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(五)五年发展历程，我们始终坚持行政争效，政府履职务实担当。持之以恒加强政府系统党的政治建设，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力弘扬践行“浙西南革命精神”,以“对标大比拼”争当绿色发展挺进师。坚持重大事项向县委汇报，主动接受人大法律监督和政协民主监督，累计办理代表建议737件、委员提案922件。不断加强法治政府建设，全面落实“三重一大”事项集体决策、政府常务会议学法等制度，行政事业单位(国有企业)内控体系建设取得新成效。推进政府数字化转型，建成投用大数据中心平台，88.2%的政务服务办件实现“一网通办”。严格落实中央“八项规定”及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，“三公”经费支出下降61%。认真整改巡视、督察、审计反馈的问题，强化重点工作督查督办，每年三十件“大事、民生实事、关键小事”件件有成效。 刚刚过去的2020年极不平凡。面对国内外形势的深刻复杂变化，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，我们统筹推进“两手硬、两战赢”，狠抓“六稳”“六保”，经济发展逆势挺进，社会大局和谐稳定，顺利实现“半年正、全年胜”。 (一)聚力“两战”皆赢发展答卷更优。在艰苦卓绝、惊心动魄的抗疫大战大考中，全县上下众志成城、守望相助，夺取了疫情防控的阶段性胜利。我们果断对最早出现疫情的新窑村实施封村隔离，全市率先出台“两个一律”管控措施，严格落实“硬核隔离+精密智控+全员自控”，迅速设立6个集中隔离点，广泛组织捐资捐物，用时32天实现病例清零。我们扎紧织密常态化疫情防控网，不断完善秋冬季、冬春季疫情防控政策，精密智控、冷链食品闭环管控走在全市前列。我们第一时间转向发展总体战，出台疫情稳企十八条、金融扶企十条等助企政策，全面实施驻企指导员制度，兑现“五减”“两直”资金7.39亿元，危中寻机打造“庆元公筷”国民品牌，逆势夺得复工复产考核全市第一，争先创优连续3个月位居全省优秀区间。新上规企业10家，十大经济指标中4项指标增幅位居全市前三。惟其艰难，更显勇毅，我们要感谢在疫情防控阻击战、发展总体战中作出贡献的每一位奋斗者，向所有平凡的英雄致敬! (二)提速项目建设城乡品质更好。实施项目“四张清单”精细化管控，全力以赴抢时间、补增量，固定资产投资增长5%，四大结构性指标全市第二。火车站站前广场及连接线工程与衢宁铁路同步投用，银屏山隧道完成主体工程的35%。庆景青公路纳入国道调整方案，义乌至龙泉(庆元)高速、苍南至庆元高速、奉化至庆元省道改建及A1通用机场均列入省综合立体交通网规划，为改善交通条件迈出关键性一步。半湾休闲养生文化园、生物科技产业园等一批大项目顺利开工。旧城改造持续推进，庆元饭店区块腾空拆除，菇城佳苑交付使用，滨江尚品园主体结顶，黄麻淤安置小区建成主体工程的40%。地下综合管网、既有住宅加装电梯、天然气入户顺利推进，东环路北段建成通车，北岸绿道成为市民打卡地。争取中央预算内投资、专项债等资金4.5亿元，新增建设用地指标964亩。开展新一轮美丽城镇三年行动，竹口镇创成省级样板镇。 (三)收获系列荣誉城市名片更靓。百山祖国家公园创建为圆满构建大花园空间形态作出重要贡献，上榜“2020中国改革年度十佳案例”。创成省示范文明县城、省示范学习型城市，夺得全省首批一星平安金鼎，实现“无违建乡镇(街道)”全覆盖，“五水共治”群众幸福感指数全市第一。成功争取全省大花园示范县、省夜间经济培育城市、省乡村振兴产业发展示范建设县，成为全省两个毛竹产业示范县之一，列入省国乡合作经营改革创新试点县，荣登“中国县域全生态百优榜”，获得省区域协调财政专项激励政策支持。一张张靓丽的名片记载了全县人民同心奋斗的历程，彰显了庆元的独特魅力。 (四)决胜脱贫攻坚小康成色更足。出台低收入农户增收补短板实施意见，“两不愁三保障”突出问题、年家庭人均收入8000元以下情况、集体经济薄弱村实现“三清零”。6033户低收入农户结对帮扶全覆盖，低收入农户人均可支配收入增长16.2%，增速全市第二。全市率先完成农村饮用水达标提标工程三年计划，受益人口10万人。408户农村困难家庭危房治理率100%，4085人下山进城。人民医院迁建、竹口卫生院、江滨幼儿园、后田幼儿园等一批民生项目开工建设。省、市、县民生实事圆满完成。 (五)深化改革开放县域活力更强。全市率先实现公共资源交易“最多跑一次”，一般企业投资项目审批“最多80天”，企业开办实现“零成本”“一日办结”，营商环境评价考核全市第二。大力拓宽“两山”转化通道，开展生态价值转换贷款授信1830万元。国企改革有序推进，完成融资6亿元。开展“善庆年”活动，嘉善-庆元-九寨沟飞地产业园正式开园。出台人才科技新政，与西湖大学、浙江中医药大学、浙江省发展规划研究院、上海农科院食用菌研究所等大院名校建立战略合作关系，携手龙泉推进跨山统筹发展。出台招商引资项目引荐奖励办法，成立长三角、珠三角驻点招商部，签约项目59个，签约总额75.37亿元，落地开工项目46个。 各位代表，过去五年取得的成绩来之不易，2020年更是交出了非常之年的靓丽答卷。这是县委正确领导、全县人民奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体，向离退休老同志、公安干警、驻庆部队官兵，向所有关心、支持庆元发展的社会各界人士，表示衷心的感谢! 我们也清醒地看到，我县经济社会发展中仍然存在不少困难和问题，主要是：对照跨越式发展、打造新增长极的要求，传统产业动能不足，新兴产业培育步伐偏慢，缺乏事关长远的战略性、引领性产业项目;对外开放水平不高，融入长三角一体化步伐还不够快，尚未融入市域一小时交通圈;资金、土地等要素保障压力较大，城乡基础设施欠账依然较多，教育、文化、卫生、养老等民生事业还有不少薄弱点;县域治理现代化水平有待提高，一些干部数字化专业化水平、闭环抓落实能力还有差距，全民创业创新动能还需进一步激发。对此，我们一定高度重视，加倍努力，切实予以解决。 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务 “十四五”是庆元加快跨越式发展、奋力打造美丽浙江“最生态窗口”的关键时期。根据中共庆元县委“十四五”规划《建议》，县政府编制了《庆元县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。经本次大会批准后，县政府将认真组织实施。 “十四五”时期经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照省委“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’”和市委“打造高水平建设和高质量发展重要窗口”的工作总要求，以推动高质量发展为主题，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，创新运用跨山统筹、创新引领、问海借力三把“金钥匙”，抢抓长三角一体化、国家公园高端品牌和山区跨越式发展机遇，系统构建现代化生态经济体系，全面推进县域治理现代化，奋力加快跨越式发展，打造“国家公园、康养庆元”，建设美丽“大花园”，勇争最美“花骨朵”，提升庆元长三角生态最高地的显示度、美誉度和辨识度，努力打造成为美丽浙江、美丽中国“最生态窗口”。 |
