积极培育新兴产业。大力发展生物医药、新能源、节能环保等战略性新兴产业，努力构建多点支撑的产业体系。支持天圣制药等企业加大研发投入，开发医药新产品，提升品牌影响力。发挥博杰能源LNG、盛科清洁能源等示范带动作用，培育发展环保能源产业。加快重庆钟表公司PT5000高端机械手表机芯及智能手表项目建设，打造钟表加工和装配一体化产业链。支持楼宇产业园引进产品设计、加工制造等业态，促进楼宇工业向高技术、高附加值方向发展。

 

努力夯实发展平台。进一步完善运行服务机制，设立工业园区行政服务分中心，切实提升建设、招商、服务、融资能力。完善工业园区11.1平方公里规划，推进园区向长安大道以南拓展，做好600亩钟表产业园南片场平、2000亩新征工业用地等基础工作。开工建设南阳大道、春花大道(二期)，建成钟表产业园20万平方米标准化厂房、澄溪集聚区泽生等3条大道、高安集聚区1.6万平方米标准化厂房，不断提高承载能力。优化功能分区，完善园区公共交通、医疗卫生、文化体育、住宿餐饮、物流中转等配套服务，推动产城融合。

 

全力抓好招商引资。创新招商引资模式，坚持产业链招商和集群招商，充分发挥专业招商团的主力军作用，积极开展精准招商、定向招商，力争签约项目突破150个、到位资金超过220亿元。健全招商引资目标管理责任制和企业退出机制，盘活闲置土地、厂房，不断提高资源利用水平。加强签约项目跟踪服务，推动盛洋电子液晶显示类产品、利虎汽车玻璃等落户项目早日开工建设、尽快投产达效。

 

(二)突出农业特色效益，加快建设重庆优质农产品生产加工基地。深化农业农村改革，着力转变农业发展方式，大力发展现代农业。

 

激发农业农村活力。有序推进户籍制度改革、农村集体资产量化确权、农村产权抵押贷款，推动城乡资源要素顺畅流动。鼓励发展新型农业经营主体，培育发展县级龙头企业10家、农民合作社26家、家庭农场50家，新增流转土地2万亩。做好农业水价综合改革，提高农业用水效率和效益。继续实施水稻生产、畜禽养殖等农业保险，增强农业抗风险能力。引导“农超对接”“农商对接”“农企对接”，进一步畅通农产品销售渠道。

 

强化农业基础支撑。完善农田水利基础设施，加快龙滩水库建设和盐井溪水库渠系配套，整治山坪塘846口。实施农综、粮能提升工程，建设高标准农田8.3万亩，硬化110公里村社生产生活便道。加快1000亩微滴灌管网等项目建设，完善现代农业示范园区和高安食品加工园区基础设施。加强农业新技术、农机具推广运用，良种普及率达98％、机械化率达44%。加大新型职业农民培训力度。开展水稻种植、制种和柑橘生产全程社会化服务试点。推进标准化生产和“三品一标”认证，建成“国家农产品质量安全县”。

 

推动农业特色发展。开展粮油高产创建示范，发展水稻制种、优质水稻种植，稳定粮食产量。稳步扩大蔬菜水果种植和畜禽养殖规模，做大做强垫江柑橘、蜜本南瓜等特色产业。引导农产品加工企业发展订单生产，带动粮油、畜禽、蔬菜、水果、中药材、油用牡丹等优质原料基地建设。支持佳佳乳业新产品开发，推动明月山酸泡菜、重粮集团优质大米、芝草堂中药材、仙草园铁皮石斛等加工项目投产达效，促进农产品生产与加工深度融合。创新劳务外包模式，带动农户增收。

 

(三)推动旅游转型升级，加快建设重庆休闲旅游目的地。围绕“旅游突破年”，整合全县旅游资源，丰富旅游产品，提升旅游形象，推动垫江旅游从“中转地”向“休闲旅游目的地”转型。

 

创新旅游发展方式。加强政策引导，鼓励社会资本参与旅游投资，提高旅游开发市场化运作水平。继续做好“花”文章，同步推进长寿湖千月湾、明月山温泉、卧龙盐浴等特色旅游资源开发，打造观光、休闲、度假、养生等相结合的复合型旅游产品。引导景区、旅行社、酒店、农家乐等开展深度合作，建成星级农家乐3家，启动新民农家乐集聚区建设，规划建设美食城和夜市街区，实现“吃住行、游购娱”一体化。加强与长寿、梁平合作，共同推动长寿湖旅游环线和“长寿湖—垫江牡丹—双桂堂”旅游走廊建设，积极融入长江三峡国际黄金旅游带。

 

打造精品旅游景区。推动牡丹旅游文化城、千年古城堡、牡丹樱花世界等项目建设。加快太平牡丹源4A级景区、乐天花谷3A级景区创建，支持华夏牡丹园创建国家级花卉基地，提升景区综合品位。同步建设景区道路、停车场等基础设施，新建6座2A级旅游厕所，推进景区上档升级。绘制全县旅游地图、景区导航地图，完善旅游交通标识牌，集中力量包装打造1-2条精品旅游路线，开通旅游客运专线，提供更加优质的旅游服务。

 

提升垫江旅游影响力。推动旅游宣传营销由线下向线上线下并举转变，利用知名旅游网站及微信平台、手机客户端开展网络营销，提高垫江旅游知名度。办好第十七届牡丹文化节，开展牡丹花海音乐季、生态水果采摘节等系列活动，不断丰富旅游内涵。大力创作牡丹诗画等富含地域风格的文艺作品，精心打造石磨豆花、赵牛肉等别有风味的名优食品，深度开发角雕、竹编、咂酒等独具特色的旅游商品，让游客留下美好的“垫江记忆”。

 

(四)促进现代服务业发展，加快建设渝川东部区域性商贸物流中心。坚持生产性与生活性服务业发展并重，引导传统商贸物流企业发展升级，积极培育新的经济增长点。

 

大力发展电子商务。实施企业“触网”工程，引导传统企业多渠道、多形式发展电子商务。鼓励五彩田园网、沃土街、四季鲜等电商平台加强运营推广，实现线上交易稳步增长。推动电子商务进农村，完善农村电商综合服务体系，不断拓展农产品销售渠道。依托三级便民服务体系和“万村千乡”市场工程体系，建成电子商务公共服务中心和24个乡镇级、50个村级电商综合服务站(点)，整合物流、快递企业进农村服务，畅通“工业品下乡、农产品进城”双向流通渠道。积极引进培养电商专业人才，实施农村电商带头人培养计划，为电子商务发展提供人才支撑。

 

加快市场体系建设。启动渝万城际铁路站前商务区项目建设前期工作，推进明悦天街城市商业综合体建设。做好商贸物流园区、农产品集散中心、汽车城、中药材交易市场等项目建设前期工作，启动渝东粮食仓储物流园建设和市储备粮管理公司垫江直属库扩建。加快乡镇商圈和撤并乡场镇规范化农贸市场建设，发展乡镇连锁超市和村级便民店，推动乡镇商贸特色发展。

 

积极培育消费热点。推动商业模式创新，支持餐饮企业开展网上订餐、建设社区食堂和拓展团餐市场，鼓励住宿、家政、中介服务企业发展网上预约业务，引导商场、超市开展网上抢购、现场促销等线上线下营销活动，满足市民多层次、多样化消费需求。加快发展金融服务、信息服务等生产性服务业，积极培育物业管理、养老服务等生活性服务业，充分释放消费潜力。

 

(五)推进城镇扩容提质，加快建设重庆生态宜居城市。按照“中等县城、特色乡镇、美丽乡村”的城镇体系发展思路，统筹推进城乡建设，打造舒适、优美的人居环境。

 

提升城市品质。强化规划执行，启动“多规合一”工作，建立城市控规和城市设计管控机制，进一步优化城市功能、规范发展秩序。建成明月大道北段，开工建设东方大道北段、玉鼎路，加快形成城市“北二环”。建成城际列车站前广场及文毕大道，开工建设文化西路、健康路、新华北街等道路，完善城市路网结构。推进尚品今典、明悦天街等楼盘建设，加快文化路棚户区改造，启动迎春河片区老城修复前期工作，实施北门市场周边、鼎峰小区等区域环境整治和改造升级，改善城市生活环境。完成牡丹湖湿地公园设施配套和凤山公园扩建，推进城市综合管廊建设，启动滨河公园二期建设，提升城市形象。建成城北脏车入城免费自动洗车点，启动垃圾焚烧项目和环卫设施设备综合管理场项目建设，提高城市环卫水平。优化城市公交路线，建成凤山西路停车场，科学施划停车位，改善市民出行条件。大力整治违法搭建、乱停乱放等行为，规范城市建设管理秩序。

 

推进村镇建设。积极推动“垫丰武”高速(垫江段)建设，启动太平高速公路出口及连接线、南部片区快速通道建设前期工作，开工建设渝巫路复线(澄溪至马峡口段)、垫邻路、武田路，畅通内外通道。新建农村公路160公里，完成386公里“生命工程”防护栏安装，全面实现客运村村通，让群众出行更加方便安全。推进国家级重点镇、市县级中心镇建设，打造沙坪、白家等旅游特色镇。加强乡镇场镇管理，实施人行地砖改造、绿化、公厕建设等工程，不断改善场镇面貌。推进农民新村和美丽乡村建设，改造农村危房1000户，完成45个行政村环境连片整治，让农村人居环境更加美好。

 

改善生态环境。投入资金2.6亿元，实施16项生态工程。加快生态屏障建设，森林覆盖率提高到44%。治理水土流失10.5平方公里。强化乡镇饮用水源水质达标工作，推进中小河流综合治理，确保龙溪河出境断面水质优于入境断面。继续做好乡镇污水处理厂建设、运营和管理。加强农村面源污染治理。完善垃圾收运机制，完成乡镇垃圾中转站建设，全面推进农村生活垃圾整治。完成主要污染物减排任务，单位生产总值能耗下降1%。执行空气监测新标准，力争县城区空气环境质量优良天数达295天以上。

 

(六)深化改革开放创新，增强经济发展动力活力。在促进投资、消费、出口“三驾马车”协同发力的基础上，强化改革、开放、创新“三大动力”支撑，形成加快发展的混合动力。