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各位代表，2020年是极不平凡的一年。面对国际国内形势的深刻复杂变化，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全力打好疫情防控总体战、经济社会发展攻坚战，在非常之年交出了非常答卷。10项主要经济指标综合得分率首次跃居全市第二，其中4项指标排名全市第一。云和梯田顺利通过国家5A级旅游景区景观质量评审，是改革开放以来我省第22个通过国家5A资源评审的景区，标志着全域5A迈出关键一步。我县在中宣部、国家生态环境部联合主办的习近平生态文明思想研讨会上作交流发言，创成全市第一个“无违建县”，十方面民生实事圆满完成。 (一)全力战疫情、促复工。坚持人民至上、生命至上，精准实施“动态排查+硬核隔离+精密智控”，严格落实“一码一测一口罩”措施，认真抓好境外返乡人员、进口冷链食品“全受控、无遗漏”闭环管理，构筑起守护生命的铜墙铁壁。全年纳入管控对象21725人，开展核酸检测23134人次，成为全省为数不多无疫情发生的县(市、区)之一。发扬同舟共济、守望相助的抗疫精神，选派2名医务骨干参加省援鄂医疗队，调配56人次支援全市、新疆新和县防疫工作。统筹做好经费和物资保障，落实疫情防控经费3296万元，筹集社会各界捐款64.2万元、捐物价值138.9万元。实行“一车一码一员”机制，有力破解企业、项目复工复产难题，全县续建重点项目、规上工业企业提前完成省市下达的复工复产目标任务，全年规上工业增加值逆势增长8.7%。 (二)全力稳企业、稳增长。深入开展“争先创优”行动，比学赶超抓经济，GDP从一季度下降4.9%逐月回升到全年增长5.8%，高出全省2.2个百分点，跃居全市第一，跑出了高质量发展“加速度”。出台应对疫情支持企业渡过难关的政策意见，全面落实各项惠企措施，全力为中小微企业、个体工商户纾难解困，累计兑现“五减”资金4.87亿元、“两直”资金3.98亿元，帮助企业融资4.76亿元。成功举办出口网上交易会、“木玩与幼教”高峰论坛，兴昌轴承入选省“隐形冠军”企业。开工建设年出栏5万头的伏布生猪养殖基地项目，安溪后塘农旅融合项目顺利落地，创成省农业绿色发展先行县。开展“抢时间、补增量”行动，温武吉铁路、235国道等重大项目前期有序推进，紧水滩水冷式绿色数据中心、木玩产业创新孵化基地等项目落地开工，商贸物流城二期、最美浮云绿道等项目建成投用，全年实现固定资产投资增长8.3%。 (三)全力兴旅游、提品质。出台支持旅游产业发展的激励措施，全年接待游客444.3万人次，实现旅游收入43.2亿元。谋划建设“454”大梯田高等级景区集群，稳步推进一级游客接待中心、观云索道等项目建设，梅源芒种开犁节入选国家非遗名录，云和梯田列入全省打造大花园耀眼明珠培育对象。云和东旅游集散中心、聚仙岛文旅综合体项目加快实施，投资50亿元的云和湖生态康养小镇项目成功签约。全年完成旅游投资3.76亿元、增长3.6%。云谷山房获评全市唯一的省“白金级”民宿，佛儿岩创4A通过省级景观质量评审，崇头、紧水滩、赤石创成省4A级景区镇(乡)，旅游跨越发展“3610”工程取得积极成效。 (四)全力美城乡、护生态。大庆寺三期、白水、南门东等棚户区改造有序推进，电信新村老旧小区改造全面完成，全民健身文化中心、小镇客厅主体落成，采真里石门桥区块成功招商。黄家畲、梅源、石塘村获评省美丽乡村特色精品村，崇头镇创成新时代美丽城镇省级样板，雾溪乡创成全国文明村镇，我县成为省新时代美丽乡村示范县。深入实施农村人居环境提升工程，持续抓好城乡环境综合整治，荣获全省深化“千万工程”优秀县。不断完善城乡基础设施，大坪路、城东南路等城市道路建设有序推进，瓯江绿道、云龙二期、后交二期全线贯通，崇头镇、复兴路综合供能服务站建成投用，天然气“县县通”项目成功通气。全力打好污染防治攻坚战，新(改)建城市污水管网5.29公里，全县首个PPP项目污水零直排工程开工建设，城乡生活垃圾“零增长、零填埋”基本实现，中央环保督察问题整改全面完成。我县获评国家节水型社会建设达标县、省清新空气示范区。 (五)全力抓改革、强创新。与国家发改委城市和小城镇改革发展中心签订战略合作协议，制定出台人才、土地新政，打造新型城镇化样板县域迈出坚实步伐。纵深推进“最多跑一次”改革，41件个人和企业全生命周期事项实现“一件事”全流程办理，100%机关内部非涉密事项实现“一网通办”。深入开展GEP改革，推出“信易游”生态守信激励机制，出台全省首个生态产品政府补偿性采购办法，成功出让全国首宗“生态地”。扎实推进农村产权制度改革，建成农村产权线上交易平台，在全国首创农村产权抵(质)押融资免担保模式。深入实施精准招商，引进重大项目4个，实际利用市外内资8.55亿元、外资310万美元。持续升级“问海借力”，设立上海招商部，与上海真如铁三角科技园签订合作协议，民族乡村振兴“飞地”产业园在嘉兴港区正式揭牌，云北木玩智创空间开工建设。积极推进云景一体化发展，与景宁签署特色风情聚落区合作备忘录，顺利开通云景城际公交专线。加速集聚创新资源要素，引进科技特派员5名，新增专利申请量1312件、授权量2020件，全社会研发经费支出增长23%。 (六)全力惠民生、保平安。决战决胜脱贫攻坚，实行低收入农户“一户一策一干部”结对帮扶，推进“八个万元”富民增收行动，实现“两不愁三保障”突出问题、家庭人均年收入8000元以下情况、集体经济薄弱村、零就业家庭“四个清零”，低收入农户人均可支配收入达13893元、增长14.6%。出台学前教育深化改革规范发展实施意见，落实义务教育“公民同招”政策，完成云和中学整体改造工程，职技校产教融合大楼、城东幼儿园投入使用。推进县域医共体深度融合，启动医共体全员岗位管理改革，完成传染病负压隔离病房改造、核酸检测实验室升级。深入弘扬践行浙西南革命精神，新时代文明实践中心、农村文化礼堂“建管用育”水平全面提升。持续推进社保扩面和养老服务工作，“浙丽保”参保率达82.5%，县中医院嵌入式养老机构投入运营，我县养老工作获省政府督查激励。纵深推进全国乡村治理体系建设试点，创新推出街乡共治、乡事城办、乡贤参治等特色做法。部署开展第七次全国人口普查。完成云和县志第二轮修编。圆满完成村社换届。持续加强食药品安全、生产安全和消防安全工作，平安考核总分位列全省第一，成功夺取全省首批一星“平安金鼎”。 各位代表，2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”发展胜利收官。回顾过去五年，我们所取得的每一项成就和进步都来之不易。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督和支持的结果，是全县人民和社会各界团结一心、开拓创新、攻坚克难的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民以及广大建设者，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻云部队、武警官兵，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 我们也清醒地看到，我县经济社会发展中仍面临着诸多困难和问题，主要表现为：产业创新能力不强，科技创新人才缺乏，产业发展从要素驱动转向创新驱动任重道远;投资增长动力不足，重大项目储备和支撑能力较弱，要素保障瓶颈尚未有效突破，固定资产投资保持较快增长压力较大;公共服务仍有不少短板，教育、医疗、文化等优质资源供给还不充分，公共卫生应急管理体系还不健全，与全县人民群众需求仍存在一定差距;政府行政效能有待提升，部分干部干事创业的能力和激情仍需强化，追求高质量跨越式发展的意识、决心和胆略还不够强。对此，我们一定保持清醒头脑，采取切实有效措施，下大力气加以解决。 |
