2015年工作目标的顺利实现，为我县“十二五”发展画上了圆满句号，标志着孟津进入了蓄势勃发的崭新阶段！

　　五年快速发展，经济总量实现翻番。“十二五”期间，全县地区生产总值由106亿元增加到240亿元，年均增长12.6%；地方公共财政预算收入由5.38亿元增加到13.07亿元，年均增长18.9%；固定资产投资由134亿元增加到269.3亿元，均比“十一五”末翻了一番。县域经济综合实力由2010年的全省30位跃升至2014年的19位。

　　五年结构调整，产业优势日益凸显。三次产业结构比例由2010年的16.1：51.2：32.7优化为2015年的11.5：54.1：34.4，华阳产业集聚区、空港产业集聚区、循环经济园区、洛北现代服务业集聚区、新城科技园区成为全县经济发展的重要增长极。现代工业体系初现。规模以上工业企业由2010年的178家增加到243家，规模以上工业增加值、主营业务收入、利润分别是“十一五”末的3倍、3.9倍和3.9倍。现代农业快速发展。形成“财丰” 草莓、“盟津”贡米、“慧源”蔬菜、“浪底花”软籽石榴等一批特色农产品，拥有国家级示范合作社5家，省级龙头企业6家，市级龙头企业57家。现代服务业蓬勃兴起。文化旅游深度融合发展，“来孟津耍吧”系列营销活动效果显著，现代物流、健康养老、金融等三产服务业增加值比重由32.7%提高到34.4%。

　　五年拓展提升，城乡建设日新月异。县城框架拉大到15.24平方公里。新增城市道路26公里，初步形成了“六横六纵”的新区道路框架和“四横六纵”的老区道路框架。新建4个广场公园、百余栋高层建筑，完成了3个整村搬迁，同步加快水、电、气、热、通讯等基础建设，县城品位明显提升，居住环境更加优美。交通网络进一步完善，累计完成投资10.4亿元，新建改建干线公路60公里、农村公路246公里，提升改造了S314、小浪底大道、洛常路等道路，建成了洛吉二期、连霍高速孟津城区站等一批重大交通设施，形成了“五横六纵”的公路网络。实施镇区提升“6+2”、“8+1”工程，大力开展美丽乡村建设，农村人居环境持续改善，城乡一体化进程明显加快。

　　五年强力突破，发展活力明显增强。大力推进开放招商，中再生、金彭车业、巨子新能源、乙二醇等一批大项目、好项目落地实施。隆华传热、国润管业等6家企业挂牌上市，实现从无到有的突破。加强科技创新，新增省级研发平台8家、市级研发机构34个，新申请专利1139件，新认定省级科技型中小企业110家，高新技术产业占规模以上工业增加值的比重由0.6%提高到13%。加快政府职能转变，各项重点改革不断深化，内生活力进一步增强。

　　五年倾力民生，群众得到更多实惠。每年谋划并实施“十大民生实事”，公共财政用于教育、社保、医疗等民生领域的支出累计达68.95亿元，占到财政支出的70%以上。累计发放小额创业贷款12.4亿元，支持7万群众创业就业，带动新增城镇就业2.81万人。推进教育事业发展，获“河南省义务教育均衡发展先进县”，普通高招本科上线人数连年位居全市前列。深化医药卫生体制改革，新建改建提升了县镇村医疗设施，新农合参合率达到100%，年度补助金额由0.76亿元提高到1.53亿元。推进社会救助，发放城乡低保115.8万人次、1.5亿元，实施全县11所农村敬老院的“温暖工程”，建成了14个社区日间照料中心和49个农村老年幸福院。开展“安居工程”，建设保障房6000余套，改造农村危房9100户。实施扶贫项目88个，农村贫困人口减少2.24万人。城乡居民收入大幅增加，广大群众生活得更加幸福、更有尊严。

　　五年苦干实干，孟津形象更加彰显。先后荣获“全国创先争优活动先进县”、“全国文化先进县”、“全国粮食生产先进县”、“全国科技进步先进县”、“全国休闲农业示范县”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“全国保护性耕作示范县”、“全国土地资源节约集约模范县”、“全国平安渔业示范县”、“中国最佳文化生态旅游县”、“国家卫生县城”、“全国法治县创建活动先进单位”、“全国柔力球之乡”、“中国民间文化艺术之乡”、“河南省义务教育均衡发展先进县”、“河南省改善农村人居环境工作先进县”、“省级生态县”、“中原最具投资价值县市（区）”等100多项荣誉和奖励。

　　各位代表！五年来，在全县人民的共同努力下，孟津在科学务实发展的道路上不断探索、奋勇前进，这五年是我县经济发展全面提速、综合实力显著增强的五年！是我县产业结构调整优化、发展方式加快转变的五年！是我县城乡面貌显著改观、对外形象明显提升的五年！是我县基础设施日益完善、支撑能力明显增强的五年！是我县社会事业全面发展、人民生活极大改善的五年！“十二五”时期的巨大成就，标志着孟津在挺进全市发展“第一方阵”的竞争中迈上了新起点，也为“十三五”全面建成小康社会奠定了坚实基础，书写了孟津历史上辉煌壮丽的崭新篇章！

　　各位代表！回顾五年来的工作，取得的成绩实属不易，积累的经验弥足珍贵。一是必须坚持科学务实的发展思路不动摇。要把加强战略谋划作为干事之基，着眼发展的方向和大势，围绕洛阳的定位和大局，立足孟津的基础和优势，不断提升发展战略，把正确的事情做正确。实践证明，“一个目标、三个定位、五大战略”总体发展思路，是当前和今后一个时期推动孟津科学务实发展的正确道路，要坚定不移地贯彻好、落实好、推进好。二是必须坚持转型升级的主题主线不动摇。要充分认识到结构调整、转型升级是“新常态”下孟津发展的唯一出路，必须把精力向转型聚合，要素向转型聚集，资源向转型聚拢，工作向转型聚焦，主动转型、持续转型、全面转型，在转型中实现提升晋级，在转型中寻找发展空间，在转型中创造工作特色，增强县域经济发展的活力和动力。三是必须坚持发挥优势的制胜之道不动摇。我们依托孟津坚实的工业基础、丰富的旅游资源和突出的区位交通等，着力发挥优势、盘活资源，实现了产业发展和城市建设加快推进。未来孟津要进入全市发展的“第一方阵”，唯有持续盘活优势、放大优势、集成优势，靠综合优势抢占制高点，才能实现更大作为、更大突破。四是必须坚持以人为本的发展要求不动摇。坚持走以改善民生为动力的发展之路，不仅使我们的发展始终保持正确的方向，而且调动了广大群众参与发展、支持发展的积极性。我们要牢固树立“以人为本、民生为本”的发展理念，把保障和改善民生作为推动孟津经济社会发展的根本出发点和落脚点，统筹推进改革发展稳定等工作，协调经济发展、民生改善、生态创优、平安稳定等关系，多为群众考虑，多办民生实事，凝聚发展力量。五是必须坚持改革创新的永恒主题不动摇。针对制约经济发展的思想藩篱和体制障碍，勇于大胆改革，善于积极创新、不断完善有利于孟津发展的改革体系、工作机制和工作措施。要坚持产学研用深度融合，不断增强科技对经济社会发展的支撑作用。要推进开放型经济快速发展，促使开放招商向更大规模、更高水平、更好效果迈进。要推进大众创业万众创新，激发全社会创新活力和创业潜能，干事创业的氛围日益浓厚。六是必须坚持精诚团结的优良作风不动摇。通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，干部队伍思想素质、工作作风和能力水平进一步提升，大力发扬团结协作、顽强拼搏、艰苦奋斗、争先创优精神，坚持县委正确领导，积极争取人大政协支持，紧紧依靠各级干部和全县人民，心往一处想，劲往一处使，形成了加快发展的强大合力。这些经验，我们必须一以贯之地加以持续，加以深化，加以提升。

　　各位代表！五年的发展历程波澜壮阔，五年的显著成绩令人自豪。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是46万孟津人民团结拼搏、务实重干的结果！在此，我代表县政府，向奋战在各条战线上的全县人民，向人大代表和政协委员，向驻孟部队和武警官兵，向离退休老领导、老同志及所有关心支持孟津发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　成绩固然可喜，但发展中的问题更须理性应对。经济总量不够大、产业结构不够优，第三产业总量偏小，第二产业缺乏龙头引领，高新技术产业占比偏低。对县域经济发展起引领、支撑作用的重大项目较少，发展的质量和效益还不够高。创新驱动还需加强，发展模式和体制机制还没形成。财政实力依然薄弱，财政收支矛盾突出，在短期内难以从根本上改变。农村农业基础依然薄弱，农业发展组织化、规模化程度低，耕作模式和产品结构还不够合理。教育、医疗、就业、住房等关系群众切身利益的民生建设仍有不足。政府部门作风有待进一步转变，办事效率有待进一步提高等。以上这些问题，我们一定要高度重视，在今后的工作中，采取有效措施认真加以解决！

　　二、 “十三五”发展的总体要求和目标任务

　　“十三五”时期是孟津全面建成小康社会的决胜阶段，更是孟津大有作为的重要时期。面对中央、省、市“十三五”发展的新要求，面对全县人民过上更加美好生活的新期盼，我们必须扎实苦干、奋勇争先，努力推动经济社会持续健康发展。

　　“十三五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委九届十一次全会和市委十届十五次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，围绕全县“一个目标、三个定位、五大战略”总体发展思路，克难攻坚，真抓实干，确保如期全面建成小康社会，力争进入全市发展第一方阵，为全面实现现代化奠定坚实基础。