二是农村经济稳步发展。积极实施“千万元助推农业发展计划”，加快现代农业示范区和六大示范基地建设，新建优质果园3.1万亩，完成果园提质增效2.1万亩，新增规模化养殖场12个，新建蔬菜塑料大棚1000亩。推广全膜玉米12.7万亩，粮食总产达22.5万吨。输转劳动力11.3万人，创劳务收入17.9亿元。启动实施了秦安果树综合试验站建设，建成桃、苹果新品种试验示范基地2处。陇城镇抗旱应急水源工程、五营卧牛坪高效节水灌溉工程、中山簸箕等4处土地整治项目全面完成，新修梯田5.4万亩。静宁仁大至叶堡公路改造铺油、叶好公路改建工程全面完工。改善农村人居环境行动计划扎实推进，建成美丽乡村示范村6个、整洁村50个，乡村面貌有了新的改观。

　　三是工商经济提质增效。福雨塑业棚膜生产线、陇丰生态农业、轩辕药业扩能等项目基本建成，建平包装瓦楞纸箱生产线、鑫德绅服装改扩建等项目投产运营。积极举办政银保企对接活动，8家银行与76户企业签订了15.4亿元的贷款协议。魏店丝路商贸文化园、安伏麻湾农贸综合市场完成主体工程，映南社区便民市场、刘坪何湾果品市场建设进展良好，新建、改造提升农家店115家。成立了电商协会，电子商务服务中心和孵化器平台建成运营，新发展电商主体80家，实现了秦安果品网上销售新突破。成功申报“小升规”企业2家，完成“个转企”105户，全县新增各类市场主体1974户，注册资金达22.2亿元。长城果汁被评为甘肃省“专精特新”中小企业，福雨塑业被评为甘肃省“诚信企业”，泰达印务等3户企业被认定为甘肃省质量信用A级企业。

　　四是项目工作成效显著。交通、水利、教育、扶贫、国土、保障性住房等六个亿元项目工程扎实推进，县法院审判法庭、公安局业务用房、现代粮油储备中心基本建成，110千伏何川变电站、财政易地搬迁等项目正在建设，城区生活垃圾收运系统、莲花垃圾填埋场等项目正在开展前期工作。全年共落实各类项目177项，总投资12.97亿元，其中国家投资10.2亿元。新签约招商引资项目17项，新建、续建项目累计到位资金35.8亿元。

　　五是城市建设不断加强。强力推进秦南路拓宽改造工程，高起点规划城南片区建设，改造铺油邢泉路、东滨河路等城区道路5.6公里，铺设人行道2.6万平方米，建成了南小河便民桥、城区供水扩建二期等工程。葫芦河生态公园三期、凤山公园后续建设有序推进，完成解放路等路段绿化1.8万平方米。强化城市管理，加大主街道进店经营、渣土运输车辆、小喇叭噪音和露天烧烤摊点整治力度，取缔非法营运三轮车、电动四轮车1000多辆，新投放出租车50辆、公交车20辆，建成了电子警察抓拍系统，城区交通秩序、市场秩序和环境卫生得到有效改善。

　　六是社会事业协调发展。完成“全面改薄”设备购置项目学校114所，新建村级幼儿园49所，特殊教育学校和3个社区康复训练中心投入使用，县体育馆正在加快建设。全县高考二本以上上线1601人。启动实施了中医院医技综合楼、疾病预防控制中心和刘坪、陇城等乡镇卫生院建设项目，县医院新生儿科、重症医学科两个重点专科建设完成并投入使用，新建村卫生室119个、计划生育“陇家福”幸福寓所9个。新创秦腔历史剧《陇上铁汉》参加了全省优秀剧目展演，大型纪录片《娲皇祭》正在制作，秦安舞蹈《梦想大地湾》荣获全国第十五届校园春节大联欢活动金奖，《秦安历代县令》荣获全省第十届优秀史志成果一等奖，李氏宗祏完成抢救性修复保护，太平洋影院建成运营。充分挖掘旅游资源优势，成功举办了“相约桃乡秦安·感受美丽田园”旅游采风活动，全年接待游客193.2万人次，实现旅游收入6.3亿元。

　　七是十件实事基本完成。秦南路拓宽改造一期工程完成铺油；完成城南片区棚户区改造500套，634套公共租赁住房正在建设；解决了9.2万人的饮水不安全问题；莲花中小等59所“全面改薄”项目全部完工，改造农村校舍面积4.2万平方米；新建农村公路513公里；陇城上袁等31村整村推进项目完成建设任务；改造农村危旧房3590户；硬化村庄巷道103万平方米；完成中小学生视力筛查2.5万名，免费配镜2875副；城乡居民大病保险工作全面实施，人民群众的获得感显著提升。

　　各位代表！“十二五”时期是我县经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。这些成绩的取得，是县委总揽全局、科学决策的结果；是县人大、县政协有效监督、倾力支持的结果；是全县广大干部群众团结一致、奋力拼搏的结果；是各级人大代表、政协委员、离退休老干部和社会各界真诚理解、关心支持的结果。在此，我代表县人民政府表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。主要是：经济总量不大，工业经济发展缓慢，非公有制经济规模小、层次低，产业结构不尽合理；农村贫困人口多、贫困面积大、贫困程度深，脱贫攻坚的任务还相当艰巨；农业产业化程度较低，现代农业发展进程还不够快，农业经济总体效益不高，促农增收难度大；城乡基础设施建设滞后，城镇化水平低，生态环境保护和节能减排任务艰巨，加快转变经济发展方式任重道远；社会保障体系不够完善，基本公共服务供给不足，就业和再就业压力较大，影响社会稳定的一些问题仍比较突出；发展环境还不够宽松，政府行政效能有待提升，工作作风还需进一步改进。对此，我们将采取更加有效的措施，认真加以克服和解决。

 

 

“十三五”经济社会

发展的目标任务和工作重点

 

　

　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我县经济社会转型升级的关键阶段。综合分析今后五年的形势，我们有许多难得的发展机遇和利好政策。从发展大环境看，国家推进供给侧结构性改革，深入实施西部大开发、推进“一带一路”战略、建设关中—天水经济区，为我县经济较快发展和转型升级提供了新的空间；省上持续加大脱贫攻坚力度，推进华夏文明传承创新区、国家生态安全屏障综合试验区建设，市上着力打造六大平台和战略支撑，为我们争取更多的项目和资金提供了有力的政策支持。从我县的具体情况看，经过多年的改革与发展，综合实力明显增强，基础条件不断改善。特别是宝兰客专、平天高速将在“十三五”期间建成通车，引洮供水二期工程将覆盖17个乡镇，我县的区位、资源、交通优势将更加凸显，发展承载能力将进一步增强。只要我们坚定信心，抢抓机遇，凝聚各方力量，牢牢把握发展主动权，就一定能够开创全县经济社会发展新局面。

　　按照《中共秦安县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“十三五”时期全县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以全县实现整体脱贫和全面建成小康社会为总目标，坚持发展第一要务，自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照抢抓战略机遇、坚持创新发展、注重改善民生、转变工作作风的总体要求，积极实施“双联”和精准扶贫深度融合、现代农业体系建设、商贸流通业转型升级、文化旅游业加速崛起和县域工业发展壮大五大行动，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，努力建设经济发展、山川秀美、社会和谐的幸福美好新秦安。