做大电子商务业。把电子商务作为促进产业融合、提升发展的有效抓手，积极落实“互联网+”行动计划，鼓励支持全产业发展电子商务经营模式，重点推动6个电商平台项目【20】加快建设，实现行政村电子商务全覆盖，培育发展一批电商专业户、专业村，争创农业部农村信息化进村入户示范县。

发展新兴服务业。大力培育新兴旅游业。积极融入京津冀大旅游格局，组建旅游发展委员会，统筹规划旅游业布局，抓好采摘园、景观带、步行街、展览馆、杏博园、古郡巨鹿微缩景观、乐斯尼小镇等旅游项目建设，尽快形成特色鲜明的旅游路线。做大新型健康养老业。着眼建设全省健康养老服务示范县，编制大健康产业及新型健康养老产业五年规划，探索市场化建设机制和模式，加快新建、扩容、提升一批医养结合养老机构。积极发展文化产业。做好文化产业发展规划，重点推进汉锦、书画、幼教玩具、文化创意等产业发展，谋划建设微影、动漫等文化创意项目，促进麦迪里奇幼教玩具项目签约落地，开工建设邢台美术博物馆，完成织锦文化园一期建设。

    （五）着力推进园区建设，架构开放发展新体系

    提升建设工业园区。坚持“孵化园+加速器+产业引导基金+科技中心+金融中心”的推进机制，提升县经济开发区建设，力争年主营业务收入增长15%以上。年内高科技企业孵化园南区开工、北区投用，孵化科技型企业10家以上；谋划4条主干道路贯通工程【21】，完成三号路南延，确保第二污水处理厂建成投用；完善综合服务中心建设，出台入园管理、清退办法，探索建立园区数字化管理模式。主动对接推进“三镇融合”，加快西郭城开发区建设，力争年主营业务收入增长15%以上。年内引进、储备一批产业项目，完成“三路一院”【22】、天然气管网延伸等项目建设。积极创造条件，推进官亭鱼营工业区建设，加快申报市级产业园区。

    加快建设现代农业园区。围绕“五个定位”【23】，坚持规划设计、招商开发、群众工作同步推进，加快现代农业园区差异化、特色化建设。突出抓好“4+1”现代农业园区【24】建设。完成“4+1”园区发展规划，按照“五集”【25】原则，以龙头项目建设为带动，分类推进园区建设，力争2年内全部建成省级园区。重点抓好以岭药业金银花产业基地、阳普光伏农业大棚发电等项目建设，确保年内“4+1”园区显规模、出形象、见成效。加快乡镇特色园区建设。每个乡镇规划启动1个千亩以上特色农业园区建设。

规划建设现代服务业园区。依托区域产业、交通及电子商务项目建设等优势，促进优势服务业集聚发展。年内阎疃镇火车站综合物流园取得实质进展，促进颐高电商产业园签约落地。

    （六）着力推进改革创新，激活跨越赶超新动力

    加快重点领域改革。确保8个方面87项全县改革任务尽快落地见效。突出抓好四大领域改革。加快行政管理体制改革。同步推进简政放权，探索行政审批局和政务服务中心共建机制，行政审批局实现“一章办事”；借助农村信息化综合服务平台，建立重点工作在线智能管理系统，提高政务管理效能；深化政府机构改革，推进事业单位分类改革，做好西郭城镇行政管理体制改革试点工作。推进投融资机制改革。加大供给侧改革力度，用活用足财政资金杠杆作用，大力破解全县发展融资难题。年内组建5个投融资平台【26】，加快金融服务中心建设，出台产业引导基金运作管理办法，建立基金风险补偿、动态管理、打捆使用机制，撬动更多金融和社会资本；大力推行PPP模式【27】建设基础设施项目，探索农村承包土地经营权抵押贷款方式，支持企业上市直接融资，新增挂牌上市企业1-2家。推进农业农村管理制度改革。推进农村集体经济股份改造，完成90%的村土地承包经营权确权登记；发挥农村产权交易平台作用，加快土地规范流转；推进水利设施产权、水权确权和水价改革，建立水利设施建管和“有偿用水”新机制；深化供销社综合改革，加快“乡村流通工程”、“新网工程”建设，成立新合作金融服务公司，建立5家乡镇金融超市、20家村级金融服务站。

    大力推进发展创新。大力培育创新主体。实施高新技术产业倍增工程和科技型中小企业成长计划，新增高新技术、科技小巨人企业各3家，科技型中小企业认定达到150家；全面推进“双创”，实施市场主体三年倍增工程，新增各类市场主体3000家以上。积极搭建创新平台。持续开展百家科研院所引进计划，加强与现有18家高校院所合作，推动联合共建创新平台；加大企业创新奖补力度，支持企业增加研发投入，围绕“3451”产业升级，实施一批重点科技创新项目，谋划建设省级技术研究中心2个，市级技术研究中心4个。加强引育创新人才。加强四支队伍【28】建设，完善人才引进、培养、使用机制，建立专家顾问联系回访、课题实施、成果转化机制，有效发挥各类人才作用。引导推动企业发展模式、管理制度、经营机制等创新，增强发展活力。

    （七）统筹推进新型城镇化，展现宜居宜业新魅力

完善基础设施建设。坚持城乡一体规划，统筹推进一批路网、电网、信息网等基础设施建设。完善城乡路网。完成南环建设，实现环城快速线合围；改造升级农村公路，争取启动邢德线巨鹿段改线、南环与任县北环连接工程，确保神无线南延、观吕线、郭田线通车；升级农村电网。实施农网改造升级、电能表推广应用及配套工程，更新改造农网线路185公里以上，实现智能表全覆盖。建设“智慧巨鹿”。搞好智慧巨鹿顶层设计，年内在公安、交通、城管三网合一，以及农业园区智能化、精准灌溉、农产品可追溯体系、农村电子商务等领域率先突破。积极落实宽带提速降费，完成县城4G全覆盖并向乡村延伸，提高城乡居民家庭互联网接入比。

    持续做优做美县城。坚持功能生态文化兼顾、地上地下并重，大力推进县城建设三年攻坚行动，加快县城扩容提质。全面提升规划水平。推进土地利用规划与城乡总体规划“合一”；做好土地规划中期调整；完成洪溢河生态廊道施工图设计、地下管线普查和城区雨污分流等专项规划；持续整治“双违”，维护规划刚性。大力优化宜居环境。全面启动国家级园林县城创建工作，开展“洁净城市”活动，实施一批公园、游园建设，全面改造提升城区亮化设施，分步推进洪溢河生态景观带和西环、南环绿化带建设，提升城区净亮绿美水平；延伸3条主干路【29】，加强拥堵道路联合治理，建设、规范公共停车场点，改善通行环境；分批推进城区主干道雨污分流改造，完成3条道路排水管网和狼窝渠改造，增强排涝能力；加强城市管理，完成数字化城管建设，建立健全城市管理规则，探索奖惩约束引导机制，有效治理城区“三乱”【30】。加快培育城市经济。引建一批大型商贸综合体，促进楼宇经济、区域总部经济、商务聚集区、广场经济、夜经济等繁荣发展。重点加快万润国际、柴尚庄商业综合体建设，推进星级宾馆运营。

    加快美丽乡村建设。围绕建设“四美”【31】乡村，坚持全域规划、分类指导、集中连片、分步推进，注重“四个结合”【32】，以12个专项行动【33】为主抓手，推行“四三”工作体系【34】，创新投融资机制，加快推进美丽乡村建设。高标准完成美丽乡村规划编制，持续抓好农村环境卫生整治，推广实施天然气进村、光伏用电进户、农村污水处理试点村建设工程，确保完成29个省级重点村、6个县级重点村建设任务，创建西郭城镇美丽小镇。同时，启动张起营旧村拆除复耕中心村建设项目，积极推进南哈口中心村示范点续建和何寨中心村单村新建项目，争列省级示范点。