政 府 工 作 报 告 ——2020年1月9日在济宁市第十七届人民代表大会第五次会议上 市长 石光亮 各位代表: 现在,我代表济宁市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员提出意见。 一、2019年工作回顾 过去一年,是济宁各项工作全面提质增效的一年。全市上下在省委、省政府和市委坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,聚焦“1+233”工作体系,戮力同心、攻坚克难,各项工作取得新成绩。预计地区生产总值增长4%。一般公共预算收入完成405亿元、增长1.2%,扣除减税降费等因素增长11.3%;税收占比达到74.7%、提高2.3个百分点。规模以上工业增加值、固定资产投资增幅均高于全省平均水平。社会消费品零售总额增长4.8%。“四新”经济投资占比达到35%。贷款余额达到4081亿元,增长15.3%、居全省首位。城乡居民人均可支配收入分别增长6.8%、8.2%。民生支出占一般公共预算支出的79%,为民所办十件实事全面完成。 (一)动能转换取得新进展 优势产业稳中育新。高端装备产业核心竞争力持续增强,新增省内首台套技术装备14个。煤炭产业非煤收入占比达到72%、提高4个百分点,兖矿新旧动能转换示范区顺利推进。太阳纸业新材料产业园、如意莱卡新材料产业园开工建设,华勤高档轿车轮胎项目一期、鲁抗生物医药产业园建成投产。2家企业获工信部第四批制造业单项冠军,4家企业入选省“十强”产业集群领军企业,12家企业入选省第三批瞪羚企业,济宁高新区建成五星级国家新型工业化产业示范基地。 新兴产业加速成长。新一代信息技术制造业产值120亿元、增长7%。新材料产业初具规模,金利特石墨烯、东宏管业新型管材等项目建成投产,中科院新材料、山大新材料等项目开工建设。谋划布局氢能源产业,建成国内首座“氢电醇气油”综合能源补给站。45个项目入驻济宁生命科学中心,诺贝尔奖实验室成功运营。电商交易额2700亿元、增长30%。入选全国家政服务业“领跑者行动”试点城市。 创新能力持续增强。新增高新技术企业103家、总量突破500家,高新技术产业产值占比达到32.2%、提高1.8个百分点。启动建设济宁创新谷,市产研院与21家科研院所建立合作关系,落地10个高端产业项目。山推协同研究院、微山湖微电子研究院等企业创新平台落地建设。1项技术获省科技进步一等奖,1家企业获省长质量奖,2个项目入围省首个大科学计划,太阳纸业获国家科技进步一等奖。 园区效能明显提升。全面实施“两剥离、两整合”,3家开发区完成省定试点改革任务,“党工委(管委会)+公司”体制实现全覆盖,组建运营、招商公司34个。建成产业研究所40个,百亿级主导产业达到9个。实施基础设施项目270个、完成投资278亿元,建成标准厂房200万平方米。固定资产投资、工业营业收入、进出口分别占全市的50%、75%和85%。 双招双引成果丰硕。积极参加跨国公司领导人青岛峰会、中国企业改革发展论坛等重大活动,高标准举办承办第18届泛黄海中日韩经济技术交流会、“四新”经济洽谈会等活动,聚焦“十强”产业开展重点城市专题招商,深度对接高校院所、知名企业,新落地项目346个、世界500强和中国500强项目40个,到位“十强”产业内资300亿元。实施青年人才“优才计划”,市县事业单位引进“双一流”高校毕业生1111人、企业引进重点紧缺人才2600人,新增国家重点工程人选9人。金乡国际大蒜节、鱼台龙虾节、微山湖大闸蟹节、任城花木博览会、梁山专用汽车展览会等特色品牌活动影响力持续扩大。 (二)项目建设形成新支撑 重大基础设施项目提速推进。鲁南高铁曲临段建成通车、曲菏段加快建设。新机场可研报告通过国家民航局行业审查。董梁高速、枣菏高速、京台高速改扩建工程进展顺利,新机场高速、内环高架开工建设,轨道交通规划上报国家发改委审批。京杭运河主航道“三改二”工程、韩庄复线船闸工程、南四湖片区平原洼地治理等项目加快推进。泗河综合开发道路工程、环湖大道东线工程微山段、日兰高速曲阜东互通立交竣工通车。 重点产业项目厚植优势。在建5000万元以上项目1773个,其中10亿元以上158个。6个省重点项目、62个省优选项目开工率100%,居全省首位,完成投资190亿元;508个市级新旧动能转换项目开工建设,完成投资990亿元。实施技改项目484个、完成投资630亿元,增长7%、居全省第2位。 重要民生项目拉长短板。新改扩建中小学校36所、幼儿园40所,新增学位3.8万个。改造提升乡镇敬老院139处。新改建“四好农村路”1100公里、完成投资24亿元。建成城乡供水一体化工程8处,农村规模化供水覆盖率达到75%。完成清洁取暖改造投资27.6亿元,惠及群众37.7万户。 (三)改革开放实现新突破 “放管服”改革成效明显。市县两级全部启用新为民服务中心,政府投资项目、企业投资项目审批时限分别提速50%、75%,企业开办、不动产登记实现“一日办结”。扎实推进“互联网+政务服务”,市县行政许可事项网上办理率分别达到100%、99.7%。新登记市场主体13.5万户、增长15.4%。省营商环境评价取得好成绩。 重点领域改革纵深推进。新承接省级以上改革试点112项。供给侧结构性改革步伐加快,压减煤炭产能48万吨、焦化产能120万吨,降低企业税费负担74亿元。市县政府机构改革全部完成,机关事业单位改革顺利实施。新完成市属国企混改12家,市文旅集团、土地发展集团挂牌成立,济宁银行资产规模超千亿。市级预算管理“两放权”改革扎实推进。101家企业在齐鲁股权交易中心集中挂牌。 对外开放活力增强。实现进出口总额445亿元,其中出口增长22%,对“一带一路”沿线国家和地区出口增长25%,“兖欧班列”带动作用明显。实际到位外资4.4亿美元、实现翻番。获批全国首批二手车出口业务试点城市,济宁高新保税物流中心(B型)申建获省政府批复,济宁(金乡)内陆港开通运营,第二届进口博览会合同成交额居全省前列。 (四)城市建设展现新面貌 城市品质显著提升。市文化中心、济宁大剧院、市杂技城、孔子博物馆等文化“新地标”全面启用,尼山圣境获“鲁班奖”。市民公园、儿童公园、凤凰台植物园、龙湖湿地公园建成开园,新增绿化面积360万平方米,“文化名城、生态水城”形象更加凸显。嘉祥曾子文化主题公园、梁山文化中心等县域项目亮点纷呈,邹城获评国家园林城市。 |