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2019年4月11日在天全县第十六届人民代表大会第三次会议上 天全县人民政府县长郑胡勇 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。 破难前行，2018成果丰硕 2018年，我们凝心聚力，众志成城，落地一个又一个项目，补齐一块又一块短板，攻克一道又一道难关，共同走过了天全发展史上一段不平凡的历程。 一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，增强“四个意识”〔注1〕，坚定“四个自信”〔注2〕，坚决践行“两个维护”〔注3〕，团结带领全县人民拼搏实干、破难前行，着力推动县域经济转型发展，较好完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。 2018年，地区生产总值完成64.19亿元、增长9%，第一产业增加值增长4%，规上工业增加值增长12.7%，建筑业总产值增长45%，服务业增加值增长8.5%，社会消费品零售总额增长10.2%，全社会固定资产投资完成48.2亿元、增长8.2%，地方一般公共预算收入2.01亿元、增长19.18%;城镇居民人均可支配收入29140元、增长8.3%;农村居民人均可支配收入12145元、增长9.2%。全省33个山区县排位提升1位、175个县排位提升4位，全市经济发展综合排位第3，实现了全省升位、全市争先的目标。天全县连续4年被省委、省政府评定为重点生态功能区县域经济发展先进县，正式获评国家卫生县城，被列为全省3个国家森林城市创建县之一、全省城乡融合发展综合改革试点县、全省林业生态旅游示范县，被表扬为全市促进民营经济发展先进县。 这一年，我们抓牢项目投资不松劲，发展基础在不断夯实中更加牢固。 招强引优结出硕果。招商引资到位资金53.5亿元，全市排名第一，完成目标任务的118.9%。成功引进川藏物流园、水韵天城等亿元以上项目11个，其中，东辰超高功率石墨电极等10亿元以上项目3个。利用红叶节、西博会等平台签约项目17个、总投资122.8亿元，其中，已落地项目6个、总投资30.4亿元。 向上争取再创佳绩。争取到位无偿资金3.57亿元，完成目标任务的143.95%。争取到2019年中央预算项目3个、资金7100万元。总投资22.9亿元的14个PPP〔注4〕项目启动申报。总投资13.7亿元的6个山水林田湖项目、总投资7.4亿元的5个财政专项项目完成申报。 项目建设加快推进。继续设立1000万元项目工作专项资金，储备项目动态投资保持在1400亿元以上。谋划“十三五”规划中期调整项目82个、总投资57.23亿元。总投资239.6亿元的118个重点项目加快推进，完成投资45亿元，其中，1个省重点项目开工建设，32个市重点项目完成投资37.8亿元。全年集中开工项目31个、总投资76.5亿元。 这一年，我们实施精准扶贫不停顿，脱贫攻坚在众志成城中决战决胜。 脱贫目标圆满完成。15个贫困村、370户960名贫困人口全部达到“一低五有” 〔注5〕“一超六有” 〔注6〕脱贫标准，顺利接受省、市检查验收，圆满完成年度脱贫任务。至2018年底，全县36个贫困村、3380户11022名贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从2014年的9.5%降至0.1%，脱贫攻坚实现决战决胜。 专项扶贫有效落实。筹措资金1.8亿元，大力实施专项扶贫项目117个。产业扶持力度加大。36个贫困村累计使用产业扶持基金1625.88万元，惠及贫困人口2442人，带动贫困村和非贫困村发展茶叶、山药、笋用竹等特色产业2.8万亩。集体经济全面达标。36个贫困村人均集体经济收入达36.23元，超过全省平均水平。基础设施加快完善。投入800余万元，实施32户贫困户危房改造、671户“四类重点对象” 〔注7〕及特殊困难群体住房改造。投入5300余万元，建设贫困村通村公路41.8公里。新场乡民政村等10处安全饮水工程完成建设，9个贫困村、12个非贫困村饮水安全得到保障和提升。15个贫困村卫生室、文化室全部建成投用。农村电网改造完成70公里。 行业扶贫有力提升。在教育扶贫上，投入995万元，资助学生1.4万人次，1186名义务教育阶段建档立卡贫困学生无一人因贫辍学。在卫生扶贫上，贫困人口县域住院和慢性病门诊自付费用控制在总费用的10%以内，医疗卫生扶贫基金救助5200余人次，贫困人口免费参保率达100%。在金融扶贫上，新增项目扶贫贷款1.1亿元，扶贫小额信贷带动560户贫困户发展增收产业。在就业扶贫上，多渠道转移贫困人口就业1150人，安置公益性岗位799个。在生态扶贫上，成立脱贫攻坚造林专业合作社4家，吸纳25名贫困人员为季节性生态护林员，每人每年稳定增加工资性收入4000元。在文化旅游扶贫上，思经乡大河村、新场乡志同村被评为全省2018年文化扶贫示范村，老场乡六城村加快创建省级乡村旅游扶贫示范村。在兜底扶贫上，发放低保兜底人员生活补贴2.3万人次、680余万元，发放困难残疾人生活补贴1.6万人次、120余万元。 社会扶贫有序开展。实施民营企业“万企帮万村”行动，引导各类资源流向贫困村，广泛凝聚脱贫帮扶力量。与胜利电站等61家企业签订对口帮扶协议，通过“助农”“助工”对口帮扶36个贫困村，投入帮扶资金1000余万元，带动500余户贫困户发展增收产业。 这一年，我们聚焦产业提升不动摇，经济实力在转型调整中全面壮大。 三大园区全力建设。天全经济开发区被省政府设立为省级开发区，新型工业园、生态农业园、现代物流园加快建设，新落户项目9个。新型工业园中，总投资8500万元的飞地园区二期3.3万平方米标准厂房启动建设;始阳园区220KV福雅线和国防光缆迁改加快推进，一期基础设施道路建设完成1.9公里，二平台启动建设;小河园区完成征地26.5亩、拆迁49户，总投资2500万元的园区进场道路开工建设。生态农业园中，始阳特色农产品加工园完成隆生养鸡场、聚鑫砂厂拆迁，启动总体规划编制。现代物流园中，川藏物流园完成土地报批，与昌都市经济开发区签订战略合作框架协议，对藏物流产业等方面的合作务实推进。 新型工业蓄势聚力。特色产业不断壮大，百亿产业集群加快培育，新增规上工业企业6家，工业投资完成20.54亿元，技改投资完成11.02亿元，全市排名均为第一。新材料产业形成规模。尔润、晟鑫2个年产9000吨玄武岩项目加快建设，丹石建材年产200万立方米新型建材项目建成投运。绿色载能产业加快发展。安山钢铁83万吨短流程炼钢项目实现试生产，东辰科技年产3万吨、开炭新材料年产2.5万吨2个超高功率石墨电极项目加快建设，金城冶金、科力炉料等5家铁合金企业有序退出。特色农产品加工产业稳步提升。润兆冷水鱼养殖加工项目扩建工程启动实施，汇美竹笋、青元茶叶等特色农产品加工企业扩大生产。清洁能源产业不断壮大。装机22万千瓦的锅浪跷水电站完成机房主体工程，装机5.6万千瓦的胜利电站投产发电，全县水电装机总量达51.78万千瓦。 特色农业提质增效。产业基地扩大建设。突出国道351线、318线和雅康高速沿线，进一步壮大高山有机茶和油茶、二郎山山药、熊猫竹笋3条万亩亿元产业示范带，完成土地流转1.5万亩，新修产业路72.2公里，规模种植特色产业累计达22.6万亩，初步形成一带一特色、一带一景观。环线建设换档提速。城厢-老场-多功七彩乡村(红色体验)环线加快建设，打造重要节点5个，升级改造农家乐13家，新增特色民宿5家。18.3公里乐英-新场茶山果廊环线启动建设。思经-鱼泉竹海渔乡环线完成规划。龙头培育成效明显。一批带动性龙头企业、辐射性专合组织、示范性家庭农场陆续发展壮大。全县龙头企业累计达20家，其中，国家级1家，省级7家;农民专业合作社共248家，其中，国家级3家，省级9家;家庭农场共152家，其中，省级7家;雅山药、油茶、乌茶等专家大院共3个。特色品牌进一步打响。顺利通过农产品质量安全监督检验检测“双认证”，完成有机品牌认证3个，新增绿色、有机食品获证企业8个，“天全竹笋”申报为国家农产品地理标志保护产品，天全“川牛膝”登上第十六届中国国际农产品交易会舞台。 |
