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(陕西省)2016年略阳县人民政府工作报告(全文)

来源:略阳县人民政府网 作者:知县网 人气:774 发布时间:2016-04-05 08:12:28
摘要:政府工作报告 2016年1月19日在略阳县第十六届人民代表大会第五次会议上 略阳县人民政府代县长 范卫民 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,连同《略阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划(草案)》,请一并审议,并请县政协委员和其他列...
政府工作报告
 
2016年1月19日在略阳县第十六届人民代表大会第五次会议上
 
略阳县人民政府代县长 范卫民
 
各位代表:
 
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,连同《略阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划(草案)》,请一并审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
 
2015年及“十二五”期间工作回顾
 
2015年,是我县发展历程中极为艰难的一年。面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,全县上下主动适应经济发展新常态,积极应对各种新挑战,克难攻坚、扎实苦干,经济社会发展取得新成效。
 
县域经济平稳发展,经济结构逐步优化。预计:全年实现生产总值50亿元,地方财政收入1.1亿元,完成全社会固定资产投资31.5亿元,社会消费品零售总额17.3亿元。农业产业化加速推进,“三支柱、四区域”项目发展势头良好,中药材产业实现销售收入4.02亿元,新增核桃优质示范园5000亩,略阳乌鸡有望列入国家重点支持农业项目;新型农业经营主体培育加快,新增农民专业合作社47个、家庭农场14个,培育2个国家级农业示范合作社。12个现代农业园区累计完成投资3.79亿元,实现产值2.4亿元、增长10%。农业增加值预计达到9亿元、增长5%。启动实施20个精准扶贫示范村建设,筹资1500万元开展金融扶贫试点工作,与商业银行建立1亿元产业扶贫贷款担保基金。投入3360万元的整村推进扶贫开发任务完成,惠及11个镇16个村。城乡供水、农村电网改造、小型农田水利及农业综合开发工程完成年度任务,农村生产生活条件不断改善。积极推进工业结构调整,在全力支持略钢、略电等骨干企业的同时,加快实施非金属矿产等后续产业开发,努力盘活存量、扩大增量。预计全县规模以上工业实现总产值28亿元。7个工业重点项目完成投资3.57亿元,略电二期建成并网发电,煎茶岭镍矿勘探开发和纳米碳酸钙项目推进顺利,电解锰项目环评、安评等手续全部齐备。黑河水电梯级开发项目加快推进,观音寺方解石、塔坡寺10万千瓦风电开发已签订合作协议。实施整装勘查项目23个,完成投资3760万元。旅游三产活力增强,现代服务业发展势头良好。五龙洞AAAA级景区创建加紧推进,投资4000余万元的八渡河流域氐羌民俗生态旅游带建设进展顺利,成功举办氐羌文化旅游宣传系列活动。全年接待游客72.1万人次,实现旅游综合收入2.7亿元,分别增长33%和40%。加快发展电子商务、服务外包等新业态,培育电子商务龙头企业1户、示范店7个。全面实施质量强县战略,获得4个市级以上著名商标。35个重点项目完成投资13.53亿元,新签约招商引资项目5个、到位资金23.76亿元。
 
城乡建设强力推进,基础条件持续改善。坚持以创国卫为抓手,以完善功能为重点,投资3600万元,完成西街、中学路、河滨北路、象山路道路及管网改造,新建公厕5座、垃圾中转站2座,建设天然气中压管网1.26公里,城市集中供热项目启动实施。中心区市场主体工程完工、完成年度投资1.1亿元,李家院、交通局片区改造项目推进顺利,县城嘉陵江大桥开工建设。继续实施城区重点部位、重点区域绿化,集中开展了市容市貌、交通秩序等专项整治,推行垃圾直收直运,“两场(厂)”运行良好,垃圾无害化处理率、污水集中处理率分别达到95%和85%。接官亭、黑河等重点镇和35个美丽乡村示范村加快建设。略高路、象山隧道、白水江连接线、五黑路及8条通村水泥路建成通车,何王路、大观路开工建设,城乡交通条件逐步改善。
 
民生保障水平提升,群众获得更多实惠。全年民生支出12.06亿元,占全县财政总支出的85.7%。发放创业就业贷款2510万元,新增就业2638人。“五大保险”保障水平不断提高,发放养老金3.13万人次1.64亿元,报销医疗费1.5万人次6390万元。困难群众低保率达到100%,发放各类救助金9308万元。投资1.54亿元,建成陕南移民集中安置点12个1020户,实施分散安置100户;开工建设保障房407套,完成投资9260万元。投入教育惠民资金6274万元,完成薄弱化学校改造项目20个、标准化学校建设27所,东关幼儿园和6所学校教师周转房基本完工,东关小学、略钢学校扩容项目有序推进。县级公立医院改革和基层卫生院综合改革加快推进,启动卫生建设项目10个。新农合参合率99.03%,报销医疗费用22.85万人次6212万元,大病保险全面实施。扎实推进计划生育三项工程,网格化管理更加规范。食品药品监管体制进一步完善,7个镇食药监所通过“省级示范所”初验。申报川陕革命老区县取得积极进展,“省级双拥模范县”通过复查验收。重点镇文体活动中心建设加快推进,成功举办第五届中小学生运动会,“两馆一站”免费开放、服务19.1万人次。
 
改革开放不断深化,发展活力集聚增强。稳步推进政府机构改革和镇村综合改革,政府工作部门由27个精减到22个,镇由18个减少到15个,新成立2个街道办事处,村由183个合并为145个。落实了乡镇干部补贴,村干部和社区干部的待遇大幅提高,基层基础工作有效加强。大力推动政府职能转变,行政审批事项由426项减少到299项,精简率达38%,对保留的行政许可事项面向全社会公开。探索推行政府和社会资本合作模式,成立扶贫移民、城乡建设、文化旅游等6个国有投融资开发公司,为社会资本参与相关方面建设搭建平台。积极稳健推进商事制度改革,办理“一照一码”营业执照34户,新增市场主体700余家。机关事业单位工作人员和企业职工养老保险全面并轨,完成工资制度改革和公车改革。农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展顺利,不动产登记全面启动。
 
生态保护力度加大,社会大局和谐稳定。高度重视生态环境建设,实施绿化造林1.6万亩、退耕还林3000亩、天保工程人工造林8000亩;实施土地复垦900亩,建成高标准基本农田5100亩;完成“丹治”二期年度任务和清洁型小流域项目,治理水土流失90平方公里,生态修复31平方公里。治理地质灾害点5个,防汛防滑防火工作成效显著,连续23年无重大森林火灾。主要污染物减排指标基本完成,万元GDP能耗下降2.41%。法治建设不断深化,“六五”普法依法治理通过验收,社区矫正步入常态。深入开展“信访法制建设年”活动,中省市交办的22件信访案件全部办结,依法查处9起封门堵路违法行为。强化安全生产责任,狠抓隐患排查整治,安全形势持续向好。坚持打防并举、综合治理,社会治安秩序良好,群众满意率居全市前列。
 
自身建设不断加强,政府效能明显提高。扎实开展“三严三实”专题教育,认真贯彻落实八项规定精神,全面推行“公务卡”制度,实现国库集中支付全覆盖,“三公”经费下降5%。深入推进依法行政,严格行政决策事项合法性审查,积极推进简政放权,对政府各部门职责和权力进行清理规范。县行政服务中心受理行政审批服务事项8762件、办结率98.4%。认真落实县人大及其常委会的决议、决定,办理人大代表议案8件、建议案80件,政协委员提案26件、建议案62件,满意率持续提高。进一步扩大政务公开范围,政府微博、政务微信等新型媒体成为政府与公众沟通的有效渠道。加强电子政务和信息化建设,建成社会管理网格化信息平台。完善审计、财政和行政监察责任制,强化公共资金、国有资产、国有资源等监管,严肃查处各种违规违纪和损害群众利益行为,政风行风明显好转。
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