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2019年政府工作报告 ——2019年2月27日在汾阳市第六届人民代表大会 第四次会议上 汾阳市人民政府市长 吴晓东 各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 2018年工作回顾 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧围绕市委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力提升发展质量和效益，全年，我市经济社会发展取得可喜成绩。 2018年，全市地区生产总值完成159.78亿元，同比增长13.3%,在吕梁总量排名第3，增速排名第1;规模以上工业增加值完成96.1 亿元，同比增长14.6%，在吕梁总量排名第3，增速排名第2;固定资产投资完成38.31亿元，同比增长93.9%，在吕梁总量排名第3，增速排名第1;一般公共财政预算收入完成13.31亿元，同比增长53.2%，在吕梁总量排名第4，增速排名第2;社会消费品零售总额完成69.9亿元，同比增长8%，在吕梁总量排名第3，增速排名第5;城镇居民人均可支配收入完成24259元，同比增长6.3%，在吕梁总量排名第4;农村居民人均可支配收入完成14193元，同比增长6.8%，在吕梁总量排名第2。 一年来，我们主要做了以下工作： ——抓项目兴产业，经济总量稳步提升。我们紧抓重大产业项目这个“牛鼻子”，以项目建设推动产业上规模、提质量。香港华润集团51.6亿元注资汾酒集团，铺开了包装彩印、酿酒车间技改等4个项目。开工年产1万吨芦清王系列保健酒项目。加快国家级白酒检测检验中心、交易会展中心及杏花村特色小镇等基础设施和相关产业发展。全年白酒产量、产值分别达到13万吨、114亿元，分别增长20%、40%。筹备龙峰、龙山、正升3个煤矿复工复建。强锦铝业100万吨氧化铝、金塔山136万吨焦化及配套LNG等项目完成了前期手续。对再生橡胶企业实施环保技改，引进21万吨废旧轮胎高值化利用项目。大力发展商贸物流、电子商务、文化旅游等新兴产业，全面启动拉货王电商平台、山西煤焦物流网等项目;“中国厨师之乡”创建成功;加快推进汾酒老作坊、古杏花村、山西省酿酒博物馆等工程;2018年实现旅游收入63.49亿元，增幅超过30%。 ——抓改革促转型，发展活力持续释放。全市7大领域、47类、117项改革任务顺利推进。特色小镇建设、农业“产学研”融合发展等8项改革任务走在了吕梁市乃至全省前列。不断深化杏花村经济技术开发区“三化三制”改革。坚定不移推进“放管服效”等一系列具有基础性、牵引性的重大改革。特别是围绕破解体制机制对经济转型发展的制约，在杏花村经济技术开发区试行投资项目无审批承诺制，共下放334项行政审批权限至开发区，优化了审批服务。积极开展“转型项目建设年”“六最营商环境建设年”“招商引资年”等活动。走出去请进来对接转型发展项目，参加了进博会、糖酒会等招商引资推介会，举办了第二届山西(汾阳·杏花村)世界酒文化博览会等大型展会，共签约概算总投资125.13亿元的11个项目，其中落地开工7个，签约率和开工率均走在吕梁市前列。支持民营经济发展，建立健全领导干部入企服务和包联服务重点项目等制度，培养“小升规”企业5户、“专精特新”企业4户，星宇化工实现股改挂牌。完成了10户国有企业职工家属区“三供一业”分离移交和焦炭运销公司103名职工转岗安置及公司财产移交工作。 ——抓特色促振兴，农业基础更加稳固。市财政投入2000万元用于发展特色农业，全市粮食播种面积达到58.2万亩，总产21.5万吨，同比增长64.6%。积极创建汾州核桃特色农产品优势区，实施核桃林提质增效工程4万亩，打造了5个核桃示范基地，全省第二次国家重点林木良种基地观摩交流会在我市召开。大力推广标准化规模养殖，加快3000万只肉鸡屠宰加工及24万吨饲料生产项目建设，三泉、石庄两个万头猪场实现投产达效，林下养鹅达到8万只。承办两届吕梁名特优功能食品展销会和首届吕梁农民丰收节，带来直接经济效益6亿余元。加快推进了农村集体产权制度等改革，完成农村土地确权登记颁证工作。全市农产品加工企业达到300余家，农业产业化龙头企业达到38个。开展农民素质和技能培训，参训2.1万人次。先后投资650万元整治农村环境“脏乱差”，积极推进农村改水改厕、拆违治乱。 ——抓基建重管理，城乡建设成效显著。完成杏花村经济技术开发区总体规划等6个规划的评审和历史文化名城保护规划等4个规划的编制工作。大力实施文峰街西段、红旗街——幸福街片区、东正街等棚户区改造。稳妥解决了冠宇地产、王府花园、东方国际城等项目的遗留问题。铺开汽车站新建项目，目前地基工程已完工。完成胜利东街改造、东湖路道排等基础设施建设工程。启动东二环道排、辛巷道排、南支退水渠覆盖治理、花园街和杏花村纵五路道排等工程建设，部分工程已全面完工。完成胜利街、文峰西街、和谐街、盘龙街、新建街等5条道路延伸工程的前期手续。“四好农村路”已完工48.6公里，基本完成了国道307、汾屯线改线主体工程。上马杏花村污水处理厂二期扩容扩建、一期改造和城区污水处理厂二期工程。全面实施城乡环卫一体化工程和智慧城管项目，目前，两个项目已全部完善并将马上投入运营。投资4000余万元，实施了禹门河景观绿化等工程，改造新增城市绿化面积12万平方米。 ——抓生态治污染，人居环境逐渐改善。整治环保问题突出的“三黑一土”、煤焦化工、再生橡胶和汽车拆解等产业，取缔改造“散乱污”企业509户，上马金塔山年产136万吨焦转化等环保项目。将市区“禁煤区”面积由18.6平方公里扩大到34.4平方公里，扎实开展秋冬季大气污染综合治理行动。新增集中供热面积137.45万平方米，完成煤改气1295户、煤改电410户，发放洁净煤2.6万吨，取缔改造营业性燃煤锅炉113台。全市二级天数达到152天，比上年同期增加21天。集中开展了运输车辆沿路抛洒、超限超载和尾气超标等专项整治。铺开汾河流域生态修复与保护31个项目，实现“河长制”全覆盖。开展“清三河”、整治河道“四乱”等专项行动，投资1550余万元对城区黑臭水体进行治理，建设文峪河、磁窑河自动监测水站，实施了一般公共固废物处置及生态修复工程。以石盘山为重点，栽植各类苗木69万余株，通道绿化率达到95%，森林覆盖率提高到34.6%。 ——抓实事惠民生，社会事业全面进步。按照“一脱四不脱”的要求，继续安排财政资金1000万元用于脱贫攻坚，三泉、石庄猪场为849户贫困户提供稳定分红收入。安排专项资金850万元用于贫困村基础设施建设和村容村貌提升。不断加大就业、医疗、卫生、教育等扶持力度，开展吕梁山护工培训7期、677人次，推动100余人在北京、太原等地就业。深入开展城乡医疗卫生机构一体化改革，完成家庭医生签约服务22.48万人，铺开医养结合健康服务试点35个，积极推进市职教中心等8项民生工程建设，招聘教师200人，高考二本B类达线率49.6%，位列吕梁各县市区第一。加大文化兴市力度，成功举办吕梁市第六届中小学生运动会、“文化汾阳•百姓大舞台”等活动，建成投用贾家庄作家村。杏花村镇被评为第七批中国历史文化名镇。安全生产形势持续保持稳定好转。加强社会治安综合治理，加快推进“雪亮工程”建设，在实现市乡综治中心全覆盖的基础上，先后在贾家庄村等70个村(社区)建成了标准化综治中心。深入开展扫黑除恶专项斗争，成功打掉5个恶势力集团和3个恶势力团伙，破获刑事案件40起，抓获涉恶人员51人。 |
