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过去五年，我们创业创新，综合实力迈上新台阶。五年来，地区生产总值增长56%、全市排名从第7位上升至第5位，一般公共预算收入从25.7亿元增加到36.5亿元、年均增长8.9%，城乡居民人均可支配收入分别超过5.2万元和2.6万元，年均分别增长7.8%、9%，城乡居民收入倍差从2.09倍缩小至1.97倍。7.3万农村贫困人口实现脱贫，家庭人均年收入9000元以下情况全部清零。“工业强县”成效明显，规上工业总产值突破400亿元、全市排名从第7位上升至第4位，入选“152”工程项目14个，省重大产业项目29个、数量全省第二、全市第一，战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重从6.8%提高到23.9%，数字经济核心产业制造业增加值总量三年增长3.4倍，科技企业数量实现“双倍增”，R&D经费投入连续五年增长20%以上。服务业发展量质齐升，营利性服务业营收增长15倍，市场主体总量增长80%、突破11.6万家，网络经济总量翻两番，跨境电商平台全市最多，南麂基金岛入驻各类基金公司超2000家、资管规模超1000亿元。农业“两区”建设提速增效，粮食播种面积和产量实现“双增长”，生猪增产保供走在全省前列。 过去五年，我们攻坚奋进，城乡建设呈现新面貌。大力推进新型城镇化和城乡一体化，顺利完成乡镇行政区划调整;完成城中村整村改造96个、拆除33574户，实施“大建大美”项目376个，完成投资384.5亿元，建成区面积增长31%，常住人口城市化率从54.3%提高到59%。“除险安居”三年行动圆满收官，完成城镇危房整治466幢、农村危房整治4665户，核销地质灾害点170个。小城镇环境综合整治全域达标，城镇生活垃圾分类覆盖面达96.3%，建成区绿化覆盖率达38.3%，人均公园绿地面积达11.7平方米，创成省级园林城市。全面实施乡村振兴战略，建成乡村振兴示范带11条、美丽乡村风景线9条，创成乡村振兴产业发展示范县，农村生活污水处置、垃圾收集实现全覆盖。 过去五年，我们对标提速，基础设施实现新跨越。大干交通设施建设，完成交通投资175亿元、是“十二五”的2.3倍，新增高速里程19.9公里、公路里程77.5公里、“四好农村路”85.4公里，全力打造温州南部综合交通枢纽中心。大干水利设施建设，完成水利投资63.2亿元、是改革开放后水利投资总和，建成投用水利项目29个，水头城区防洪能力达到20年一遇标准，“千年水患”得到有效治理。开通5G基站464个，实现主城区5G信号全覆盖。南麂岛与大陆实现海底电缆输变电联网，创造国内无接头三芯交流海缆里程最长等多项记录，彻底结束全省建制镇电力“孤网”历史。垃圾焚烧发电厂(二期)、餐厨再生资源利用中心等9个环保项目建成投用，主要污染物排放削减率均完成“十三五”规划目标，获评第一批省清新空气示范区，入选省水生态治理示范试点县。 过去五年，我们心系民生，人民生活得到新提高。持续加大社会民生投入，累计投入近200亿元、实现翻番。加快教育基础设施建设，建成投用中小学、幼儿园30所，高考一段上线率连续15年位居全市前列。建成省委党校分校，全国红军小学培训基地落户平阳。医共体建设成效明显，率全市之先实现省级卫生乡镇全覆盖。建成大型文体设施11个，文艺精品获国家级奖项22个，人均体育场地面积新增1.1平方米，基本养老、大病救助等社保体系实现城乡全覆盖，人均低保标准从635元/月提高到814元/月。国家级县域节水型社会达标建设通过验收，农村饮用水达标提标三年行动计划圆满收官。深入推进“平安平阳”创建，省级平安县实现十五连创、夺得一星平安金鼎。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字等事业加快发展，外事、侨务、民族宗教、国防动员、人民防空、退役军人、统计、地方志、老区等工作取得新成绩。 过去五年，我们从严治政，自身建设取得新成果。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，高标准完成省委巡视、经济责任和自然资源资产审计反馈问题整改。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，从严落实中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”，“三公”经费支出缩减38.2%，将有限的财力用在惠企利民上。纵深推进“最多跑一次”改革，省定283项高频民生事项实现100%“一证通办”，平均办事效率提高50%以上，基本建成“掌上办公之县”和“掌上办事之县”。从严执行重大行政决策法定程序，坚持重大事项向人大报告、政协通报，办理人大代表建议947件、政协提案1159件，满意率均为100%。 各位代表，“十三五”发展的成就来之不易、令人鼓舞。这是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、领航掌舵的结果，是省委省政府、市委市政府和县委正确领导、科学指挥的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻平部队、武警官兵、人民警察、消防救援队伍和驻平单位，向所有关心支持平阳发展和抗疫工作的港澳台同胞、海外侨胞和国内外友人，表示诚挚的感谢!向奋战在疫情防控一线的广大干部群众特别是医务人员、社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中仍存在不少困难和问题，主要是：深度融入国家、省市战略的创新载体不多，有效抓手不足，带动力不够强;发展质量和效益有待进一步提高，传统产业转型升级不够快，产业结构还不能完全适应低碳发展要求，战略性新兴产业发展还未形成有力支撑，全社会研发投入强度相对偏低;中心城区首位度还不够高，土地、资金等要素瓶颈还要加力破解，东西部发展不均衡问题仍然突出，优质教育、医疗、养老等公共服务供给相对不足;风险防范化解任务依然繁重，疫情防控风险始终存在，社会治理能力有待进一步加强。同时，政府系统干部队伍能力素质与现代化建设要求还有差距，“四风”问题和腐败案件仍有发生。我们一定直面问题困难，采取有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”发展的奋斗目标和主要任务 “十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。根据中共平阳县委《关于制定平阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府制定了《平阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。经本次大会批准后，县政府将认真组织实施。 “十四五”发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省市和县委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定扛起忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的政治使命，主动服务和融入新发展格局，深入实施“工业强县”“服务业兴县”，全力落实“五大战略目标”，聚力打造“三区两中心”，全面建设温州大都市区副中心。 “十四五”发展的主要目标是：到2025年，全县生产总值突破750亿元、人均生产总值达9万元，战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达40%以上，全社会研发投入强度提高到2.5%，实现规上工业总产值超1000亿元，常住人口城市化率达65%，建成“常住人口超百万”的鳌江流域中心城市，城乡居民收入倍差缩小至1.88倍以内，向着经济运行行稳致远、新旧动能加速转换、产业体系优化升级、城乡区域协调发展、人与自然和谐共生、人民生活更加幸福的全国综合实力百强县迈进。 |
