拓宽农产品销售市场。规划启动中药材交易市场建设。实施“互联网+”战略，大力发展农业电子商务，积极与京东、淘宝等电商企业建立稳定的合作关系，带动发展一批网商、微商企业。加快发展供销合作社电子商务，加大农产品促销扶持力度，开展农业电子商务应用技术培训，引导各类农业经营主体与电商企业对接，促进物流配送、冷链设施发展，提升农户营销能力。

 

　　四、壮大新型循环工业，增强县域经济实力

 

　　围绕打好经济增长翻身仗，在加快发展中推动转型升级，壮大“富硒食品、生物医药、新型建材、绿色能源”四大工业集群，引导产业链向高端攀升，加快新型工业化进程。

 

　　培育四大支柱工业。实施“四上企业”、小微企业培育计划，支持小企业壮大、大企业做强，培育产值过亿元企业2户、5000万元以上企业3户、规上企业2户、成长型企业10户，确保实现工业产值8.5亿元以上、规上工业增加值增长20%以上。

 

　　做强富硒食品工业。帮扶美味佳、草堂春、农林食品、渝康等重点企业扩大产能、达产达效。推动津元春山野菜、深山来客野猪、腾展乌鸡、硒源洋芋粉条、莲花苦荞食品、欣陕茶叶、永康香菇酱等加工生产线建成投产。支持秦香园、天生桥等企业延长产业链条，依托基地发展加工业。

 

　　做大生物医药工业。支持镇坪制药厂招商重组，力促做大做强。加快振兴中药饮片、莲花苦荞保健枕、安德中药饮片等加工生产线建设，力促尽早投产。

 

　　培育新型建材工业。支持鸿利板石企业对外招商合作、拓展外贸市场。推动渝秦砂石料、渝隆石煤洗选、江源有机肥生产线技改扩能。深入推进金红石、铅锌矿、花岗岩、钒钛磁铁等优势矿种的勘查开发，力争在新矿种开发上取得突破。

 

　　提升清洁能源工业。推进煤炭企业生产技改，力促扩产增效。推动佰佳能源公司达产达效，进入规上工业盘子。帮扶三大峡、樟树潭、安宁渡等水电企业解决生产经营难题，支持电力公司优化供电网络、开拓供电市场，确保达产达效。积极协调解决双河口电站建设问题，力促尽早复工建设。

 

　　狠抓“两园”建设。实施园区提升工程，推进飞地经济工业园区和县域循环产业园区管理模式、投融资机制创新，完善基础设施和公共服务配套，建立创新创业支持平台。

 

　　打造飞地经济增长极。加快飞地经济工业园区路、水、电、绿化、亮化等基础设施建设，推进振兴现代中药产业园仓储物流中心、莲花苦荞食品生产线、腾展乌鸡产业综合楼等项目，新引进企业2户以上。

 

　　做强县域循环工业集中区。围绕新型城镇化，优化县域循环产业园规划布局，完善功能配套设施。规划启动中药产业孵化园、富硒农产品集散中心，引进特产加工、仓储物流、电商孵化、创业企业10户以上。

 

　　激活发展动力。坚持以改革统领全局，以开放活跃全局，积极落实中省市各项改革政策，稳妥推进重点领域和关键环节改革，进一步释放推动经济发展的主体力量。

 

　　推进供给侧结构性改革。开展降低企业成本行动，清理和规范涉企行政事业性收费，推进流通体制、电价市场、营改增等改革，减轻企业负担，促进达产增效。进一步规范审批行为，下决心解决审批服务与企业办事需求不同步、不协调的问题。深化财税体制、投融资体制改革，创新金融信贷产品、优化信贷结构、扩大信贷投放，提高金融服务实体经济的能力。深化农村土地制度、集体产权制度等农村改革，激发经济发展活力。

 

　　实施开放战略。坚持“请进来”与“走出去”并重，主动承接中东部产业转移，引进更多竞争力强、带动力大的国内外知名企业，推动地方特色产品更广泛、更深入地走向全国乃至世界。实施人才强县工程，坚持培养、培训、激励并举，以更优惠的政策、更优越的条件，培养乡土人才，引进专技人才，建立引领支撑县域经济发展的优秀人才队伍。

 

　　大力发展非公有制经济。出台加快发展中小企业的决定，研究制定支持民营经济发展政策。完善政府和社会资本合作模式，依法严格履行合同，充分激发民间投资活力。严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的行为，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感。

 

　　五、推进全域旅游发展，提升产业综合效益

 

　　围绕打赢生态旅游总体仗，以创建全域旅游示范县为目标，坚持规划引领、统筹推进，整合各类资源要素，全域发挥旅游功能，着力打造旅游要素完备、满足游客体验需求的综合型、开放式旅游目的地。

 

　　完善旅游规划体系。按照大景区理念，推行多规合一，编制镇坪县全域旅游发展规划。完成曙河生态旅游示范带、南江湖旅游扶贫示范区等重点景区规划设计。编制化龙山、浪河、宁河、天生桥等旅游资源发展规划。强化县城、集镇、社区以及田、园、路、桥、堤、厕等基础设施的景观规划管控，确保所有建设行为符合全域旅游建设标准。

 

　　强力推进景区景点建设。突出核心景区带动，统筹推进飞渡峡、南江湖、代安河、化龙山、自然国心等优势旅游资源开发，带动发展旅游村、休闲山庄和农家客栈，培育产值过5亿元的旅游经济综合体。

 

　　打造核心景区。以创建飞渡峡•黄安坝AAAAA级景区为目标，统筹推进曙河沿线生态旅游开发，建设曙河生态旅游示范带。支持飞渡峡•黄安坝启动国家水利风景区创建，实施飞渡峡三期工程，开工建设曙河源湿地公园，推进麦渣坪巴山古村落生态观光园、亲水湾露营基地、森林小木屋别墅区、拓展训练中心、巴山农家大院等重点项目。加快代安河景区开发，完成景区入口水景广场、主干道、游步道和实景演艺中心等节点性工程。力促巴山会客厅、曙河漂流等旅游项目落地开工。加快联合盐道旅游村、阳安国家级旅游扶贫示范村建设进度。

 

　　推进景点建设。建立“龙头企业+休闲农庄+农户”的休闲经济发展模式，培育核心企业引领、小微企业支撑、新型农民参与的休闲经济综合体。着力打造南江湖旅游扶贫示范区，规划建设教授村和精品示范农庄，推进高山茶、油用牡丹观赏园、库区坡面景观绿化工程。支持以茶叶、冷水鱼、大鲵、野猪、林麝、香猪、五味子、猕猴桃、高山蔬菜、中药养生为主题的十大休闲农庄做大做强，推动一、二、三产融合发展。有序推进化龙山旅游资源开发。加大“自然国心”宣传推介力度。

 

　　完善旅游服务配套。出台加快旅游配套服务业发展的意见。支持发展旅游开发公司、旅行社、乡村旅游合作社和旅游服务协会组织。落实带薪休假制度。加强旅游景区交通、停车场、厕所等设施建设，规范旅游市场秩序，为迎接高速路通车后的旅游井喷做好准备。力促盐道大酒店、镇坪大酒店通过“三星级”宾馆评定；建立农家乐、农家宾馆等旅游服务业标准体系，提升安康“镇坪农家乐”品味，发展民宿客栈、星级农家乐20户以上；推动农林土特产品和特色旅游商品进景区、进超市；开通县城至飞渡峡旅游大巴。实施繁荣城市经济三年行动计划，推动现代物流、文化创意、健康养生、夜间经济、家政服务和品牌店加快发展，支持银行、通讯、烟草、保险、石油、天然气等国企做大做强，培育限上商贸流通企业3户以上。