--2016年2月25日在东阿县第十七届人民代表大会第五次会议上

     东阿县代县长  马广朋

  

    各位代表：

 

    现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

 

    一、“十二五”时期政府工作回顾

 

    “十二五”时期是我县发展历程中极不平凡的五年。五年来，面对国内外环境复杂变化和诸多挑战，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，抢抓发展机遇，积极应对挑战，全力推动科学发展、跨越发展，全县经济、政治、文化、社会、生态文明建设都取得巨大成就，“十二五”规划确定的主要目标任务胜利完成。

 

    （一）经济发展稳中有进，综合实力明显提升。2015年，全县生产总值完成188亿元，是“十一五”末的1.5倍，年均增长9.6%；三次产业结构由“十一五”末的10.7∶57.7∶31.6调整到10.5∶52.9∶36.6，第三产业比重增加5个百分点；公共财政预算收入达到10.85亿元，是“十一五”末的2.6倍，年均增长21.5%；社会消费品零售总额达到40亿元，年均增长13%；城镇居民人均可支配收入达到18094元，农民人均可支配收入达到10421元，年均分别增长13%、14%。

 

    （二）高效投入持续加大，发展后劲不断增强。全社会固定资产投资五年累计完成467亿元，年均增长20%，是“十一五”时期的6.59倍。“十二五”时期建成投资过千万元项目330个，其中过亿元的项目96个。阿胶生物科技产业园、钢球产业园、鑫华特钢高速线材、创新科技黄腐酸等一大批经济效益高、带动能力强的项目相继建成投产或投入使用。以“1355”工程为抓手，扎实推进“骨干企业扩张工程”和“中小企业成长工程”。全县规模以上工业企业达到172家,主营业务收入、利税、利润分别实现522亿元、82亿元、61亿元，分别是“十一五”末的2倍、2.6倍、2.9倍。生物制药、机械、纺织、阿胶食品等产业逐步壮大。深入实施招商引资工程，累计到位资金239.8亿元。台湾耐斯企业集团东润堂健康生技、山东胜利股份阳光清洁能源、河北英利集团光伏发电等项目落户我县。共争取上级扶持项目89个、各项资金32.55亿元。民营经济实现税收40.07亿元，年均增长11.7%。深入实施“全民创业计划”，汇银中小企业创业基地成功创建为省级基地。建立了全市首家返乡农民工创业园、全市首家县级大学生创业孵化基地。外向型经济实现新突破。进出口总额达到1.67亿美元，年均增长23%；有自营进出口权的企业达到74家；实际利用外资2249万美元,境外投资完成1543.37万美元。高标准抓好“1+3”产业园区规划建设，东阿经济开发区成为“省级优秀开发区”，入园企业达到137家，实现销售收入320亿元、财政收入1.3亿元、税收2.97亿元,分别是“十一五”末的4.1倍、4.6倍和2.6倍。

 

    （三）现代农业稳步发展，特色产业逐步壮大。全面落实各项支农惠农政策，“十二五”时期各项惠农补贴资金达到11.84亿元。粮食总产达到9.8亿斤。成功创建了“全省粮食生产先进县”、首批“省级现代农业示范区”、“农业物联网应用示范县”和“小农水重点县”。实施了粮食高产创建示范方建设，在全市率先实施了十万亩示范方1个、三万亩示范方1个。“东阿小麦”、“东阿黑毛驴”、“东阿鱼山大米”、“东阿黄河鲤鱼”获国家地理标志认证。全国油用牡丹产业发展座谈会在我县召开，荣获“中国油用牡丹之乡”。以驴文化为主题的单体博物馆--毛驴文化博物馆正在建设。国内唯一的黑毛驴种质繁育中心--东阿天龙牧业有限公司基地建设完成。新发展养驴合作社42个，养驴规模达到3.2万头。全国现代畜牧业建设工作会议和中国首届驴产业发展大会在我县召开和观摩。无公害蔬菜面积达到18万亩，完成省级蔬菜标准园2处；“三品”认证达到108个；规模以上龙头企业达到83家，发展农民专业合作社838家。2家农民专业合作社成为“国家级示范社”。成功创建省级现代渔业示范区，荣获“中国黄河鲤鱼之乡”。实施了农田水利基本建设三年会战、高标准基本农田建设、农村饮水安全工程、省级农田水利项目县建设。大秦水库开工建设。黄河防洪工程有序推进，扶贫开发成效明显。

 

    （四）服务业活力显著增强，旅游品牌日益提升。荣获“山东旅游强县”，成为“山东省旅游综合改革试点县”。“阿胶养生休闲文化旅游园区”为山东省服务业先进单位,“东阿城区”为全省服务业发展40个重点城区之一。围绕“阿胶养生·梵呗养心·长寿东阿”品牌，实施了一批重大文化旅游项目建设。相继创建国家AAAA级旅游景区1处， AAA级景区1处， AA级景区2处；国家级黄河森林公园1处，国家级湿地公园1处。东阿阿胶城和鱼山曹植墓景区入选首批“全国旅游价格信得过景区”，东阿鱼山地质公园通过省级命名批复，黄河天音旅游综合体和东阿阿胶城业态提升工程扎实推进，毛驴文化主题公园建设顺利。编制完成《东阿县旅游业发展总体规划》、《东阿县乡村旅游发展总体规划》。旅游吸引力持续增强。商贸物流业势头良好，紫金城等商贸综合体相继投入使用，电子商务蓬勃发展。县农村信用社成功改制为农村商业银行。东阿青隆村镇银行挂牌营业，是我县首家股份制村镇银行。创新腐植酸科技股份有限公司在全国中小企业股份转让系统挂牌，开创了全市企业在“新三板”市场融资的先河。东方阿胶、古胶阿胶分别在齐鲁股权交易中心、青岛蓝海股权交易中心挂牌。

 

    （五）科技创新步伐加快，生态环境持续改善。大力实施创新驱动计划，科技创新步伐明显加快，高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到22.73%，比“十一五”末增长6个百分点。认定国家级工程技术研究中心1家，省级企业技术中心、工程技术研究中心6家，省级高新技术企业6家，3项成果获山东省科技进步奖。有效发明专利达到112件。与高校院所签订产学研合作协议56项,其中与青岛农业大学、济南大学、聊城大学等高等院校签订了战略合作协议。4个项目列入山东省自主创新重大专项支持。87家企业通过质量管理体系认证。农村科技信息服务体系初步建立，列为“山东省综合信息服务站点示范县”、黑毛驴“省级农业科技园区”、 “山东省商标战略实施示范县”。东阿阿胶荣获“联合国发展目标千年金奖”、“全国质量奖”。全县注册商标达到1200余件，拥有6个中国驰名商标、16个山东省著名商标、9个山东名牌产品。生态县建设扎实推进，荣获“全省生态文明乡村建设工作先进县”。8个乡镇已完成省级生态乡镇创建，80%的村庄完成“十二五”市级生态村创建目标。海河迎检工作取得突出成绩，两次代表山东省和聊城市接受国家“海河流域水污染防治考核”。全省水污染防治工作现场会在我县召开。成功创建“国家级生态示范区”。节能减排取得新成效。2家企业被评为山东省节能先进企业，1家企业获得山东省优秀节能成果奖。深入开展大气环境综合整治，推动空气质量持续改善。大力开展治理车辆超限超载活动，超限超载行为得到有效遏制。