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(河南省)2016年林州市人民政府工作报告(全文)

来源:林州市人民政府网 作者:知县网 人气:7310 发布时间:2016-03-03 15:06:44
摘要:各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,同时根据市委十三五规划的建议,市政府制定了《林州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,请一并予以审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、积极应对,攻坚克难,...
各位代表:
  现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,同时根据市委“十三五”规划的建议,市政府制定了《林州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,请一并予以审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
  一、积极应对,攻坚克难,经济社会发展取得新成就
  2015年,面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务,市人民政府在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,团结带领全市人民,积极应对,主动作为,较好地完成了市十四届人大四次会议确定的各项目标任务。全市生产总值471.2亿元,增长8.1%;一般公共预算收入15.3亿元,增长9.2%;全社会固定资产投资527亿元,增长16.3%。预计农民人均纯收入15197元,增长9%;城镇居民人均可支配收入25247元,增长8.5 %。获全省县域经济社会发展目标考核评价先进县(市),被确定为全国中小城市综合改革试点。
  一年来,我们主要做了以下工作:
  (一)突出转型升级,工业经济持续提升。全市工业总产值1153亿元,增长6.4%;工业增加值252亿元,增长6.6%。重点项目快速推进。年初确定的21个重点工业项目完成投资62亿元,光远新材料电子布一期等9个项目建成投产。产业发展更加集聚。产业集聚区总投资1.44亿元的基础设施工程进展顺利,污水处理厂一期建成试运行,洹河生态公园基本完工。完成土地收储出让1200亩,新建、盘活标准化厂房20万平米。累计入驻企业420家,限上企业109家。实现主营业务收入600亿元,固定资产投资234亿元,税收9.4亿元。科技水平不断提高。863科技产业园成功升级为“省级科技孵化器”,注册企业61家,入驻企业46家。新增1家省级工程技术研究中心,林丰铝电通过高新技术企业复审,光远新材料被认定为高新技术企业,全市高新技术企业达到6家。再次获评“全国科普示范市”。顺利加入国家可持续发展实验区协同创新战略联盟,成为“众创”新基地。招商引资成效明显。成功引进10万吨铝工业型材、300万部手机、450兆瓦光伏发电、100兆瓦风力发电等项目。全年共引进省外资金92亿元、域外资金97亿元,实际利用外资5050万美元。
  (二)突出内涵提升,城乡建设持续推进。城市功能更加完善。投资3000万元,完成林虑大道西延等3条道路续建工程,长建路等8条棚改配套道路顺利推进。投资1.09亿元的城市污水处理二期工程投入运行。投资4000万元,铺设供热管网5.6公里,新增供热面积50万平米。投资5000万元,完成天然气管线建设120千米,安装用户6000户,发展农村社区20个。建设垃圾收集站点1100个,城乡环卫设施明显改善。棚户区改造进展顺利。重点推进总投资16.7亿元的龙头山、水车园等8个棚户区改造项目,完成投资6亿元。生态绿化不断提升。投资6500万元,新增、改造绿化36万平米,完成绿地游园提升130余块、森林围城7200亩、廊道绿化2000亩、山区绿化11.4万亩,成功创建为国家园林城市,全国绿化模范市顺利通过审核。交通优势日益凸显。林桐高速林州段开工,鹤辉高速林州段完成总投资的90%。投资10亿元,完成东南公路市区至合涧段、红旗渠青年洞至分水苑段和葛嘴公路河西大桥升级改造工程。
  (三)突出旅游带动,三产服务持续升温。旅游品牌更加响亮。红旗渠·大峡谷创建国家5A级景区工作通过国家旅游局景观质量评审;万泉湖、洪谷山成功创建为国家3A级景区。被评为“全省乡村旅游示范县(市)”“国际生态休闲示范城市”,被确定为首批“国家全域旅游示范区”创建单位;石板岩镇被评为“全国特色景观旅游名镇”,红旗渠景区被评为首批20家“全国研学旅游示范基地”。成立农家乐协会,9家农家乐被评为“中国乡村旅游金牌‘农家乐’”。宣传推介深入开展。完成“红旗渠号”高铁列车冠名。成功举办“国际友好和平艺术节”、滑翔伞赛等系列文化旅游推介活动。共接待游客571.7万人次,旅游综合收入12.5亿元,分别增长8.4%和10.5%。商贸物流全面提速。大通物流园、京新购物中心开业运营,长德商贸城、太阳国际等商贸物流项目开工建设。三产增加值180.7亿元,增长12.2%。
  (四)突出总部经济,建筑实力持续增强。总部经济进一步壮大,新增企业58家,企业总数达到259家。企业实力不断增强,泰宏集团、林州建总承建项目双双荣获“鲁班奖”,红旗渠建设集团、大成建设集团被评为全国建筑业“双百强”企业,林州建总上市工作顺利推进。全年建筑业承揽建安总值1200亿元,完成产值1100亿元,创劳务收入100亿元,完成建筑业税收(全口径)11.5亿元。被评为“中国建筑之乡”。
  (五)突出改革创新,金融环境持续优化。金融体系更趋完善。全市各类金融机构达56家,实现三年翻番。整合构建了城投、汇通、红旗渠集团三大投融资建设平台。企业上市不断提速。在多层次资本市场平台上市、挂牌企业总数达到16家,培育上市后备企业50家。服务功能不断强化。全年协调市内、市外金融机构通过直接、间接等多种金融工具,为全市各类企业提供了130亿元资金支持,是年内新增存款的3.4倍。全市金融行业全口径税收首次突破亿元大关,增长20.9%。被确定为“全省农村金融改革试点市”。
  (六)突出坡地经济,现代农业持续增效。完成核桃栽植任务4万亩,新增中药材种植面积2.5万亩,小杂粮种植面积达到14.2万亩。“东姚洪河牌小米”入选“全国百家合作社百个农产品品牌”。投入畜牧业发展资金2.1亿元,新建扩建各类规模养殖场45个,畜牧业产值达31亿元。投资2.48亿元,建成19个总占地面积5.4万亩的现代农业园区。投资2950万元的五水厂竣工并具备通水条件,投资5829万元解决10.2万农村人口和2.4万农村学校师生的饮水安全问题。
  (七)突出民生保障,社会事业持续进步。在财政比较紧张的情况下,民生支出达到31.8亿元,占一般公共预算支出的81.3%。社会保障更加完善。城镇新增就业12141人,下岗再就业4725人;发放小额担保贷款1.3亿元,1450名人员成功创业。投资9000万元,加快昌泰花苑、聚贤苑等廉租房和公租房建设,保障各类住房困难家庭1329户。教育医疗全面进步。十三中(七小)、二小分校建成投用,永和希望小学加快建设。18名学生被清华、北大、港大录取。人民医院新址、食管癌早诊早治中心建成投用。新农合参合率达到99%以上,城镇医保参保人数16.89万人。社会救助不断加强。累计发放低保金、救助金、抚恤金1.78亿元。全年募集善款3760万元,发放救助款物3836万元,受益1.16万人。扶贫工作扎实推进。向上争取扶贫资金2088万元,实施扶贫项目45个,完成脱贫4000人。环境质量不断改善。投资1.8亿元完成280家企业大气环境治理,城市集中式饮用水源地水质达标率100%,市区二级以上优良天数300天。
  (八)突出风险防控,社会大局持续稳定。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表议案、建议和政协委员提案287件。不断完善公共资源交易平台建设,促进全市公共资源“阳光交易”,完成项目353宗,成交总额9.7亿元,增收节资5424万元。高度重视安全生产,排查整改安全隐患3403处。不断加强社会治安综合治理,总投资1.3亿元的“天眼”工程,一期建成投运,二期正在紧张建设。积极推行“责任+阳光+打击”工作模式,信访案件结案率100%。妥善处置非法集资,完成兑付2950万元。同时,统计、审计、史志、气象、人防、消防、档案、信息化、民族宗教、国防后备力量建设等各项工作都取得了新成绩。
  各位代表!2015年各项目标任务的顺利完成,标志着“十二五”规划的胜利实现。总的来说,过去的五年,是综合实力明显增强的五年。全市生产总值较“十一五”末增长66.6%,年均增长10.8%。固定资产投资较“十一五”末增长110.3%,年均增长16%。一般公共预算收入较“十一五”末增长69%,年均增长11.1%。县域经济综合实力连年位居全省十强。过去的五年,是产业结构不断优化的五年。红旗渠经济技术开发区成功升级为国家级经济技术开发区,光远新材料等一批大项目、好项目相继建成投产。培育农业产业化龙头企业78家,建成大型农业产业园区100个,“东姚小米”“东岗核桃”“东岗花椒”成功注册国家地理标志商标。太行天路环线、红旗渠纪念馆升级改造等项目建成投用,“国字号”旅游品牌由“十一五”末的18个增加到24个。三次产业占比由2010年的5.6 : 71.3: 23.1调整到4.3 : 57.3 : 38.4,产业结构更趋合理。过去的五年,是城乡面貌日新月异的五年。红旗渠大道、人民广场、人民公园、龙湖等标志性工程相继建成投用。城区面积达到30平方公里,城区人口达到28万,预计城镇化率达到49%,超过全省平均水平。晋豫鲁铁路、林长高速全线通车,水利建设三年大会战胜利收官。过去的五年,是人民生活不断改善的五年。投资14.8亿元,新建、改扩建学校83所。投资4.8亿元,人民医院新址、中医院新建病房楼等一批公共基础设施建成投用。财政用于公共事业和民生保障资金123.1亿元,占一般公共预算支出的80.2%。
  各位代表!成绩来之不易,奋斗饱含艰辛。这些成绩的取得,是市委科学决策、正确领导的结果,是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果,是各级各部门和全市人民发扬红旗渠精神,同心同德、努力奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向所有关心支持林州发展的广大干部群众和社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
  在充分肯定成绩的同时,我们也十分清醒地认识到存在的矛盾和问题。一是新兴产业占比较低,传统产业转型升级步伐不快,支撑发展的大企业、大项目还不多,产业结构不够优化。二是城市功能尚需完善,城市品位仍需提升,城乡区域发展不平衡、不协调等问题仍然存在。三是土地、资金、环保、科技、人才等要素制约仍然突出。四是缺乏高等教育平台,大众创业、万众创新的氛围还不够浓厚,金融资本市场还不够发达,三省交界的区位交通优势还没有充分形成。五是少数部门和干部服务发展的主动不够、意识不强、能力不足。对此,我们将高度重视,采取有效措施,切实加以解决,努力让人民满意!
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