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(2018年2月7日在县第十七届人民代表大会第二次会议上) 县长杜贤伟 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年是本届政府任期的第一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，团结一心、苦干实干、攻坚克难，各项工作稳步推进，经济社会发展持续向好。 ——综合经济实力持续增强。全县地区生产总值完成33.8亿元，增长10.3%，增速排全州第2位;农业增加值完成7.6亿元，增长6.4%，增速排全州第3位;规模以上工业增加值完成2.92亿元，增长2.3%，增速排全州第8位;服务业增加值完成20.5亿元，增长12.2%;500万元以上固定资产投资完成23.36亿元，增长10.3%，增速排全州第6位;财政总收入完成3.63亿元，增长2.8%，增速排全州第3位;财政支出完成 16.5亿元,增长2.4%，增速排全州第10位;城镇居民人均可支配收入26243元，增长8.8%，增速排全州第13位;农村居民人均可支配收入7569元，增长11%，增速排全州第5位;社会消费品零售总额完成6.94亿元，增长10.67%，增速排全州第12位;金融机构存贷款余额达105.8亿元，增长17.1%。全县城镇化率提高到40.5%。 ——脱贫攻坚再战告捷。全年减少农村贫困人口11438人，贫困发生率从24.33%下降到16.45%，实现1个乡镇、9个贫困村出列，脱贫攻坚取得了阶段性胜利。产业扶贫初显成效。大力实施精品水果、稻田综合种养、食用菌、中药材、生猪养殖、蛋鸡养殖等66个扶贫项目，覆盖贫困户2.13万户。培育24家农业龙头企业，发展农民专业合作社402家、家庭农场30家。易地扶贫搬迁有序推进。完成2016年556户2770人搬迁安置任务，实现搬迁户劳动力就业创业1252人。完成2017年1366户5441人的搬迁对象报名审核工作，县城桃源安置点建设加快推进。启动2018年安置点建设工作。农村基础设施建设不断完善。全面推进农村公路“组组通”大决战，完成通组公路61.5公里。农村水泥(油)路通达率实现100%。实施“小康水”等饮水安全项目，解决2个街道7个乡镇84个村寨72513人的饮水安全问题，受益建档立卡贫困户3305户10791人。教育医疗住房“三保障”深入推进。兑现 “两免一补” “两助三免(补)” 等教育助学资金1800余万元，推送118名高、初中毕业生到省内外职业院校免费接受职业技能培训。募集人口福利生育关怀基金446万元，兑现建档立卡贫困人口“四重医疗保障”补偿资金3215.2万元，贫困人口参合率和农村计划生育“两户”家庭政策范围内保障水平均达100%。完成827户危改任务，同步实施改厨、改厕、改圈“三改”工程。农村电商扶贫力度加大。与贵农网等电商企业合作，建成电商运营中心、县级物流仓储配送中心及40个村级电商服务站，全县电商户发展到240家，线上年销售额突破500万元，带动贫困人口就业450余人。金融扶贫成效显著。争取到扶贫产业子基金4.95亿元，覆盖13个扶贫项目。中国平安产险帮扶创建“平安扶贫贷”台江模式，为建档立卡贫困户贴息免担保，捐赠58111人建档立卡贫困户人身意外险15.7万元，保障金额11.62亿元。落实“两保一孤”扶贫保险，提供7300人意外死亡、伤害、医疗等保障金额2.19亿元。 ——投资及项目建设扎实推进。2017年是全县项目建设年,共开工建设重大工程和重点项目62个，累计完成投资30.55亿元。交通水利方面，完成G211县城至南宫公路改造、G60高速台江收费站扩建，加快推进县城至台盘城市干道、县城经坝场至老屯公路改造、S311施洞至革一改扩建、汪江至交密漂流起点公路等重点交通项目。清水江平寨航电工程、空寨水库、南开水库、县城“三水共建”、乡镇供水、乡镇污水处理、农村人饮工程等重点水利工程稳步推进。农业方面，老屯方南姊妹农业示范园、台盘巴拉芳华休闲农业示范园建设已进入扫尾阶段。排羊贵州高原生态茶厂、苗乡米业加工厂、台拱10万羽蛋鸡场、排羊500万棒食用菌基地、萃文巴西菇食用菌基地建成投产。四川华西希望•德康集团30万头生猪养殖、贵州黔晟国资公司中药材种植基地、老屯百合花种植基地等项目正加快推进。城乡建设方面，完成县域多规合一规划编制及县城总体规划修编，完成翁你西路建设项目，基本完成城南环路、文昌路等道路改扩建项目，苗家湾城市综合体二期竣工，翁你河综合治理、“四馆一台”、政法小区等县城重点工程稳步推进。大力实施“四在农家•美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，完成投资1.08亿元。完成156个村级公益事业“一事一议”财政奖补项目建设，落实5400万元资金用于37个传统村落保护发展。大力开展农村人居环境综合整治，加快推进农村消防安全改造及第一期22个建档立卡农村扶贫基础设施建设项目。电力通讯保障方面，完成农村电网升级改造、施洞110KV变电站等电力项目建设并投入运营，新建78个4G基站，实现4G网络城镇全覆盖，113个自然村通4G信号，116个自然村通宽带光纤。 ——开发区建设步伐加快。开发区入驻企业已达65家，投产26家，其中规上企业已投产14家，500万元以上固定资产投资累计完成2.35亿元，规模以上工业总产值累计完成11.52亿元，工业增加值完成2.46亿元，财税总收入完成1.31亿元，带动就业人数9679人。园区发展环境进一步优化。台盘至凯里二龙城市主干道全面建成通车，园区路网体系不断完善。完成台盘园区绿化亮化工程，返乡农民工创业园已建成标准厂房3个，拟签约入驻中小型企业12家。园区发展动力进一步增强。引进广州理士国际集团等10家企业相继进驻，永鑫科技、火麒麟、保城新材料等企业建成投产，形成新能源、动力电池生产和再生铅回收为主的循环产业链，为创建西南地区最大新能源基地奠定坚实的基础，以动力电能循环产业为主的北部(革一)片区，以返乡创业、商贸物流等产业为主的南部(台盘)轻工业片区的“一区两园”产业布局雏形显现。 ——文化旅游业初具规模。实现旅游接待人次184.2万人次，增速51%，旅游总收入达12.2亿元，增速53%。以银饰、刺绣为主的文化产业增加值预计实现1.38亿元。旅游酒店、旅游公厕、旅游标识标牌等基础设施建设持续完善，成功打造姊妹驿站及反排、阳芳、排扎等高端民宿。做大做活节庆文化，台江舞龙嘘花节、苗族姊妹节、苗族独木龙舟节等在州内外、省内外甚至国内外都具有了相当的知名度和影响力。成功承办“中国乡村复兴论坛•台江峰会”，推出排扎、登鲁、交宫、红阳、长滩、反排等一批乡村旅游脱贫示范村。成功申报施洞苗族文化旅游3A级景区，启动实施白水洞瀑布旅游景区建设。启动苗族姊妹节、苗族独木龙舟节申报世界非物质文化遗产。被农业部授予“全国休闲农业和乡村旅游示范县”，被《小康》杂志社授予“2017年度中国十大品质休闲县”。 ——改革开放稳妥推进。全面推行扶贫体制、医疗卫生、社会管理、生态文明等领域改革，重点抓好“十户一体”、农村“三变”、行政审批、商事制度、“放管服”等改革事项的落实，发展活力进一步激发。全面实施“多证合一、一照一码”，优化营商环境。2017年，全县市场主体达14132户，区间新设立4142户，市场主体增速41.46%。启动实施县乡医联体工作，医疗卫生体制改革有序推进。出台系列招商引资优惠政策，优化投资环境，招商引资持续发力，引进了四川华西希望•德康集团、贵州黔晟国资公司等10余家行业龙头企业入驻台江。全年新增招商项目44个，同比增长18.91%;新建和续建项目投产36个，同比增长63.63%;新引进项目开工44个，投产25个，投资总额58.96亿元，累计到位资金55.39亿元，对外开放水平进一步提升。加大商标品牌培育力度，完成商标申请量92件，已获注册22件，著名商标3件。成功获批“国家生态原产地产品保护示范区”和“贵州省出口食品农产品质量安全示范区”。积极引导企业开展知识产权培育及科技型企业备案工作，助推企业创新能力的提升。全年申报科技项目6项，已批准立项实施3个;申报各类专利62件，已授权17件，全县有效发明专利13件;完成省级科技型企业备案27家，累计89家;综合科技进步水平指数52.58%，科技对经济的贡献率逐步提升。 |
