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各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年主要工作及“十三五”发展成就 2020年是极不平凡的一年。面对世所罕见的疫情冲击，面对百年未有之大变局，面对艰难繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，奋进“三强两促”、奋发“争先创优”，深入实施“四大工程”“三百攻坚”，努力危中寻机、化危为机，坚决做到“两手硬”“两战赢”，交出了经济社会发展的高分报表。全年实现生产总值112.01亿元、增长3.5%;财政总收入15.71亿元、增长13.5%，一般公共预算收入10.22亿元、增长6.1%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为43705元、20528元，分别增长3.8%和7.3%。低收入百姓增收和财政管理两项工作获省政府督查激励，全省26县发展实绩考核位居第二位。 一年来，我们强攻高质量发展，在深化经济赶超工程中激发新动能。有效投资逆势增长。文泰高速、G322樟台至龙川段建成通车，全力推进文景高速、G322西坑至景宁段、青文泰公路樟台至上林段等工程，文成南互通获省发改委立项，天顶湖康旅、净水湾康养等重点产业项目加快建设，通用机场、文青高速、温武吉铁路、西北部城乡供水提升工程等项目前期取得新进展。全年完成固定资产投资54.86亿元、增长12.2%，其中完成民间投资6.8亿、增长27.4%，生态环境和公共设施投资6亿元、增长9.1%，高新技术投资1.44亿元、增长148.4%。产业转型步伐加快。全力推进国家全域旅游示范区创建，创成刘伯温故里国家5A级景区，获评省级文旅产业融合试验区，“侨家乐”被列为浙江三大民宿区域品牌之一，森林氧吧小镇创建考核获得优秀等次，全年景区接待游客399万人次、增长21%，过夜游客92万人次、增长22%。持续推进生态工业提质增效，新引进工业企业7家，新增投产企业3家、小升规企业5家、国家高新技术企业3家，完成低效企业整治11家，德卡公司成功在海外上市，总投资10亿元的时尚旅行产业制造项目落地开工，全年完成工业投资1.85亿元、增长23.7%。建筑业保持强劲发展势头，新增资质企业11家，实现建筑业总产值46.3亿元、增长55.3%。扎实推进现代农业高效发展，成立农业经济开发区，举办首届农业招商洽谈会，发布全省首个出口杨梅系列标准，持续发展壮大茶叶、高山蔬菜、糯米山药、食用花卉等特色产业，全年实现农业增加值13.74亿元、增长1.6%。出台应对新冠肺炎疫情系列惠企政策，全面落实“五减”行动和“两直”政策，为企业减税降费2.8亿元、减租减息744万元，兑现企业奖补资金1.79亿元，完成“两直”资金兑付1153万元。实施消费提振行动，发放消费券418万元，撬动市场消费3000余万元，实现社会消费品零售总额48.67亿元。招大引强再创新高。深入推进“两个健康”创建，持续改善营商环境，大水桥现代文旅、龙麒源旅游度假区等7个投资亿元以上招商项目落地开工，实现招商引资到位内资17亿元。新增总部经济企业68家，实现纳税总额5.08亿元、增长44.7%。深化与瑞安的全面协作关系，山海协作项目完成投资7.5亿元。要素保障坚强有力。积极拓宽项目融资渠道，全年向上争取各类资金30.2亿元，新增债券资金8.8亿元，清理盘活财政存量资金1.93亿元。强化土地要素保障，完成旱改水及垦造水田立项3474亩、验收2064亩，建设用地复垦验收157亩;清理批而未供土地514亩、供而未用土地1248亩。 一年来，我们持续高标准整治，在深化环境再造工程中提升新颜值。县城能级不断提升。完成樟山片区控规编制，开工建设樟山市政道路一期、城北环山绿道等工程，稳步推进下沙垟、龙船垟、兴福堂等城中村改造项目，打通公园路和伯温路延伸段，建成投用二新、苔湖片区停车场，加快打造苔湖侨乡风情街、筏头休闲精品街，城市功能布局不断优化。持续开展城市精细化管理，加强建筑垃圾、城区交通、户外广告、占道经营、施工扬尘等专项治理，创成省示范文明县城。城乡面貌再焕新颜。扎实推进系列美丽创建行动，创成省级美丽城镇2个、美丽乡村精品村4个，建成美丽田园27处7545亩、美丽庭院2003户，新增景区镇4个、景区村37个，获评省级新时代美丽乡村示范县。建成市级乡村振兴示范带4条，完成生态休闲产业带项目投资17.16亿元，获评全省实施乡村振兴战略优秀单位，并在部省乡村振兴工作联合推进会上作典型发言。生态环境持续领跑。深化“五水共治”，新建城镇污水管网52.1公里，建成污水零直排镇9个，投用垃圾处理生态环保工程和飞灰填埋场，扎实推进玉泉溪流域治理、李井坑水质提升等项目，县域出境水质继续保持Ⅰ类标准。实施新增百万亩国土绿化行动，完成绿化造林1.94万亩，新植珍贵彩色树种36.23万株，创成省级森林城镇3个。持续推进大气污染防治，全县空气质量优良率达99.2%。绿色发展指数全市排名第一。 一年来，我们聚力高水平保障，在深化民生幸福工程中增进新福祉。社会保障坚实巩固。全面落实稳就业政策，新增城镇就业2623人，创成省级无欠薪县。组织实施“五排查五清零”行动，深入推进低收入农户高质量全面小康计划，开发运用脱贫攻坚“小康码”系统，开工建设平湖“飞地经济产业园”等8个抱团增收项目，实现低收入农户人均纯收入增长13.4%，获评全省发展集体经济先进单位。全力扩大社会保障覆盖面，基本养老、医疗保险参保率分别达99.78%和99.61%，住房公积金实缴人数达1.83万人。持续推进帮扶解困、敬老助残，开工建设残疾人康复中心和启智实验学校，新增机构养老床位171张，发放救助资金1.12亿元、救助困难群众2.6万人。社会事业加快发展。深入创建国家义务教育优质均衡发展县，开工建设县职业高级中学和铜铃山、周壤幼儿园，建成投用城东小学、伯温小学和武阳书院，引进海亮教育集团来文办学，全县高考一段文化科上线率实现“八连增”。持续深化医共体建设，提速推进黄坦、周壤、二源、周山、桂山等乡镇卫生院建设，完成县人民医院新建项目主体工程。进一步丰富群众文体生活，开展各类文化惠民活动1.2万余场，新增乡镇综合文化站5个、农村文化礼堂19家;举办浙江省首届生态运动会，新增体育场所16处。完成82个村饮用水达标提标和黄坦应急引水工程，实现全县人民共饮同质放心水。社会治理扎实有效。持续推进应急管理体系和能力建设，建成“城市大脑”和县应急指挥中心，实现村级应急广播视频全覆盖。全面开展安全生产“5+5”专项整治和消防安全“百日攻坚”行动，整治各类隐患2151个，改造提升居住出租房510家、合用场所633家。完善社会矛盾纠纷调处化解机制，成立县级矛盾纠纷调处化解中心，扫黑除恶专项斗争全面收官，全年未发生重大刑事案件、群体性事件和重大安全事故，全县社会治安持续好转。扎实开展国防教育、国防动员、双拥优抚、军民融合等工作，圆满完成征兵和退役军人安置任务。工会、共青团、妇女儿童、红十字、慈善、老龄等事业全面发展，老干部、档案、县志、气象、科普、社科、文艺等工作取得新成效，外事、侨务、对台、民宗、移民、人防、关心下一代等工作不断加强。 一年来，我们致力高效能服务，在深化铁军锻造工程中彰显新作为。行政效能持续提升。扎实开展“三服务”活动，帮助企业解决复工达产难题81个，29个破难攻坚项目取得新突破。深入推进个人和企业全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”，一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收审批实现“最多80天”，民生事项和企业事项网上办理开通率达100%，省定40件“一件事”全面落实，机关内跑事项网上可办率达100%。依法行政更加规范。坚持县政府常务会议会前学法，完善政府重大行政决策程序、行政机关合同管理、行政规范性文件管理等制度，深化综合执法、行政复议和执法监督机制改革，积极预防化解行政争议，办理行政复议案件48件、行政调解210件。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，办结人大代表建议132件、政协委员提案114件，办结率和满意率均为100%。清廉政府深化建设。强化政府系统全面从严治党责任，刚性落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。加强对重点部门、重点岗位、重点项目的监察监督、审计监督和廉政风险防控，完善集中财力办大事机制，乡镇财政资金全部纳入国库集中支付，着力打造风清气正的政务环境。 |
