（六）坚持打基础谋长远，着力在厚植发展优势上寻求新突破。把厚植优势作为发展的着眼点和立足点，着力推动局部优势、单一优势向综合竞争优势转化。一是大力推进项目建设。在产业升级、基础设施、生态环保、民生改善4个领域，重点推进重大项目78个。建立完善项目模拟审批平台，按照竣工、在建、前期分类管理，确保按时竣工、按节点推进、按期开工建设。二是加强产业集聚区基础设施建设。新开工、续建基础设施项目10个。重点启动中轴线下穿安李铁路立交桥工程，完成路网高标准绿化、亮化。双全水库引水工程要投入运行。110千伏高压走廊要在上半年投用。建成集聚区综合服务中心、金融服务中心。进一步延伸集聚区雨污、燃气、弱电、供水等管网。三是加快道路建设。总投资4.4亿元，新建、改建干线公路53公里。实施安姚公路改建工程，新建红色旅游线路姬红路、庄园大道，加快善应祥和大道、中轴线南段建设。S301改建路基和涵洞工程要力争在7月底完工。服务好西北绕城高速、安内快速通道、新东北外环、安李铁路连接线等重大工程。四是强化电网、信息网、燃气管网建设。建成安丰110千伏变电站，增容改造北郭35千伏变电站。实施高速宽带网络工程，新建4G基站400个，实现行政村光纤全覆盖。加快推进永和、瓦店、水冶、铜冶等乡镇天然气入户工程。五是提升要素保障水平。实施人才优先战略，完善和落实好人才引进政策。进一步做好批而未征、征而未供土地处置工作。重点盘活水冶、柏庄、安阳县新城等地的存量土地资产，加快处置昌泰公司总部地块。推进宅基地和建设用地使用权确权调查、登记工作。六是加大项目资金争取力度。政府各主要职能部门要进一步强化担当意识、争取意识，注重研究政策、掌握信息，确保争取项目资金有新突破。

 

（七）坚持持续改善民生，着力在实现共享发展上寻求新突破。以保障和改善民生为重点，加大薄弱环节建设支持力度，坚守安全生产、环境保护、社会稳定三条底线，维护社会和谐稳定。

 

一是全面实施六大民生工程。持续推进“蓝天、碧水工程”。继续以“两镇三路”区域为重点，全面建立控煤、控尘、控烟、控油、控车责任制，严格做到取缔企业坚决不准死灰复燃，停产企业不达标排放坚决不准复工，复工企业坚决不准偷排漏排。重点抓好安阳河、汾洪江、御路沟沿河排污口截流工作，持续改善水环境质量。深入推进乡村“清洁工程”。持续加大财政投入，坚持“面上搞干净、线上抓示范、点上创标兵”的工作思路，完善农村长效保洁机制，做到有钱办事、有人管事、有人干事、有章理事。着力抓好49个村人居环境提升工作，创建12个市级标兵村，重点打造涉及9个乡镇、48个村的东西2条典型示范线路，持续打造美丽乡村。加快推进“天眼工程”。力争视频监控系统在上半年投入使用，实现“县、乡、村”三级联网，提高社会治安管控能力，让老百姓安居乐业。大力实施脱贫工程。开工建设善应库区移民避险解困扶贫工程。实施扶贫开发整村推进项目20个，产业扶贫到户增收项目6个，脱贫人口5300人。大力实施健康工程。县域医疗联合试点改革工作要实现新突破、要有新创新，筹建医院管理委员会，探索适合卫生行业特点的人事分配制度，加强县总医院与郑大一附院战略合作。积极争取上级资金，完善公共卫生服务中心配套设施，加快县总医院整体搬迁工程进度，力争年内投入使用；积极做好县中医院、保健院建设前期筹备工作。建好辛村、永和等乡镇卫生院。全面推行卫生计生融合“七证合一”服务模式，做好全面“两孩”政策的实施，继续加大对计生家庭的帮扶。大力实施生态建设工程。以高标准粮田、产业集聚区和省道、国道、县道为重点，大搞植树造林，完成新营造林1.8万亩。建设南水北调干渠生态廊道，总长10公里、绿化3126亩；建成北郭乡5000亩生态林业示范区。进一步完善矿区生态修复工程规划，加大争取项目资金力度，加快修复工程进度。

 

二是坚持公平、公正原则，强化就业和社会保障。大力推进全民技能振兴工程。新增就业、再就业10650人，农村劳动力转移就业达到34万人。扎实做好社会保险扩面征缴工作。深入开展社会救助，全面落实城乡低保发放、大病医疗救助、临时困难救助、农村“五保”供养等政策。发展老龄、残疾人事业。建成安阳县社会福利中心。

 

三是加快发展教育文化事业。加快实施教育城镇“扩容”工程，完成2所小学续建任务，在水冶镇新建1所初中和1所小学。投资6193万元，新建20所学校教学宿办楼、3所公办幼儿园。加强中小学信息技术基础建设，“班班通”多媒体教育终端覆盖率达到70%以上。抓好职业教育品牌学校和特色学校建设，推进校企、校乡、校村对接，突出特色办学、服务需求、就业导向，促进创新创业。持续实施重点文化惠民工程，加强乡镇综合文化站规范化建设，完成有线电视数字化整体转换2万户。

 

四是防范化解风险。加强预算管理，强化财税征管，压缩一般性支出，化解增收节支矛盾。加大处置非法集资工作力度，突出抓好重大案件侦办，力争年内取得重大突破，最大限度维护群众利益。加强涉非重点领域行业监管，遏制新的非法集资现象的发生。安全生产工作要突出一个“严”字，严格落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责，深化重点行业领域安全生产专项整治，强力推进隐患排查和打非治违常态化，坚决遏制重特大事故发生。深化卫生与计生、工商与质检、食品药品监管机构融合，强化行业监管，确保不发生卫生医疗、食品安全事故。建立健全食品安全县、乡、村三级监管网络，积极争创全省食品安全示范县。加强社会治理，着眼“双安”，维护社会安全稳定、保障人民安居乐业；推进“双治”，坚持法治、德治基本途径；强化“双基”，健全基层组织、完善基础制度。做好信访维稳工作，更加注重依法化解社会矛盾，探索信访工作新机制，确保社会大局稳定。

 

加强国防教育和人民防空、民兵预备役建设，深入开展双拥共建，推动军民融合深度发展。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。开展第三次全国农业普查。继续做好审计、邮政、通讯、气象、地震、人防、档案、县志、发展研究、民族宗教、侨务等工作。

 

 

 

四、加强政府自身建设

 

 

 

加快安阳县发展，人民寄予厚望，政府责任重大。必须全面打造法治、服务、廉洁政府，持续提升政府执行力和公信力。

 

（一）坚持严格依法行政。坚持依法治县，建立健全依法决策机制。实施行政执法责任制，加强行政执法监督，推进服务型行政执法。启动“七五”普法。依法接受人大及其常委会法律和工作监督，主动接受政协民主监督。凡是县委的决策、人大的决议，坚决贯彻执行到位；凡是人大代表建议、政协委员提案，坚决依法妥善办理；凡是政府的重要安排、部门的主要工作，及时向人大报告、向政协通报，接受社会监督和舆论监督，确保权力在阳光下运行！

 

（二）坚持持续改进作风。认真践行“三严三实”，深入开展懒政怠政为官不为专项治理，转政风、正行风、刹“四风”。坚持问题导向、目标导向、改革导向、责任导向，少说多做、埋头苦干，多一线调研、接地气，多现场办公、解难题。坚持以上率下，层层看齐，立标杆，定规矩，作示范，用行动改变安阳县，用行动发展安阳县，用行动振兴安阳县！