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建议2021年全县经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长8%左右，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。 做好疫情防控是当前头等大事。我们将慎终如始筑牢“外防输入、内防反弹”坚实防线，坚持“人、物、环境”共防，落实冷链、物流等环节和重点场所常态化防控，强化上海口岸入境人员来浙转接隔离闭环管控，深化爱国卫生运动，确保不发生院内感染、社区传播和公共场所聚集性疫情，巩固来之不易的抗疫成果。 在此基础上，我们将着重抓好以下八个方面： (一)聚焦首位战略，着力构筑开放融合新格局 坚持交通先行。开工建设通苏嘉甬高铁、沪平盐城际，加快G525平交口改造、G524海盐段、S207疏港公路、盐于公路、浙北高等级航道网集装箱运输通道(海盐段)等项目，力争开工“两高”联络线、嘉兴高铁枢纽(嘉兴南站)至海盐快速路工程。做好承接杭海城际、嘉兴市域轨道等项目的谋划研究。 提升产业平台。紧扣国家级经济开发区创建目标，实质性推动平台整合提升，确保县经济开发区、百步经济开发区排名前移。完善高能级产业生态园体制机制，全面启动园区基础设施建设，严把项目入园门槛，统筹5G通讯产业园、长三角智慧新型显示城、核技术应用(同位素)产业园等特色园区高质量发展，实现区内企业总产值300亿元以上。加强海盐国际(上海)创新中心运营管理，抓好小微数字园建设。 扩大对外开放。紧抓“一带一路”等建设机遇，加快推进中国(嘉兴)跨境电子商务综合试验区海盐园区建设，鼓励有条件的外贸企业在境外共建、共享海外仓，积极争取在县开发区设立保税仓库。加大外贸回归力度，全力培育外贸主体，新增进出口备案企业130家以上，外贸出口增长8%以上。加强与长三角地区在产业、公共服务等领域的对接合作，做好东西扶贫、山海协作等工作。 优化营商环境。深化“最多跑一次”改革，推广“拿地即开工”改革，一般企业投资项目从赋码到竣工验收全过程审批时间减至70天内。抓好便民利企“一件事”综合集成和迭代升级，推进“无证明”城市建设。大力推进长三角区域营商环境联建，完成“三省一市”一网通办试点。全国营商环境百强县排名争先晋位。 (二)聚焦产业升级，着力形成集群发展新优势 发展先进制造业。坚定“工业强县”，深入实施产业链提升工程，加快培育发展核电关联及核技术应用(同位素)、新型显示、氢能源及人工智能等，力争六大产业链规上产值突破1000亿元、行业平均增加值率26%以上。大力实施数字经济“一号工程2.0版”，加强5G、工业互联网等信息技术运用，新增县级数字工厂(车间)50家，亿元以上企业数字化覆盖率达85%以上，数字经济核心制造业产值增长20%、突破100亿元。加快传统产业改造提升，启动新一轮“低散乱污”和“低产田”整治。深化紧固件改造提升省级试点，实施开发区化工园区提升发展三年行动，深入开展“小印刷”等行业整治，开工建设新型印染产业园。加快企业智能化、数字化、绿色化改造步伐，全年完成工业技改投资50亿元以上，其中零地技改40亿元。深化招引项目履约达产帮扶行动。 壮大现代服务业。深入实施服务业发展三年行动计划，紧盯高质量项目招引和建设，新增规(限)上企业60家以上，确保三产增加值增长8.5%，占GDP比重提升1.2个百分点。全力攻坚滨海国际度假区，全年完成项目投资10亿元以上，确保水乐园6月开业。争取传化智慧物流港项目上半年开工建设。以争创国家5A级景区为目标，高标准推进南北湖风景区基础设施建设，开工建设开元森泊、洲际英迪格等高端酒店，争取引进百亿项目1个。顺应消费新模式新理念，深化放心消费城市建设，鼓励吾悦广场、嘉凯城、绮园商业街等打造智慧商圈，加快海港智慧城、农批市场、二手车市场等专业市场发展，开展各类促消费活动，确保社会消费品零售总额增长8%。 精准企业服务。坚持“好时不扰、难时出手”，全面落实各项减负降本政策，帮助企业解决用工、融资、技改、市场拓展等实际困难，真心实意帮扶企业发展。实施新一轮“雄鹰计划”“凤凰行动”，净增规上工业企业40家、亿元企业15家、10亿元和30亿元企业各2家，力争上市(精选层)2家，县内百亿级企业实现零突破。扶持“专精特新”企业发展，新增单项冠军、隐形冠军、小巨人、瞪羚企业等市级以上荣誉15个、“浙江制造”先进标准5项、“品字标”企业5家。 (三)聚焦项目攻坚，着力推进有效投入新突破 突出招大引强。坚定招商选资“一号工程”，镇(街道)主要领导50%的精力用于招商，打好以商引商、中介招商、驻点招商、专班招商等组合拳。强化精准招商，重点围绕“611”产业体系编制招商图谱，紧盯世界500强和国际行业领先企业，全力招引好项目。坚持“亩产论英雄”，强化土地集约节约。确保部口径实到外资2.8亿美元，内资新增工业项目备案投资总额超100亿元，力争引进总投资100亿元、50亿元以上项目各2个，世界500强、国际行业领先企业及超亿美元项目10个，亿元以上产业项目50个。 提高投资质效。坚持速度、质量并进，深化重大项目县领导挂帅机制，深入开展项目评选立功竞赛，确保新开工亿元以上产业项目45个、建成投运85个。优化投资结构，重点聚焦民间投资、产业投资、高新技术投资等，确保工业投资超100亿、增长15%以上，四个结构性指标增速高于面上投资。 强化要素保障。强化项目谋划申报，争列省市县长项目5个，省重大产业、重点建设项目8个以上，省重大服务业项目2个以上，积极争取资源要素支持。狠抓全域土地整治，收储、提升低效用地2000亩、盘活消化“批而未供”“供而未用”等存量用地2000亩。全面拓宽融资渠道，力争新增融资规模120亿元。落实上级“碳达峰、碳中和”措施。 (四)聚焦科技人才，着力激发创新驱动新活力 建设创新平台。深化省级高新技术产业园建设，确保排名争先晋位。以EOD为支撑打造“科创湖区”的发展思路，高起点谋划建设湾北科技城，依托南北湖特色优势，集聚高端科研资源，打造未来科创策源核心区;统筹推进智创中心、核技术应用科创园、高铁新城科创园等建设，形成科研成果孵化、转化和产业创新的“多点”平台。大力推进院地合作，加快浙江清华长三角军民协同创新研究院、南北湖医学人工智能研究院、复旦科技园发展研究院(海盐)科创中心等科创载体建设。加强各类产业创新服务综合体建设。 突出创新主体。深入实施科技型企业“双培育”计划，确保新增高新技术企业65家以上、科技型中小企业120家以上，县内高新技术产业增加值占比提升1个百分点以上。鼓励企业加强研发中心建设，新增省级以上企业研究院(研发中心)8家以上，力争规上工业企业研发活动、研发机构覆盖率均达到85%。 |
