是市委、市政府和县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持、有效监督的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的工人、农民、知识分子、干部、驻延部队、武警官兵、公安干警和各界人士致以崇高的敬意！向所有关心支持我县经济社会发展的朋友们和在延投资的创业者、建设者表示衷心的感谢！