（三）以推进供给侧结构性改革为动力，力促工业经济转型升级。围绕主导产业壮大、传统产业升级、新兴产业培育，加大扶持引导力度，推动工业经济结构、产品向中高端迈进，提高全要素生产率。加快传统产业优化提升。抓好橡胶、玛钢、塑料等专业小区建设，推进既有乡镇特色工业小区提档升级，实现布局分散的传统企业入区发展。鼓励传统企业与国内行业龙头整合重组，重点抓好弘也水泥与金隅集团等合作项目，实现优势传统企业靠大联强、提速发展。对长期停产的工业企业深入调查摸底，坚持一企一策，努力盘活闲置的土地、电力等生产资源，实现市场出清、“腾笼换鸟”。扶持成长性企业做大做强。着眼打造骨干支撑，加大对市场前景好、发展潜力大的成长性企业扶持服务力度，推动“个转小、小升规、规改股、股上市”，促进装备制造、钢铁深加工、循环经济、农产品精深加工等主导产业和电子信息、新材料、新能源、生物医药等新兴产业进一步扩张壮大。全年打造10家创新型领军企业和30家成长型倍增企业，新增规上工业企业6家以上，新增纳税超千万元的企业3家、主营业务收入超亿元的企业8家。大力发展循环经济。依托国家城市矿产示范基地，加快推进中再生、中民惠众、京环兴宇等项目，谋划专业循环经济示范园区，壮大再生资源循环利用产业发展规模，建立健全废旧物资回收利用网络，争创国家循环经济示范县。提升企业技术创新能力。支持企业以新技术、新业态、新模式推进优化升级，全年投入技改资金70亿元，实施技改项目40项。加强企业技术研发中心、工程实验室等创新平台建设，年内新增高新技术企业5家、科技型中小企业50家、市级以上两化融合示范企业3家。引导和扶持企业加大研发投入，积极推进自主创新，年内研发新产品30个，力争申报专利150项，获授权专利100项。推动引导企业上市融资。加大引导和培育力度，引进优质券商加强上市辅导，年内力争新增挂牌上市企业5家。鼓励企业通过引入PE投资、开展做市转让、定向增发股份等手段多渠道融资，借助资本市场发展壮大企业。

（四）大力发展现代农业，促进农民持续增收。立足良好的农业基础，推进农业“三区一试点”建设，着力构建一二三产融合发展的现代农业新格局。大力实施主体培育工程。扶持农业产业化龙头企业发展，加强农业项目建设，年内力争引进中华老字号项目8个、中央厨房项目2个。加强新型农业经营主体的培育管理，新发展合作社30家、家庭农场20家。依托农业经营主体，加强农产品品牌创建，加大“三品一标”认证力度，积极发展多种形式的适度规模经营，年内新增农产品注册商标2个，新增土地流转面积1万亩，土地流转率达到33%。强化农业服务体系建设。继续实施“精英引领”和“百家院所进玉田”计划，逐步建立“首席专家+服务团队+示范基地”的农技推广模式，全年引进新品种、新技术30个，建立试验示范基地3个，引入高级专家10人以上。提前做好国家农业科技园区验收准备工作。深化与北京首都高校采购联盟中心、超市发连锁配送中心、二商集团等单位的合作，年内建设京津农产品直供直采基地1万亩，出口外销基地2000亩。加快“互联网+”农业发展。深入推进全国农业信息进村入户试点县建设，整合各类农业信息服务系统，打造数据集中、业务协同、资源共享的农业信息服务平台，年内完成县级物联网平台建设。加强与苏宁易购、一号店等网络平台的合作，建设网上特色农产品展馆，推进订单农业发展，畅通农产品销售渠道。加强农业基础设施建设。推进高标准粮田设施完备化，完成农业部高产创建示范田5万亩，新增千亿斤粮食田间工程1万亩。推进水利设施现代化，完成蓟运河上游治理和九丈窝分洪闸改建等工程，实施地下水压采综合治理，新发展高标准节水灌溉面积2.5万亩。全面深化农村各项改革。稳步推进农村金融改革，加强兴玉担保公司、小额贷款公司等新型农村金融组织的监督管理，加快推进村镇银行、村级融资担保基金试点建设，全年力争新增涉农贷款5亿元。深入推进农村综合配套改革，年内基本完成298个村、39.6万亩的农村土地承包经营权确权登记颁证工作；加快建立土地承包经营权价值评估等配套机制，稳妥推进农村土地承包经营权抵押贷款试点工作。积极推进供销社综合改革，组建县、乡、村三级农村综合服务中心，基本实现村级综合服务中心全覆盖。

（五）坚持生产性与生活性服务业并举，着力构建现代服务业体系。发挥传统优势，充分挖掘资源，着力丰富业态、拓展规模，努力把现代服务业提高到一个新水平。优先发展商贸物流业。积极推进鸦鸿桥老市场改造和新市场繁荣，启动现代物流园区一期建设，整合镇域物流资源，争创省级物流聚集区。谋划医药物流、汽车4S店产业园、奥特莱斯商业综合体等专业市场和配送基地，着力打造挨个来食品、盛川果蔬加工、金玉农产品市场等冷链物流中心，努力把我县建成环京津重要的商贸物流基地。加强与国内外知名电商企业合作，积极筹建电商大厦，引导支持“河北百姓梦网”、大槐树农村电商、鸦鸿桥网上商城等扩大规模，加快互联网与商贸流通业的深度融合，实现农村电子商务全覆盖，全年电子商务交易额达到13亿元以上。大力发展休闲旅游业。完善提升净觉寺、农福缘、泓德生态园等景区服务设施，主动融入京东旅游环线，积极承接“唐山世园会”旅游接待工作。办好滑雪节、梨花节、樱桃采摘节、金丝小枣采摘节等系列活动，实现以节聚客。加大玉龙湾招商引资力度，积极承办有影响力的滑雪赛事，开发系列旅游产品，打造以滑雪运动为特色的“白色休闲”品牌。探索实施“智慧旅游”，包装推介特色旅游商品，宣传展示玉田旅游形象，建成集踏青、采摘、餐饮、住宿于一体的乡村旅游度假区5个，培育精品旅游线路3条，年内接待游客100万人次以上。加快培育新的服务业增长点。创新发展金融业，加快推进农村信用合作联社改组农商行工作；加大域外金融机构引进力度，确保交通银行、沧州银行年内运营。深入挖掘健康养老、休闲娱乐等产业发展潜能，进一步壮大科技服务、信息咨询等业态规模，鼓励发展服务外包、电子商务等新兴业态，年内新增规模以上服务业企业6家以上，服务业增加值增长7%以上。

（六）加强城乡建设管理，着力改善人居环境。以创建国家级园林县城为目标，加强县城、重点镇和美丽乡村建设，加快新型城镇化进程，打造功能完善、配套齐全、服务便捷、管理有序的人居环境。坚持规划引领。加快城区各类专项规划、乡镇规划编制和园区发展规划修编工作，科学指导城乡建设。启动数字规划系统建设，严格执行规划审批，强化监督检查，切实维护规划的严肃性和权威性。加强县城建设管理。谋划启动西环路改造、兴玉北路打通、玉月北路拓宽、无终街大修等道路工程，提升通行能力；利用两年时间，完成15条背街小巷和138个临街出入口硬化、绿化、亮化改造，改善群众出行条件。推进集中供水二期管网铺设工作，基本实现无终街北侧区域集中供水管网全覆盖，具备供水条件区域全部接入集中供水管网；谋划城区第二集中供热站和供热管网建设，加快老旧小区集中供热并网改造；完成文明街东段排水、污水处理厂提标及污泥深度处理工程，增强县城综合承载能力。实施伯雍街及旭升北路绿道绿廊、城市生态运动公园等园林绿化工程，加快城内工业企业搬迁进程，谋划启动汽车站外迁，加大违章建筑拆除力度，有序推进条件成熟区域旧改拆迁，进一步提升城区形象。大力发展城市经济，促进产城教融合发展，加快县城人口集聚。积极推进城市管理执法体制改革，合理布局便民市场、停车场等服务设施，持续开展车辆乱停乱放、广告牌匾乱戳乱挂、散料堆场等综合整治活动，探索城区主要道路保洁出让运营模式，全面提升城区环境卫生水平；加强房地产市场监管，积极化解库存房源，促进房地产市场稳定发展；加强社区管理，规范物业经营行为，提升城区居民生活满意度。加强小城镇建设。实施鸦鸿桥银河大街、复兴大街、曙光路大修和腾飞路西通工程，加快污水管网建设，完善城镇功能。加快推进林南仓压煤村庄搬迁进程，积极谋划塌陷区湿地资源开发和生态旅游项目。加强窝洛沽、虹桥、陈家铺、亮甲店等小城镇建设，推动综合服务型、工贸型、城郊型重点镇竞相发展。加快美丽乡村建设。坚持因村制宜，结合产业发展，依托北部山区旅游资源、主要交通干线，打造精品示范线3条、精品示范区5个、创建美丽乡村100个。大力开展农村环境综合整治，全年实施道路硬化村100个，完成旱厕改造1.2万座。

（七）深入开展环保治理攻坚行动，下大力改善生态环境。坚持把以大气和水为重点的环保治理作为最基本的保障、最要紧的民生，树牢绿色发展理念，加强生态建设、生态保护和环境治理，确保我县生态环境明显改善。强力推进大气污染防治。落实大气污染治理三年行动方案，持续抓好压煤、抑尘、控车、增绿、治企等重点工作。加强排污企业治理，确保364家挥发性有机污染物排放企业稳定达标排放。强化燃煤治理，严格控制新上耗煤项目，压减煤炭消费量，年内推广洁净型煤8万吨以上、洁净高效炉具4000套以上，完成10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰或清洁能源置换。继续加强建筑工地、散料堆场、道路扬尘治理，加快黄标车淘汰步伐，严厉打击露天焚烧秸秆、垃圾和露天烧烤行为，努力减少污染物排放。加快推进水污染治理。实施还乡河水污染防治工程，加强杨家套、鸦鸿桥、窝洛沽、潮洛窝等沿河村庄生活垃圾治理，进一步改善水体环境。加强双城河水源监管，建立排污口巡查制度和重点入河排污企业档案，实施在线监测，确保水质达标。严厉打击环境违法行为。加强环境监管执法能力建设，严格落实“网格化”环境监管，推动监管执法全覆盖。建立环境违法案件联合办案机制，持续开展“利剑斩污”、环境保护执法大检查等专项行动，重拳打击环境违法行为。强化生态环境修复。深入推进矿山环境恢复治理，有效规范治理行为，力争年底前完成治理任务。大力开展造林绿化，全年完成造林面积2.59万亩，加强改善生态环境。

（八）全面发展社会各项事业，切实保障和改善民生。坚持共享发展理念，继续实施十项为民办实事工程，着力解决人民群众最关心最直接最现实的问题。拓宽创业就业渠道。建立扶持就业创业长效机制，年内新增小微企业700家以上，新增就业5000人，失业率控制在4%以内。加快发展教育事业。以争创国家级义务教育发展基本均衡县为目标，大力实施薄弱校改造和教育信息化工程，改造校舍1.1万平方米，启动育才小学扩建、一中附属小学建设；实施“三名”工程，强化与京津优质教育资源的交流合作，促进各级各类教育质量显著提升，继续保持高考成绩全市领先位次。推进健康玉田建设。积极推进县级公立医院改革，支持组建县乡医疗联合体，建立分级诊疗制度，方便群众看病就医；提高新农合补偿标准，完善报销政策，让参合农民得到更多实惠；做好全面放开二胎政策落实工作。大力发展文体事业。弘扬和发展创新文化、和谐文化、企业文化，激发推动发展的强大动力；深入实施文化惠民工程，广泛开展多种形式的文化下乡活动；安装、更换100个村体育健身设施，举办全民健步走大赛等群众性体育活动，丰富城乡居民文体生活。完善社会保障体系。扩大城镇社会保险覆盖范围，完善城乡社会救助体系，提高五保集中供养率。着力改善出行条件。启动遵宝线改建工程，力争年底前主体竣工通车；谋划实施102国道东段、香小线、遵宝线林南仓塌陷区段中修和唐通线东段大修等工程，全年改造硬化农村公路27.5公里以上。进一步做好统计、物价、气象、档案、人防、移民、侨务外事、民兵预备役等工作，推动社会各项事业全面发展。