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——在延寿县第十七届人民代表大会第四次会议上 县长 张洪岐 一、2019年工作回顾 2019年，县政府在县委的坚强领导下，在县人大的依法监督、县政协的民主监督下，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和推进东北振兴重要讲话及指示批示精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，认真落实高质量发展要求，主动适应新常态、积极应对新挑战、努力化解新老矛盾，保持了经济平稳增长、民生持续改善、社会和谐稳定。全县地区生产总值实现64.0亿元，同比增长7.5%;财政全口径一般公共预算收入完成3.24亿元，同比下降8%，其中地方财政一般公共预算收入实现1.7182亿元，同比增长2.8 %;社会消费品零售总额实现37.7亿元，增长6.5%;城乡居民可支配收入分别实现23760元和9471元，同比分别增长7%和10%。 ——聚焦摘帽抓落实，脱贫成效不断巩固。坚持把“巩固提高、全面摘帽”作为年度攻坚目标，突出精准方略和问题导向，着力解决“两不愁、三保障”突出问题。全县实现1710户2682人脱贫，剩余的11个贫困村全部出列，贫困发生率降至0.44%，脱贫摘帽各项指标全部完成。强化责任落实。深化9个战区攻坚机制，常态化落实遍访制度和执行“一诺五制”。县乡村三级逐级签订责任状，形成自上而下、组织严密、分工明确、推进顺畅的抓落实责任体系。组建县级工作队76支，全县2430名干部与贫困户结成帮扶对子，实现106个村驻村帮扶、行业帮扶、结对帮扶全覆盖。精准政策落实。聚焦“两不愁三保障”核心指标，严格落实精准扶贫各项政策。整合资金3890万元，实施安全饮水巩固提升工程147处，实现安全饮水全覆盖。投资2481万元，实施“四类重点对象”危房改造439户，非贫困户危房维修改造263户，实现住房安全有保障。全面落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重保障线”，实行商业补充保险，贫困人口定点医疗机构就医合规报销部分自付比例不超过5%。贫困人口参保、个人缴费财政全额补贴、慢性病签约、县域内就医“先诊疗后付费”“一站式结算”“一免五减”等6项指标实现100%。建档立卡贫困户免费体检10737人次，慢病鉴定3018人。全县贫困人口政策范围内医药费报销6700万元。落实各项教育资助政策，累计发放各类助学补贴143.2万元，发放雨露计划资金47万元，办理大学生助学贷款111.9万元。落实控辍保学、扶贫助学、行政劝复学机制，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年无因贫失学辍学。统筹整合涉农资金2.1亿元，实施扶贫产业项目31个、基础设施类项目68个、补贴类项目3个，实现建档立卡贫困户产业项目全覆盖，贫困村“三通三有”全面达标。强力推进就业扶贫，实现贫困劳动力就业2880人，村级公益性岗位安置2217人，发放2018年以来贫困劳动力跨省务工交通补贴55.7万元。开展生态扶贫，聘用生态护林员500人。全面推进金融扶贫，累计为5136户贫困户发放扶贫小额信贷资金1.7亿元，政府贴息788.2万元。为1200名建档立卡残疾人免费鉴残办证，为建档立卡残疾人发放生活补贴和重度残疾人护理补贴373.1万元。为建档立卡贫困低保对象发放低保金808万元，发放特困人口供养金508.8万元，发放建档立卡贫困人口临时救助金77万元，代缴贫困人口城乡居民养老保险费72.9万元。狠抓工作落实。严格动态管理，严把程序标准质量关，确保贫困户、贫困村退得真、退得实。累计向10个深贫村投入资金1.1亿元，实施了肉鸡、食用菌等重点产业项目和屯内路、路边沟等基础设施项目。脱贫攻坚县级投入资金1.1亿元，建立了资金使用公示公开、督查督办、第三方审计、专项整治等工作机制，确保扶贫资金项目阳光运行。规范建设脱贫攻坚项目库，储备项目428个。开展“志智双扶”，出台《延寿县孝善养老指导意见》等文件，修订完善村规民约，开展群众喜闻乐见的文化活动，推行扶贫爱心超市，多层面多方位推进移风易俗。积极争取社会力量助力我县脱贫攻坚，省女企业家协会为延寿镇中心小学捐建巾帼助学图书馆，哈工大建筑设计研究院为加信中学捐赠“爱心书屋”。把问题整改贯穿脱贫攻坚始终，全面开展脱贫攻坚“回头看”工作，排查问题、检视问题、落实整改，以问题整改检验促进脱贫成效。 ——立足挖潜提质效，工业经济稳中有进。坚持把挖潜提质增效作为推进工业强县的有力举措，千方百计促进县域经济高质量发展。全年固定资产投资完成6.78亿元，增长16.8%。预计实现规上工业总产值32.4亿元、增加值5.8亿元，税金9091.8万元，同比分别增长8%、5%和6.3%。更加注重招商引资。制定了促进产业发展的扶持办法和招商之冬活动方案，编制产业招商图谱，包装招商项目60个。连续到“北上广深”开展招商引资活动，达成意向投资项目10个,签约项目8个，协议金额8.14亿元。全县新增规上企业4户。强力推进项目建设。谋划项目127个，列入市级项目库13个。全年开复工项目136个，开复工率为131%，完成投资15.7亿元。实施省百大项目3个、市重点项目4个。推动延寿利达30万吨水稻加工仓储、瀚钧药业三期扩建、鼎鑫生物二期建设项目。完成7个贫困村光伏电站项目。推动亚汉麻产业向纵深发展，启动亚汉麻产业规划。实施继嘉亚麻技改和延寿亚麻扩锭项目。不断加强经开区建设。实施经开区污水处理厂回购和改扩建、西长江路建设项目。努力推动改革创新，推进低效用地企业“腾笼换鸟”，完成1户停产企业嫁接。预计经开区实现产值14亿元，实现税收8000万元。 ——夯实基础优结构，现代农业稳步发展。坚持把乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，深入贯彻落实中央一号文件精神，扎实推进农业强县战略，现代农业发展质效不断提升。种植业结构不断优化。种植优质水稻、大豆、玉米分别达到95.4万亩、26.5万亩、53.4万亩，预计粮食总产量13.3亿斤。发展经济作物11万亩。与中粮集团合作实施优质香米种植、非转基因玉米种植各2万亩。藏粮于技战略深入实施。推广超声波处理种子、智能化浸种催芽、超早育苗和钵育摆栽等新技术。推广“三减两增一提升”面积20万亩。实施土壤改良提升计划，增施有机肥面积30万亩，测土配方施肥面积100万亩。实施无人机绿色防控面积9.7万亩。引进先进农机设备86台(套)，整体推进水稻收割打捆离田一体化作业。农业基础建设稳步推进。完成省级现代农业产业园核心区建设，实施高标准农田项目2万亩。完成水毁维修、基础设施维护、节水配套改造等工程61处。完成9个乡镇64个行政村4076眼机井、620个台区通电安装建设任务。畜牧业持续健康发展。累计建设肉鸡标准化养殖小区18个，年出栏肉鸡900万羽;新建2万平方米生猪屠宰场，生猪出栏3.2万头;肉牛出栏0.5万头，肉类总产量1.12万吨。禽蛋产量4420吨。非洲猪瘟防控成效明显。畜牧业实现产值5.5亿元，同比增长3%。 ——改革创新增动能，发展活力有效释放。坚持把改革创新作为动力源泉，以改革增活力、以创新强动能，社会生产力和社会活力逐步增强。重点领域改革有序推进。完成行政事业单位改革，组建应急管理局、医疗保障局，成立营商环境建设监督局、退役军人事务局。公开选调招聘事业单位人员40人，招录公务员42人。推进政务服务改革，全县首批公布“办事不求人”事项276项。开通网上办理事项832项，网上可办率93.6%。深化商事制度改革，企业开办由5个工作日压缩为2个工作日。建立省市级营商环境监测站(点)3个。新增各类市场主体1093户，民营经济市场主体达153户。电商产业新活力不断注入。新建电商村级服务站13个，网店达到2477家。加快新媒体网络直播平台的建设与应用，建设网络直播间6个，开展电子商务网红实操技能培训，孵化培训网红110人次，农村产品网络零售额3276万元。金融服务质量不断提高。出台《延寿县深化民营与小微企业金融服务工作方案》，落实定向降低存款准备金政策。民营和小微企业贷款余额为5.3亿元，同比增长41%。全县金融机构存、贷款余额分别为80亿元、55亿元，同比分别增长25.6%和32.8%。完成清理拖欠民营企业中小企业账款工作。全面贯彻落实“减税降费”政策，为企业减负近3000万元。品牌影响力不断提升。实施农产品地理标志重点保护示范县建设，完成国家地理保护产品标志申请工作。发布延寿大米地方标准。延寿大米荣获“2019黑龙江省品牌价值评价信息发布”区域品牌前十强称号。县政府被授予“中国稻香米品牌集群地理标志产品大米(区域品牌)战略单位”称号。与阿里巴巴、中粮集团联合推出“福临门淘乡甜延寿大米”。三人行品牌获选哈尔滨大米十大品牌。成功举办第三届新米节、“首届上海延寿县名特优农产品展销推介会”，签订大米购销协议11.9万吨，交易额6.7亿元。参加国际商标品牌博览会，获得“贡献奖”，延寿大米、鼎鑫沙棘产品获得金奖。 |
