主要奋斗目标是：全县经济保持中高速增长，国民经济、城乡居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平，大口径财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额增长速度保持在全市平均水平以上，人口自然增长率、城镇登记失业率控制在全市平均水平之内。力争到“十三五”末，全县生产总值比2010年翻一番，突破70亿元；城镇居民人均可支配收入跃上3万元台阶，农村居民人均可支配收入跃上1万元台阶。林果、商贸流通、文化旅游等产业进一步发展壮大，经济结构更加优化，基础瓶颈制约明显改善，生态环境优势更加凸显，社会文明程度全面提升，人民生活水平普遍提高。着力将我县打造成世界华人寻根祭祖圣地、全国特色果品产业重点县、中国桃之乡生态观光农业示范区、中国西部商贸物流集散地、天水北部区域融合发展重要节点城市、关天经济区天水—秦安城乡统筹示范区。

　　 围绕上述目标，我们将统筹兼顾，重点抓好以下十个方面的工作：

　　（一）深入推进精准扶贫，坚决打赢精准脱贫攻坚战

　　坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程来抓，紧盯“2017年整体实现脱贫，2020年全面建成小康社会”两个时间节点，按照“853”挂图作业的要求，加快实施“1236”扶贫攻坚、“五个一批”工程和“1+17”精准扶贫意见方案，促进精准扶贫与“双联”行动深度融合，产业扶贫、行业扶贫、社会帮扶协调推进，整合项目资金，创新扶贫机制，凝聚帮扶力量，补齐小康短板，进一步夯实基层基础、壮大特色优势产业、改善人居环境、完善公共服务，因人因户精准施策，聚焦发力，强化考核，全力打好精准扶贫精准脱贫决胜战。力争到2017年底，全县农村居民人均可支配收入达7000元以上，减少贫困人口7.1万人以上，贫困面从16.6%下降到4%以内，全县实现整体脱贫，基本消除贫困。“十三五”末全县农村居民人均可支配收入达1万元以上，努力与全省、全国一道全面建成小康社会。

　　（二）加快发展现代农业，全面提升农村经济发展水平

　　深入实施农业农村“四个一”工程，加快现代农业示范区和科学发展示范点建设，大力发展以优质林果为重点的特色产业。按照产业规模化、生产标准化、管理科学化、营销品牌化的要求，加快建设现代高科技林果产业示范园，通过适度扩面、提质增效等措施，重点在品种结构优化、新技术推广应用上取得新突破，在品牌、品质、文化三个价值链上取得新提升，不断提高果品生产质量和效益，全力打造全国果品产业重点县。力争到2020年，林果总面积保持在90万亩以上，总产量达到130万吨，总产值达到45亿元。积极发展蔬菜、中药材等产业，稳步扩大规模养殖，突出农产品质量安全监管，积极构建布局合理、特色明显、更具活力、效益显著的现代农业产业新体系。积极实施藏粮于地、藏粮于技战略，确保粮食年产量稳定在20万吨以上。大力兴办龙头企业，发展家庭农场和各类专业合作经济组织，推动粮果畜统筹、农林牧结合、种养加一体、农村一二三产业融合发展。

　　（三）实施创新驱动战略，促进工业经济健康发展

　　坚持把发展的基点放在创新上，积极培育战略性新兴产业，推进工业经济优化升级。按照工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结的要求，扩大何川、蔡店、安伏、莲花等园区规模，完善园区规划，加强基础设施建设，提升综合服务和承载能力，为工业经济发展搭建平台。深入实施“5强30户”工程，争取到“十三五”末，全县年产值亿元以上骨干企业达到5户，规模以上企业达到30户，规模以上工业增加值达到5亿元，年均增长9%。立足林果资源和商贸流通优势，大力发展果品深加工和农膜、纸箱、食品、小商品、文化旅游产品加工等优势产业，培育壮大生物技术、现代中药等新兴产业，改造提升传统产业，创建一批国家级、省级名牌产品，推进工业经济提质增效。

　　（四）大力发展电子商务，做大做强现代服务业

　　紧抓商贸活县战略不放松，加强城乡市场流通体系建设，大力发展电子商务，促进现代服务业快速发展。加快秦安·中国西部小商品城和新合作物流配送中心建设，深入推进农家店信息化改造，完善城乡市场体系，全力打造中国西部商贸物流集散地。积极实施“互联网+”行动计划，按照线上线下两个市场融合发展的思路，依托果品、手工艺品等特色产品，加强与阿里巴巴、京东、苏宁等电商平台和丝绸之路沿线地区的合作，完善县乡村三级电子商务综合服务平台，发展多层次、多门类电子商务，着力将电子商务培育成新的经济增长点。加快发展金融服务、信息咨询、家政养老、养生保健等服务业，促进传统服务业与现代服务业融合发展。全面落实扶持非公有制经济发展的政策措施，强化金融支撑，建设众创空间，推动大众创业、万众创新，增强经济发展活力。力争到2020年，全县非公经济占比达55%以上。

　　（五）加强基础设施建设，推进城乡一体协调发展

　　紧紧围绕天水北部区域融合发展重要节点城市和关天经济区天水—秦安城乡统筹示范区的定位，积极推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务和社会管理一体化建设。按照“东延西扩、南拓北进、中心改造”的总体思路，加强城区道路、停车场、给排水、环卫、供电、供暖、供气、绿化、亮化、美化、净化，以及公共服务设施、文化娱乐广场等建设，加快棚户区、城中村改造步伐，有序推进老旧住宅小区综合整治，强化城市公共管理，增强城市集聚功能，提升综合服务能力。力争到2020年，人均城市道路面积达12平方米，建成区绿化覆盖率达36%。大力推进以人为核心的新型城镇化，突出抓好陇城、五营文化旅游大镇，莲花、魏店、千户、兴丰商贸集散要镇，安伏、叶堡、郭嘉、王尹特色产业强镇建设，优化城镇布局，深化户籍制度改革，完善基础设施，加快城镇化进程。深入实施“6873”交通突破行动，全面完成宝兰客专、平天高速公路、张川至秦安和陇县至通渭榜罗二级公路秦安段建设，加快县乡公路升级改造步伐，重点抓好县域“出口路”，打通“断头路”，对接大通道，构建高铁贯通、高速畅通、路网连通的新型交通网络。积极实施“6363”水利保障行动和《渭河流域综合治理规划》，优化水资源配置，加强重点流域综合治理、山洪灾害防治、中低产田改造等农田水利建设，不断提高农业综合生产能力。坚持将宽带网络作为战略性公共基础设施，以创建宽带中国示范城市为目标，加快“光网秦安”、“智慧秦安”建设，推动“三网”融合发展。

　　（六）立足特色资源优势，大力发展文化旅游业

　　依托全省华夏文明传承创新区平台，发挥人文历史资源优势，加快建设以大地湾遗址为核心的新型旅游大景区。积极实施大地湾国家考古遗址公园、大地湾文化产业园建设，大力推进沿线及周边基础设施、生态环境和公共服务建设，精心培育以寻根祭祖、考古科研、农事体验、远古环境体验、生态观光为特色的优质文化旅游品牌。进一步加强女娲祠、三国街亭古战场、凤山公园、刘坪何湾美丽田园等景区景点建设，深入推进景区创A升级和智慧旅游工程，整合资源，积极开发寻根祭祖圣地游、历史名城古韵游、生态农业观光游、文化休闲娱乐游等精品旅游线路，主动融入“一带一路”旅游圈，不断提升文化旅游品位和影响力。坚持文化旅游与文化产业融合发展，立足大地湾文化、女娲文化、三国文化品牌，深度开发文化产业，建设非物质文化遗产展示基地，加快开发彩陶、草编、麦秆画、旅游工艺品等具有地方特色的文化产品，培育一批文化产业骨干企业，逐步形成集工艺品制作、影视传媒、文化创意等为一体的多元文化产业链，不断提升全县文化产业规模和档次，努力把秦安建设成世界华人寻根祭祖圣地和中国最佳历史文化名城。