强化交通水利电力建设。全面完成国道303线林东镇段公路改线工程，实施通村水泥路建设154公里，加快推进集通铁路左旗段扩能改造工程，完成上京通用机场立项批复。积极推进琥珀沟水利枢纽、桃石山水库等工程，开工建设乌力吉沐沦河堤防、抗旱应急水源工程，确保完成沙里河林东段防洪工程和沙那水库除险加固工程。加快实施白音诺尔220千伏安变电站、碧流台镇旷达100兆瓦光伏发电等项目建设，推进白音勿拉镇利硕30兆瓦光伏发电、凤凰山工业园区66千伏安变电站尽快投入运营。

　　（六）全面深化改革开放，切实增强发展活力

　　抓好重点领域改革。深化行政审批制度改革，编制完成责任清单，完成旗政务服务中心、苏木乡镇便民服务中心及部分嘎查村便民服务站标准化建设，全面推行“一窗受理、限时办结”模式，切实提高办事效率和服务能力。突出土地确权登记颁证试点成果转化应用，确保9月份完成草原确权承包工作。理顺林场管理体制，制定国有林场改革方案，启动国有林场改革工作。稳步开展小型水利工程产权制度改革，着力解决产权不清、重建轻管等问题。改革创新农牧业社会化服务体系建设。不断深化投融资体制改革，积极运用PPP融资模式吸引社会资本参与政府投资项目建设运营。持续推进公立医院改革，逐步建立公立医院服务效率评价机制。加快户籍制度改革，积极落实户口迁移、公租房扩大受益面等政策。理顺城管综合执法体制，加强城市管理综合执法体系建设，提高执法和服务水平。

　　提高对外开放水平。把握京蒙对口帮扶合作有利时机，借力环渤海经济圈、京津冀协同发展、振兴东北老工业基地等战略，争取在产业布局、基础设施、资源开发、文化旅游等方面取得实质性突破。积极扶持健元鹿业、皖蒙中药等13家外贸企业拓展国外市场。坚持引智和引资相结合，围绕工业园区、物流园区、上京契丹辽文化产业园区和上京现代农业示范园区的重点项目、存量资产开展外包招商。深入实施旗级领导组团招商、定向招商和以商招商，承接符合我旗实际的纺织服装、机械制造、生物制药等劳动密集型、清洁环保型产业项目，引进资金60亿元以上。

　　（七）加强民生和社会事业建设，提升群众幸福指数

　　做好就业和社会保障工作。积极落实促进创业就业政策，年内实现城镇新增就业1150人、农村牧区劳动力转移就业5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。着力建设创业就业孵化基地，鼓励支持大学生和农牧民返乡创业。依法推进企业职工社会保险提标扩面工作，确保城乡居民养老保险参保率达到90%以上、城镇基本医疗保险参保率达到95%以上、新农合参保率稳定在95%以上。全面实施临时救助制度，落实好低保家庭大学生入学补助和低收入农牧户冬季取暖补助政策。进一步提高困难群众救助标准，城镇低保标准每人每月提高53元、农村牧区低保标准每人每年提高358元。鼓励社会投资兴办养老机构，推进医养结合，建立居家养老、社会养老、机构养老等多层次养老服务体系，新建和改造农村牧区互助养老幸福院50所以上。高度重视残疾人事业发展，确保旗残疾人康复中心投入使用。

　　优化教育发展环境。继续实施教育基础设施建设，加快十三敖包镇中心幼儿园、华夏职业学校实习实训基地、四方城和查干哈达寄宿制学校教学楼等项目建设。健全中小学教师正常流动机制，探索同类学校、同类学科教师轮岗交流，促进义务教育学校均衡发展。大力发展职业教育，积极打造精品实用专业，年内实现华夏职业学校通过“全国重点职业学校”验收工作。

　　提升卫生和计生服务水平。不断完善城乡卫生服务条件，加快旗蒙医中医医院病房楼建设，继续实施好苏木乡镇卫生院综合楼、职工周转宿舍等项目。严格规范医疗机构不合理用药、过度检查等诊疗行为，继续巩固完善基本药物制度。加大“孕优”检查和出生人口性别比综合治理力度，稳妥实施“全面二孩”政策，促进人口计生事业健康发展。

　　繁荣发展文体科技事业。加强基层文化阵地、文化设施和文化队伍建设，持续推进文化大下乡，丰富农牧民精神文化生活。继续抓好系列文化体育活动，支持群众开展自发性文化体育活动。广泛开展全民健身运动，大力推广校园足球、社区足球，促进民族体育、竞技体育和群众体育协调发展。加大文物保护力度，举办好那达慕、祭敖包等传统文化活动，促进民族文化传承发展。认真落实《巴林左旗科学技术奖励办法》，加快推进山东高端科技研究院左旗分院建设。实施好少数民族地区科技人才支持计划，年内培训农牧民6万人次以上。

　　（八）加强社会治理创新，维护社会和谐稳定

　　加快依法治旗步伐。认真抓好“六五”普法总结验收，全面启动“七五”普法工作。加强干部学法用法培训，增强公职人员学法用法守法观念。积极构建立体化社会治安防控体系，始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势。完善劳动标准体系和劳动关系协调机制，严肃查处克扣、拖欠工资等违法行为。加大对赌博等违法行为的打击力度，净化社会治安环境。认真贯彻党的民族宗教政策，依法管理民族宗教事务，促进民族关系和睦、宗教关系和谐。

　　全力化解社会矛盾。坚持用法治思维和法治方式化解社会矛盾，进一步完善重大事项社会稳定风险评估机制，注重从源头上预防和减少矛盾发生。坚持领导干部接访下访，认真落实处级领导包案制度，着力化解一批突出信访问题。依法规范信访秩序，加大缠访、闹访打击力度，引导群众合理合法反映诉求。充分发挥人民调解在解决各类社会矛盾和问题中的基础性作用，加大困难群众法律援助力度，多渠道化解矛盾纠纷。

　　切实抓好安全监管。落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，加强对非煤矿山、交通运输、建筑施工等重点行业和领域监管，坚决遏制重特大安全事故发生。进一步完善旗、苏木乡镇、嘎查村三级食品药品监管网络建设，年内实现苏木乡镇级监管所全覆盖。加强种子、化肥和农药等农资市场监督检查，建立健全重大动、植物疫情监管机制，确保疫病零疫情。强化突发事件应急管理和防灾减灾体系建设，健全应急救援联动机制，提升突发事件处置能力。

　　（九）加强政府自身建设，着力提高服务水平

　　坚持依法行政。严格执行旗人大及其常委会的决议和决定，坚持重大事项报告制度，密切与旗政协及工商联、人民团体的民主协商，认真办理代表委员的建议、批评、意见和提案，切实提高办结质量。始终把依法行政贯穿于政府工作全过程，重点推进公共财政预算、公共资源配置、重大项目审批等领域信息公开，确保权力在阳光下运行。

　　坚持勤政为民。以“五大发展理念”指导实践、引领发展，大胆解放思想、勇于开拓创新，提高应对复杂局面、完成繁重任务的能力。不断提升行政效能，深化政务公开和信息公开，简化办事流程，畅通服务群众渠道，努力为群众提供便捷、高效服务。持续加强和改进作风建设，坚决整治行政不作为、乱作为和损害群众利益的行为。

　　坚持求真务实。全面贯彻落实旗委各项决策部署，健全政务督查、信息反馈、情况通报、责任追究等制度，推动工作快速、高效落实。坚持问题导向、底线思维，突出重点、统筹兼顾做好各方面工作。践行“三严三实”要求，以严的要求、实的作风，主动干事、努力成事，确保每一件事都落到实处、见到实效。

　　坚持廉洁从政。坚决贯彻上三级纪委全会精神，落实党风廉政建设主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真贯彻新修订的《廉政准则》，严格执行“三重一大”等规章制度，加强行政监察和审计监督，切实把权力关进制度的笼子。坚定不移惩治腐败，健全廉政风险防控机制，严肃查处以权谋私、失职渎职案件和腐败问题，切实做到干部清正、政府清廉。