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深入实施“一县双城”战略。持续推动主城区有机更新，加快人口集聚、提升城市能级，同步推进“城市微改造”，打造具有菇乡特色的花园城市。更大范围推进旧城改造，完成改造面积50万平方米以上。高品质“一溪两岸”堤顶绿道形成闭环，建成香蕈大道二期，拓宽大济路北段，推进濛洲街东侧延伸工程，联动国家公园主入口社区和城东区块建设未来社区。优化调整社区规模。推动屏都综合新区赋能扩容，提升仓储物流、商贸商业、教育卫生等配套设施，完善火车站站前广场功能业态和周边路网，基本建成屏都综合新区三期，充满活力的“城市新区、产业新城”全面成型。 全面推进乡村振兴行动。大力推进乡村建设，探索乡村振兴组团发展，打造屏都至安南、环国家公园等乡村振兴示范带，培育壮大花园经济，争创新时代美丽乡村标杆县。实施乡村振兴十大激活行动、“千千万万”促农增收行动，统筹抓好“大搬快聚”“两进两回”，打通农民下山进城、产业上山发展的双向通道。再帮助15000人搬出大山，行政村年经营性收入达到15万元，农村常住居民人均可支配收入超过3万元。加快建设“数字乡村”，推进农村改革走向“综合集成”，着力补齐农业农村现代化短板。 (四)项目建设再提标，实现高效便捷基础设施建设新跨越 构建立体化综合交通体系。开展综合交通五年攻坚大会战，主攻市域一小时交通圈和县域半小时交通圈，完成投资40亿元以上。全力打开对外通道，积极争取国家和区域交通干线连接庆元，启动A1通用机场建设，力争开工建设国家公园北通道——义乌至龙泉(庆元)高速公路，全力争取金遂松龙庆至南平高铁，加快构建“西进武夷山，东出温州港，北连长三角，南接海西区”大交通格局。着力完善县内通道，基本建成国家公园南通道——庆景青公路县城至贤良段、奉化至庆元公路五大堡至举水段，畅联国家公园区域路网，持续提升“四好农村路”，推进城乡交通运输一体化发展。 完善现代化水利设施网络。大力推进水利基础设施建设，完成投资37亿元以上，打造防洪保安网、水资源配置网、幸福河湖网、智慧水利网“四张网”。建成兰溪桥水库扩建工程，开工建设杨楼溪水库及供水工程，实现中心城区防洪标准50年一遇。继续实施中小流域综合治理，开展西溪、安溪、竹口溪等流域水生态修复，统筹推进松源溪、瓯江源头等水生态廊道建设。加强水资源节约集约利用，积极融入“浙南水塔”水库群建设，形成水系连通、调控有序的生态配水网。 打造绿色化清洁能源基地。深入挖掘“百万清洁能源储备”资源，构建以风电、光伏、抽水蓄能等新能源为基础的清洁能源结构体系，打造浙西南绿色能源基地。完成电网投资5.37亿元，形成以220千伏濛洲变电站为主供电源、4座110千伏变电站为支撑、9座35千伏变电站为骨干的智能生态电网。大力发展可再生能源，重点建设抽水蓄能、农光互补、屋顶光伏发电等项目，构建绿色低碳的现代能源供应体系。完成主城区天然气中心气源站建设，推进主要工业平台集中供热，完善新能源汽车充电设施网络。 (五)改革开放再提速，实现全面融入新发展格局新跨越 改革与创新双轮驱动。以数字化改革撬动各领域各方面改革，加快政府数字化转型。深化市场化集成改革，加快“一件事”优化升级，推进资源要素市场化配置，持续优化营商环境。完成国投公司内部优化重组，资产总量达到100亿元以上，推动投融资主体由财政转为国企平台。推进“大综合一体化”行政执法改革。探索农村一二三产业融合发展用地政策体系，盘活利用闲置宅基地和闲置农房。持续升级人才科技新政，以“科创平台”“飞地园区”“养研基地”为载体，大力引进银发人才、青年人才、高校毕业生，科技创新投入每年增幅不低于15%，推动项目、人才、资金高度集聚。 开放与合作全面升级。以开放合作为导向，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，深度融入长三角一体化国家战略，积极承接上海、杭州等地产业辐射和溢出，多元化吸引长三角地区各类主体参与生态经济、国家公园、基础设施等建设。念好新时代“山海经”，谋划“造血”新项目，助力壮大村集体经营性收入，推动飞地园区、生态旅游文化产业园、山海协作产业园迈向更高质量、更高水平。加强与海西区对接联动，深化浙闽边际县域合作，合力推进龙庆跨山共建世界级经典文创区。 招商与引流共同推进。大力发展流量经济，吸引更多资金、项目、游客集聚到庆元。敢于盯引央企、国企、“头部”企业，花更大心思谋划招引战略性、旗舰性产业项目，完成大项目招引50个以上、实际投资超百亿元。实施扩大税源行动计划，把“亩均论英雄”作为主要评价体系，积极培育飞地经济税源、总部经济税源。深耕挖掘长三角庞大旅游市场，谋划创建国家5A级景区，落地建设五星级酒店，积极承办大型会议和精品赛事，努力实现精准引流，不断提高庆元的关注度、美誉度。 (六)服务供给再提质，实现共建共享美好家园新跨越 普惠性公共服务供给更优质。加快推进教育现代化，建成覆盖城乡的学前教育公共服务体系，创成全国义务教育优质均衡发展县，稳步推进高中教育多样化、特色化发展，推进实验小学南门洋校区、职业高中迁建等一批项目。实施健康庆元2030行动，完成人民医院迁建并争创三级乙等医院，推进公共卫生综合服务中心、第二人民医院、浙西南中医养老护理康复中心建设，提升公共卫生应急管理能力，努力构建浙南闽北边际医疗服务中心。加快文体事业发展，建成投用文体中心，争创省体育现代化县，打响中国“乡村春晚”发源地品牌，推进“浙闽木拱廊桥”申报世界文化遗产。 多层次社会保障机制更完善。推动就业创业提质工程，实施零就业家庭动态清零，城镇失业登记率控制在3%以内。稳步提高医疗和养老保险保障水平，精准帮扶特殊困难群体，完善“普惠+特惠”的残疾人基本保障制度。健全退役军人工作体系和保障制度，积极争创省级双拥模范县。健全“一老一小”社会保障体系，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，发展普惠托育体系，谋划建设儿童游乐场所，让老人、儿童和妇女生活得更好。 现代化社会治理体系更智慧。加快建设“花园云”数字应用场景，迭代升级“一中心四平台一网格”，打造全域覆盖、全域感知、全域防控的智慧防控体系。构建“云上公安”智慧警务模式，提升社会矛盾纠纷调处水平，深化“平安庆元”“法治庆元”建设，争创“全国最平安县”。完善风险闭环管控大平安机制，防范化解影响现代化进程的各种风险，确保生产安全事故起数、死亡人数年均下降9%左右。 三、全力推动“十四五”各项工作起好步、开好局 2021 年是建党100周年、“十四五”开局之年、全省争创社会主义现代化先行省启动实施之年。新的一年，我们要高扬“丽水之干”奋斗旗帜，按照“对标落实年”总体要求，以“双招双引”为战略性先导工程，抓紧落实“十二项战略抓手”，推动高质量绿色发展实现新突破、加快跨越式发展迈出新步伐，确保开局之年迈好第一步、展现新气象。 |
