加强和创新社会治理。深入开展多层次多形式法治创建活动，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。加强社会诚信建设，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全县人民的共同追求和自觉行动。改善镇村工作条件，深化村务公开民主管理，开展“社区建设提升年”活动，启动省级和谐社区示范县创建。创新社会治理体制和群众工作方法，实现政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动。坚持“三到位、一处理”，完善信访依法处置机制，夯实信访案件包抓责任，一案一个工作班子，一抓到底解决问题。加强安全基础设施和防灾减灾能力建设，健全监测预警应急机制，提高气象服务水平，做好地震、消防等工作。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，严格监管执法，坚决杜绝较大以上安全事故，切实保障人民生命财产安全。

 

　　办好十个方面民生实事。

 

　　1.市政功能完善工程。新增停车位500个以上。改造县高中至二桥路。新建曾家加油站。建设县城二级客运站。完成滨河景观栈道续建。启动竹溪河口、县初中滑坡治理。

 

　　2.城乡群众安居工程。建成公租房80套、教师和医生周转房130套。发放租赁补贴300户。分配保障房300套。建设棚户区改造1000户。新建避灾扶贫搬迁安置房800套、搬迁2560人。实施19个社区路、水、电、绿化、亮化基础配套项目。

 

　　3.“健康镇坪”建设工程。实施孕前优生健康检查、孕期营养补助、农村孕产妇住院分娩补助、孕产妇和儿童保健免费政策，实现优生优育全程服务。推进全民健康体检。开展全民健身活动，增配广场健身器材15套。加强执业医师和基层卫生计生人才队伍建设，选派一批优秀青年医务工作者到知名院校、医院参加培训、实训。积极探索“医养结合”模式，启动生态健康养老试点。

 

　　4.饮食安全保障工程。开展食品安全专项整治。建成县农产品检验检测站和食品检验检测中心，定期公布检验检测结果。启动无公害农产品基地认证。试点推行农村饮水工程市场化管理，巩固提升饮水工程13处，解决4000人安全饮水问题。推动100户餐饮示范店提档升级。建设放心粮油示范店10户。建立全县食用农产品、食品、药品和主要农业生产资料追溯体系。

 

　　5.特殊群体关爱工程。办好残疾人十件实事。做好空巢老人以及农村留守儿童、留守老人、留守妇女的关爱工作。建设1个社区老年人日间照料中心。建成5个农村幸福院。

 

　　6.创业就业帮扶工程。推进就业服务中心和创业示范镇、示范村、示范街建设。做好大学生、复退军人、返乡农民工创业服务。开展免费技能培训1000人次。发放创业小额担保贷款1500万元。开发公益性岗位200个。设立欠薪保障应急基金，坚决打击恶意拖欠农民工工资行为。

 

　　7.文明素质提升工程。加强公民道德建设，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。深化精神文明创建，推进美丽乡村•文明家园“十个一工程”。实施骨干教师三年轮训计划，创造条件选派一批优秀中青年教师到全国一流高校或同类知名学校培训、深造。建立环卫工人、养路工人关爱机制，营造崇德尚礼、尊重劳动的浓厚氛围，让所有劳动者更有尊严。

 

　　8.社会治安防控工程。加快视频监控体系建设，实现县城、集镇重点区域视频监控全覆盖。推进“平安出租房”建设。始终保持对违法犯罪的高压态势，严厉打击无理阻工、“盗抢骗”、“黄赌毒”等违法犯罪，扎实开展“打五霸”和“破小案、暖民心”活动，营造安宁和谐发展环境。

 

　　9.智慧城市建设工程。推进“互联网+”基础网络建设，启动智慧政务、智慧旅游、智慧农业工程。建成数字城管中心。推进光纤提速，实现全县行政村光网、4G无线宽带网络全覆盖。实施县城重点区域公共免费WiFi工程。

 

　　10.环境质量提升工程。开展保护母亲河专项行动，依法整治南江河沿线乱挖、乱倒、乱建行为。完成县空气质量自动监测站建设，定期向社会公布空气质量信息。实施曙河旅游路精品绿化工程。推进平镇路沿线绿化建设。加大农村环境治理，农村环保基金标准提高到30元/人•年。提升集镇垃圾填埋场3个。建成4个微动力污水处理工程。

 

　　八、加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平

 

　　面对新形势，担当新使命，我们将采取有效措施，革除作风痼疾，炼就过硬本领，提升服务水平，努力建设“为民、务实、清廉、高效”的人民满意政府。

 

　　坚持依法行政。把政府行为全面纳入法治轨道，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。全面推行行政机关法律顾问制度，依法处理行政事务，依法化解社会矛盾。推进岗位目标责任制管理，实施分级授权定责、分事行权履责、分岗设权担责。建立分级决策机制，完善重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论制度，依法决策、科学决策、民主决策。推进行政综合执法改革，落实行政执法责任制。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，接受社会和舆论监督。

 

　　打造阳光政务。深入推进政务公开，制定政务公开模块，全面公开县、镇、村三级政务信息，全面公布部门权责清单和运行流程，对行政决策、行政过程、行政结果全过程公开，让一切权力在阳光下运行。建立县政府常务会邀请人大代表、政协委员、群团代表旁听制度。树立互联网思维，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么，怎么做，把全县人民的关注点引导到发展上，唱响主旋律、发出好声音、凝聚正能量，创造心齐、风正、劲足的发展环境，依靠全县人民的热情参与加快改革发展。

 

　　提高执行能力。理念靠制度落实，目标靠行动完成。深化“三单制”，推行重点工作公开承诺制度，强化责任、担当、落实，说了算、定了干。严格执行重点工作督查考核问责制度，完善目标责任考核办法，开展“为政不为”专项整治，通过督查通报、考核惩戒、效能监察、公开曝光，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为，决不允许占着位子不干事。营造鼓励干事创业的浓厚氛围，既理直气壮地支持担当者、鼓励担当者、保护担当者，为真心干事、创业的人鼓劲撑腰；又旗帜鲜明地与不作为、乱作为等违纪违法行为较真碰硬，使那些庸者、自毁者受到惩处，真正让有为者有舞台、无为者无市场。

 

　　推进廉政建设。严格执行中央和省、市、县作风纪律禁令规定，始终保持反对“四风”的高压态势，不断增加群众对正风肃纪的获得感。认真落实廉政建设“一岗双责”，干净干事，以身正求公正、以公心换人心、以政风带民风。加强行政权力运行监督，完善工程招投标管理等办法，健全重点领域、关键岗位廉政风险防控机制，开展土地管理、工程建设、资源开发、政府采购等领域的专项治理，严肃查处违纪违法行为。对重点工作和干部经济责任情况实行审计全覆盖，重点项目实施到哪里，财政资金运用到哪里，审计监督就跟进到哪里。加强行政监察，坚决查处侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。