四要为民办好八件实事。一是设立200万元创业就业发展基金，扶持青年和高效毕业生创业就业；二是为60岁以上牧民（居民）进行免费健康体检，为35岁以上妇女进行免费“两癌”筛查；三是改善居民居住条件，拆改乌里雅斯太镇区平房1000户；四是实施学校基础设施提升工程，改造1所学校教学楼，新建1所学校体育活动室、1所学校教学楼，做好4所学校保温工程；五是继续提高“三民”人员救助标准，认真办好“三个一”民生实事；六是认真落实干部职工带薪休假制度和苏木镇干部职工岗位补贴制度；七是大力发展蒙医药事业，新建蒙药制剂室，谋划启动蒙医药材基地建设；八是大力发展足球运动，新建全民足球场。 

 

　　五要持续稳定增加牧民收入。积极引导牧民持续转变生产经营方式，推行科学化饲养管理模式，着力提升畜牧业集约化、规模化、产业化和标准化发展水平，提高畜牧业经营效益，促进经营性增收。鼓励引导牧民发展特色旅游业和特色养殖业，努力实现多种经营，拓宽增收渠道，促进持续增收。引导牧民树立理财意识和节俭新风，积极倡导算账理财、合理消费，提高理财增收水平。认真落实各项惠牧政策，提高牧民政策性收入。 

 

　　（七）加快社会事业发展，促进和谐社会建设 

 

　　一要大力提升教育质量。认真落实提升教育质量三年行动计划，开展好教育教学“一带三”结对帮扶工作，使教育质量有明显提升。抓好学前教育，积极创建自治区级示范幼儿园1所，学前教育入园率要达到91%以上；推进义务教育均衡发展，全旗义务教育阶段学校实现基本均衡；加强普通高中教育，深化普通高中课程和教学改革，本科上线率达50%以上；优先发展民族教育，做好民族综合高中和蒙古族第二小学盟级民族教育精品学校创建准备工作。 

 

　　二要促进文化繁荣发展。践行社会主义核心价值观，深入开展精神文明创建活动，加强村规民约、文明公约的宣传教育，狠刹大操大办、封建迷信、酗酒赌博等不良风气，培育形成良好风尚。推进草原文化创新发展，繁荣发展文艺创作，着力打造一批富有民族特色的精品力作。促进文化与旅游、科技、创意的融合，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费，提高文化产业对经济发展的贡献度。促进传统媒体和新兴媒体融合发展。加强舆论引导和网络宣传管理，加大文化市场监管。积极开展群众性文体活动，举办全旗第二届牧民文化艺术节、第四届“将嘎图”搏克大赛，申请承办全区第二届摔跤大会和第五届“男儿三艺”比赛。 

 

　　三要加快医疗卫生计生事业发展。认真落实医疗服务质量提升三年行动计划，深化公立医院改革，推进国家级慢病防控示范区创建，实施蒙医药服务能力提升工程，抓好蒙医药人才培养工作。积极开展“三好一满意”创建活动，推行苏木镇嘎查卫生服务一体化管理，积极开展巡回医疗服务，方便群众看病就医。全面推行大病保险，提高新牧合人均筹资标准，参合率保持在97%以上。进一步完善旗医院、蒙医院的医疗设施设备，积极与区内外医院建立友好关系，推进远程医疗模式。新建妇幼保健院和阿拉坦合力苏木、呼热图淖尔苏木基层卫生院。认真落实计划生育各项目标任务，推进人口均衡发展。同时，认真做好人民武装、档案史志、民族宗教、外事侨务、气象地震、妇女儿童、老龄慈善、残疾人、爱国卫生等各项工作。 

 

　　四要进一步完善社会保障体系。不断扩大社会保险覆盖范围，牧区人员参统率保持在90%以上，城乡居民基础养老金标准提高到90元。做好城镇居民医疗保险扩面工作，完善大病二次报销制度。认真落实《锡林郭勒盟社会保险基金监督管理办法》，做好养老、医疗保险关系转移接续工作。扎实推进低保城乡统筹试点工作，推动牧区最低生活保障制度与扶贫开发工作有效衔接。加强社区建设和管理，新建苏恩宝拉格社区办公活动场所，扩建额仁高毕社区办公场所。 

 

　　五要深入推进“平安东乌”建设。进一步强化社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，切实维护社会稳定。健全矛盾纠纷排查调处网络，全面提升社会治安管控能力。落实好“1328”信访制度，建立律师参与涉法涉诉信访案件制度，规范信访秩序和工作程序。全面落实安全生产责任制，加强安全隐患的排查和整改，坚决杜绝安全事故的发生。加强食品药品监督管理，保障人民群众生命健康安全。加强应急管理，不断提高应对各类突发事件和保障公共安全的能力。支持国防和军队建设，加大人防和边防工作力度，提升军民融合发展水平。 

 

　　三、切实加强和改进政府自身建设 

 

　　各位代表，新的形势、新的任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们一定坚持从严治政、改革创新，加快建设法治政府、创新政府、责任政府、服务政府和廉洁政府。 

 

　　加快建设法治政府。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格执行政府议事规则和重大决策程序规定，进一步健全政府信息公开制度，开辟电视信息发布专栏，完善社会监督和舆论监督机制。自觉接受人大及其常委会的监督，主动加强同人民政协的民主协商，认真做好人大议案、代表建议和政协提案办理工作。加强政府法制工作，全面实施“七五”普法规划，大力宣传国家法律法规，推动法治东乌建设。 

 

　　加快建设创新政府。深入推进简政放权，加强电子政务建设，推进行政审批联审联办、网上办理、限时办结。创新行政管理，最大限度地采用购买服务的方式提供基本公共服务。建立流程化管理体制机制，形成决策部署、执行落实、督导检查、办理反馈的完整链条，确保各项工作落到实处、取得实效。 

 

　　加快建设责任政府。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到勇于负责、敢于担当。认真执行《全盟政府系统重点工作效能督查考评暂行办法》，对重点工作进行旬调度、月通报、季排位、半年全年综合评定和随机督查考评，对主动作为的予以表彰，对不作为的部门和干部严肃问责。 

 

　　加快建设服务政府。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，健全完善“三严三实”作风建设长效机制。坚持深入基层、深入群众，保持同群众的密切联系，及时解决群众反映的困难和问题，不断增强广大群众的满意度和幸福感。尊重、关心、保护企业家，切实为企业发展搞好服务。 

 

　　加快建设廉洁政府。坚决把党的纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制，不断健全惩治和预防腐败体系。全面推进预算绩效管理和“三公”经费、财政预算公开，加强对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计。加大行政监察力度，对违纪违规行为发现一起、查处一起，真正营造风清气正的良好环境。 

 

　　各位代表！展望新的征程，我们任重道远；肩负新的使命，我们志当奋发。让我们在盟委、行署和旗委的坚强领导下，守望相助、团结奋斗、扎实工作，为奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段的新胜利而努力奋斗！