（五）注重现代农业，“三农”基础得到新强化。粮食、畜牧、蔬菜、水产等农业生产持续增收，农业结构进一步优化。新增土地流转面积8.2万亩，新增农业产业园区21个，2处被评为省级农业标准化生产示范基地，荣获国家农业产业化示范基地荣誉称号。圆满完成农村土地承包经营权确权登记颁证。农村集体土地“两权”发证工作全部完成。建成农村产权交易中心。在德州率先开展农村经济责任审计，率先实现乡镇气象区域站全覆盖。整合涉农资金，高标准基本农田建设、粮食高产创建、农田水利建设等项目扎实实施，农业生产条件进一步改善。全省农业水价综合改革试点以第一名成绩通过省级验收。成功创建省级森林城市，德州市唯一。

 

　　（六）注重现代服务业，新型业态取得新成绩。加快发展金融、物流、电子商务等现代服务业，电子商务产业园开园运营，阿里巴巴农村淘宝项目入驻我市。威海商业银行营业，恒丰银行禹城支行获批。全市完成金融投放84.1亿元，完成任务量居德州各县市区第一。旅游业进一步提升，大禹文化风景区初具影响，徒骇河湿地公园被评为国家湿地公园和省级水利风景区，鳌龙生态农业园被评为省级湿地公园，辛店镇荣获省级旅游强乡镇；引进梦幻城游乐项目。大力发展外向型经济，完成出口创汇3.03亿美元，增长15.6%，新增自营进出口获权企业12家，荣获全省出口农产品质量安全示范区称号。实际利用外资1506万美元。5家企业荣获“食安山东”示范品牌，2家企业荣获山东服务名牌，功能糖聚集区成为全省3家放心食品生产基地之一。东君乳业“明太郎”成为“中国驰名商标”。

 

　　（七）注重民生质量，社会事业实现新提升。坚持以民为本，大力兴办民生实事。实施校舍标准化建设和义务教育“全面改薄”工程，办学条件进一步改善；全市教育教学质量显著提高，中考成绩稳居德州市第一方阵，高考重点本科上线总量、增量、普通本科上线总量均居德州各县市第一名；职教中心成为德州市首家省级规范化中职学校；荣获全国素质教育示范市。巩固深化基层医改成果，60种药品实行限购管理；公立医院改革扎实推进，全面实行药品零差价销售；被确定为德州市唯一的全省分级诊疗工作试点县市。企业退休人员养老金、工伤保险待遇实现“十一连涨”，城乡居民养老保险实现“四连涨”；完成机关事业单位人员调资；征收社保基金6.7亿元；举办首届全市创业创新大赛。政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与的社会大救助工作格局基本形成；对家庭年人均收入低于5万元的尿毒症患者实行免费透析，168人受益；被列为全省“救急难”工作综合试点。开工各类保障性住房1353套，超额完成全年任务。住房公积金缴存比例上调为“双8%”。实施孙康美术馆改造、尼山书院建设和文化馆搬迁工程；新建提升农村文化大院和文体广场216个，4处文化遗产获批省级文物保护单位。参加德州市第五届运动会，取得金牌和团体总分第二名。我市残疾人运动员王玉芹成为德州市首位获得世锦赛冠军的残疾人运动员。树牢安全生产红线意识，推行政府购买安全生产服务，深入开展隐患排查整改活动，安全生产基层基础建设更加坚实。开展小案侦防专项行动，建成市乡村三级综治平台，治安、刑事案件发案率大幅下降。坚持运用法治思维和法治方式推进信访工作制度改革，以德治访经验被省、市推广，基层信访维稳基础更加牢固，全市始终保持和谐安定良好局面。荣获全国防震减灾示范市荣誉称号。人民武装、国防动员、双拥共建、民族宗教、广播电视、外事侨务、老龄、史志、档案、人防、油区等其他各项工作都取得较好成绩。

 

　　（八）注重改革创新，政府自身建设取得新进步。推进依法行政。坚决落实市委决策，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。实行权力清单化管理，公布行政审批事项目录清单、行政权力清单和政府责任清单，研究制定市场准入负面清单。坚持依法、科学、民主决策，实现政府法律顾问制度全覆盖。加强行政执法管理，创新乡镇综合执法体制改革，执法行为进一步规范。创新体制机制。全国农村土地制度改革试点、房寺镇全国建制镇示范试点等试点工作顺利推进。探索PPP运作模式，城乡教育综合发展PPP项目荣获全省首批PPP示范项目第一名，被省财政厅称为“禹城经验”进行推广。实行工商、质监、税务“三证合一”，实现国地税融合办税。在德州市率先成立市医管中心，实现医疗、医药、医保“三医联动”。在德州市率先启动不动产登记工作。加强政风建设。扎实开展“三严三实”专题教育，严格落实中央八项规定精神，坚持不懈反对“四风”，深入开展“庸懒散”专项治理，坚决查处各类违法违纪案件。

 

　　各位代表，这些成绩的取得，是市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全市上下共同努力、团结拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市干部群众和社会各界，向所有关心、支持、参与禹城发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

 

　　各位代表，在总结成绩的同时，必须清醒的看到，我市经济社会发展还存在不少问题。经济总量还不够大，发展质量和效益还不够高；培大扶强、招大引强力度还需加大；城乡建管水平还有待提升；节能减排任务艰巨，大气环境、水环境治理仍需加大气力；教育、医疗、社会保障、文化建设等民生事业与群众需求还有差距；政府效能仍需提高，等等。这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

 

　　二、今后五年工作总体要求

 

　　今后五年，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是我市冲刺全国百强县、当好协同发展排头兵的重要时期，我们必须把握机遇，应对挑战，扎实实施好“十三五”规划，向着建设幸福美丽禹城的宏伟目标不断前进！

 

　　做好今后五年政府工作，总的要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实上级和市委决策部署，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握发展第一要务，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”发展，全力推进“1121”发展思路落实（即：抓牢一个重大机遇，加快融入京津冀、对接省会经济圈；完善一个目标体系，以当好协同发展排头兵为过程性目标，以冲刺全国百强县为阶段性目标，以建设幸福美丽禹城为愿景性目标；实施两大核心战略，创新驱动战略和协同发展战略；突出一个主载体平台，建设好国家高新区），努力“让禹城人民更幸福、让庄严党旗更鲜艳”，在德州市率先全面建成小康社会。

 

　　“十三五”时期，围绕建设济德间极富创新活力的副中心城市定位，通过实施协同发展战略和创新驱动战略，经济总量和质量大幅提升，社会事业快速发展，城乡面貌显著变化，综合实力快速增强，始终在德州市保持领先地位，尽早跨入全国百强县行列。

 

　　——综合实力更加增强。经济保持中高速增长，主要经济指标平衡协调。国内生产总值增幅高于德州平均水平，提前实现经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻一番；城乡居民人均可支配收入高于GDP增速，发展质量效益显著提高；基本实现现代化。