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(云南省)2016年嵩明县人民政府工作报告(全文)

来源:嵩明县人民政府网 作者:知县网 人气:1481 发布时间:2016-03-03 16:24:42
摘要:政府工作报告 2016年1月9日在嵩明县第十五届人民代表大会第四次会议上 县长 徐毅清 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请连同《嵩明县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请政协委员提出意见。 一、 2015年及十...
政府工作报告  
 
——2016年1月9日在嵩明县第十五届人民代表大会第四次会议上
 
 
县长  徐毅清
 
 
  各位代表:
 
 
 
  现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请连同《嵩明县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请政协委员提出意见。
 
 
 
一、 2015年及“十二五”经济社会发展成绩明显
 
 
 
  刚刚过去的2015年,县人民政府在市委、市政府,新区党工委、管委会和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,主动适应新常态,妥善应对经济下行、安全维稳等挑战,有力克服“3.09”地震等自然灾害的影响,突出抓好产业发展、项目投资、城乡建设和民生保障等重点工作,努力推动经济社会持续健康发展。重点抓好了以下六个方面的工作:
 
 
 
  (一)全力促进经济平稳增长。认真贯彻落实国家、省、市和新区稳增长政策措施,及时制定实施嵩明县提振经济发展19条工作措施,全县经济实现持续增长。完成地区生产总值98.66亿元,增长9.2%;规模以上固定资产投资128.62亿元,增长21.2%;一般公共财政预算收入10.48亿元,增长8.1%;社会消费品零售总额26.34亿元,增长13 %;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达3.15万元、1.11万元,增长8.4%和10.8%。深入实施“工业首位、项目兴县、产业强县”战略,工业经济平稳增长,完成工业总产值166.18亿元,增长4.1%;新增规模以上工业企业14户,全县累计达74户,完成增加值29.5亿元,增长10%。农业经济巩固发展,农业龙头企业、农村专业合作经济组织持续发展壮大,粮食生产保持稳定,烤烟、蔬菜、花卉等特色产业发展趋势良好,实现农业总产值24.9亿元,增长7.2%。现代服务业加快发展,晨农冷链物流配送中心建成投产,以中信·嘉丽泽项目为代表的文化旅游片区品质逐步提升,实现旅游业综合收入1.35亿元,增长15%。三次产业结构调整为14.2︰49.2︰36.6。
 
 
 
  (二)全力加快园区建设步伐。围绕“1+5”产业发展平台和“一主五新”城市发展体系,着力园区建设,产业转型升级步伐持续加快。工业园区发展提档升级,污水收集和中水回用管网等配套设施逐渐完善,景观大道二期等7条道路加紧建设,园区承载能力不断提升。伊利乳业等建成企业达产达效,贵鼓风机、新里程等7个项目顺利推进,逐步形成了装备制造、新型材料、食品饮料等主导产业集群发展的良好态势。职教园区建设提质增速,幼儿园、小学等配套设施建设全面启动,园区6条主干道、师大文理学院等7个续建项目稳步实施,建成区面积近5平方公里,在校生达7.4万人。农业园区建设增量提效,4条道路硬化、二期供水工程等项目全面完成,西藻生物、省农科院实验基地等11个项目扎实推进,年出口规模达4500万美元,实现产值7亿元。
 
 
 
  (三)全力加大城乡建设力度。统筹城乡发展规划,精心编制嵩明县历史文化遗产保护与展示、综合交通等规划,制定黄龙山古柏保护方案。全面启动县城北片区等7个城市棚户区改造,城镇化发展步伐不断加快。完善县城配套功能,完成县城西片区1号路、北片区排水工程等市政设施项目,县城建成区达6.81平方公里,城镇化率达50.3%。提振房地产市场信心,房地产销售面积预计达13.47万平方米。不断完善区域路网,长嵩大道实现试通车,国道320线升级改造完成,沪昆高铁、东南绕城高速、小龙高速等过境道路征收土地工作进展顺利,硬化建制村道路33公里。220千伏小哨、110千伏阿里塘、小圆山输变电工程顺利推进,农村电网改造基本完成。“宽带乡村”试点工程实现行政村全覆盖。新增千亿斤粮食、高标准农田建设项目竣工投入使用,改造中低产田1.5万亩。完成9件小(二)型病险水库除险加固、30件大型灌区节水改造项目。完成小街陡山苗族村地质灾害搬迁,实施整村推进3个、省级重点村4个,解决2100名贫困人口温饱问题。
 
 
 
  (四)全力扩大对外改革开放。新一轮政府机构改革如期完成,启动机关事业单位养老保险改革。公布行政权力清单和责任清单,行政审批项目精简48%。全面取消非行政许可事项,压缩审批时限达30%。商事制度改革取得突破,稳步推进“三证合一”、“一照一码”工作。“营改增”全面启动,累计减税2100万元,企业发展活力不断增强。启动农村土地承包经营权确权登记颁证,农村产权制度改革稳步推进。深化投融资体制改革,做实做强泰佳鑫、兰茂星城等一批投融资公司。完善镇(街道)园区财税体制,清理部门闲置结余资金,财税管理水平明显提高。强化金融支持,扶持新注册微型企业163户。注重项目前期经费投入,储备项目389项,包装上报74项,争取国家专项建设基金项目9个。开展批而未供及闲置土地清理,收储土地6769.5亩、供地3284.3亩。闳凌机械、中信·嘉丽泽国际健康岛等31个招商引资项目正式签约,协议投资总额68.09亿元。完成外贸进出口贸易总额6000万美元,非公经济占地区GDP比重预计达55.4 %,荣获云南省促进民营经济发展先进单位。
 
 
 
  (五)全力抓好生态环境治理。深入开展牛栏江流域(嵩明段)水环境综合治理,启动实施“一山一水”生态修复项目,建成牛栏江千亩水稻连片种植基地,完成罗帮垃圾热解示范项目。有力推进牛栏江沿岸22个自然村污染治理,建成小新街等4个集镇污水处理厂,“一江八河”水环境治理与保护的生态模式初步形成。强化环境监管,建成县城空气自动监测站,环境监管信息化水平大幅提升。强化县城公园绿化建设,新增绿地4.08万平方米,人均公园绿地达10.2平方米。实施“五采区”、石漠化生态修复治理,完成面山补植补造1000亩、森林抚育5000亩。推广农村清洁能源,加大节能减排,工业增加值能耗下降2.9%,万元GDP能耗下降3.2%。
 
 
 
  (六)全力提高民生保障水平。提供就业岗位1850个,新增城镇就业3300人。城乡居民社会养老保险参保续保16.51万人,城乡居民医疗保险累计参保25.63万人,城镇职工基本医疗保险累计参保2.35万人,五保集中供养率达65%。完成县职中综合实训楼建设,上游小学等6个校安工程顺利推进,教育信息化、校园安全视频监控实现全覆盖。创建文明学校3所,嵩阳二小成功创建为现代教育示范学校,高中阶段毛入学率达80%以上。县中医院二期、杨林卫生院业务用房主体工程完工,完成30个村卫生室标准化建设,居民电子健康档案建档率达86.27%。完成嵩明新书城、兰茂纪念馆、县图书馆改造提升工程,全民健身中心投入使用,建成文化特色示范村5个。建设居家养老服务中心3个、村级老年活动中心3个。启动牛栏江镇等4个派出所建设,完成北城派出所等5个项目。应急管理体系不断健全,有效组织开展防震减灾工作,安全生产形势总体平稳。国防、双拥、食品药品、民宗、消防、统计、人防、气象、档案、史志、保密等工作继续加强,工青妇、红十字、残联等群团组织作用充分发挥。
 
 
 
  各位代表。2015年,全县各项工作取得较好成绩,为“十二五”收官作出了积极贡献。过去的五年,我们认真贯彻落实上级各项决策部署,努力推动全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展,圆满完成了“十二五”规划确定的各项目标任务,“1+5”产业发展平台迅速壮大,“一主五新”城市发展体系基本形成。全县地区生产总值年均增长13.7%,人均生产总值年均增长12.6%,规模以上固定资产投资年均增长23.9%,一般公共财政预算收入年均增长18.4%,社会消费品零售总额年均增长15.9%,城镇、农村常住居民人均可支配收入年均增长12.8%和16.7%,城乡居民收入差距从2010年的3.2∶1下降至2015年的2.8∶1,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。先后荣获“全国科技进步先进县”、“全国科普示范县”、“国家卫生县城”和“国家园林县城”等荣誉称号。
 
 
 
  过去五年产业优化取得新进展。杨林工业园区成功创建为国家级经开区,先后引进康师傅等国内外企业219家,建成国家级产业基地2个,省级产业基地3个。职教园区创建为省级职业教育创新试验区,入驻院校13所,开设专业150余个。农业园区创建为国家农业科技园区、全国农业产业化基地、国家现代农业示范区,入驻国内外知名企业26家,拥有自主知识产权的花卉新品种达200余个。全县专利申请授权395件,新增国家高新技术企业10家、省级科技型中小企业13家。
 
 
 
  过去五年城乡面貌呈现新气象。完成《嵩明县城市总体规划》等25项规划编制,新建彩云路等25条市政道路,硬化农村道路329公里。配套廉租房、公租房、棚户区改造项目12个,建设保障性住房11692套。完成县城数字城管改造,安装高清探头 554个、电子警察69套。投入公交车232辆,投放出租车200辆。实施重点水利工程193件,完成病险水库除险加固50件。实施整村推进28个、省级重点村建设41个、美丽乡村建设15个,落实“一事一议”财政奖补项目489个,贫困发生率降至1.78%。
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