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——主攻“农业提质”，实现乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，深入推进农村产业革命，以产业振兴巩固脱贫攻坚成果、带动乡村全面振兴。推动脱贫成果巩固提质。坚持“四个不摘”(31)，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，打造乡村振兴道真样板，力争挤入乡村振兴重点帮扶县。继续落实“两不愁三保障”政策，进一步强化低保、特困人员救助供养等综合性社会保障，建立农村危房安全动态管理机制，健全防贫监测预警帮扶机制，有效防止返贫致贫。持续巩固“五大体系”(32)建设，高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作。健全县、乡、村三级劳务就业服务体系，建立县级人力资源市场和驻外劳务协作站，实现线上匹配、线下就业推荐目标。抢抓“黔货出山”“遵品入沪”，完善“三专一平台”(33)，持续加大消费扶贫力度。加强扶贫项目资金资产管理和监督，提升运营管理水平。全力支持驻村第一书记和乡村振兴指导员选派工作;加强职业村官培养;实施农村乡土人才、职业农民培育工程，推动乡村人才振兴。进一步创新基层治理，总结推广“自管委”经验，持续开展“三治五评”(34)，增强群众内生动力。主动对接、积极争取，用足用好东西部协作、定点帮扶政策，广泛动员社会力量参与帮扶，引导更多资源集聚巩固脱贫成果。推动特色农业增效提质。紧扣“菜县菇乡”“黔北药库”农业产业定位，持续推进“232111”农业产业化工程。坚守粮食生产安全底线，粮食产量常年保持在14万吨以上。以4个500亩以上坝区建设为引领，因地制宜发展“八大山地特色高效农业”(35)。建成食用菌“三心十园百庄”(36)，常年投放食用菌3亿棒以上，创建食用菌国家级农业示范园区，实现黔北食用菌产业强县目标;建设30万亩以上花椒、玄参、洛党参、钩藤等中药材种植示范带，创建全国道地中药材重要产区;建设10万亩茅台有机红粮产品原料直供基地，创建茅台有机红粮产业扶贫示范区;巩固茶园10万亩，烤烟10万担，大力发展果蔬、生态畜禽渔业，创建特色农产品集聚区。围绕产、销、加全产业链，着力培育“一产业一龙头一品牌”，实现“一村一特色产业、一村一集体经济项目、一户一致富门路”，实现农业总产值60亿元以上，全力打造特色农业示范基地。推动三产融合稳步提质。大力培育龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体，健全农业专业化社会化服务体系。建立农产品质量安全监管、监测、追溯平台，培育“生态、绿色、有机”农产品品牌，创建国家农产品质量安全示范县。建立现代农产品流通体系，提升农产品产销对接智慧服务中心平台效应，推进农产品线上线下互动销售新模式。加快推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓宽农民增收渠道。 ——主攻“文旅融合”，唱响“世外桃源·生态道真”品牌。坚持以文促旅、以旅彰文理念，充分挖掘人文资源、自然资源，大力实施“旅游+”战略，着力推动文旅深度融合，打造道真特色文旅产业名片。推进文旅业态多元融合。深度挖掘仡佬文化、苗文化、土家文化、尹珍文化、竹文化、傩文化等民族民间文化精髓，加强文化遗产保护、开发、传承、研学，着力构建民族民间文化传承体系。加快推进傩戏、三幺台等现有融合发展业态提质升级，不断丰富高台舞狮、打篾鸡蛋等传统体育项目旅游元素，积极打造形式多样、特色鲜明、游客喜闻乐见的演艺节目和参与体验活动，推动传统技艺、表演艺术等非遗项目进旅游景区景点，实现民族文化传承与旅游开发紧密融合，全力打造民族文化传承基地。实施“旅游+产业”行动，以仡佬田园风光、仡佬建筑、仡佬人文活动等为载体，以健康膳食、中药产业、避暑度假为支撑，开发一批观光、运动、度假等康养旅游产业，重点打造仡山石海、天柱山康养小镇，形成休闲、健康、怡养等较为完善的康养旅游产业链，全力打造康养旅游体验胜地。推进文旅资源集聚融合。以文化为魂、旅游为体，推动更多资源转化为旅游产业。充分利用玉龙谷、十二盆、红关垭、体育公园等现有资源，重点完善旅游设施;开发云顶山、让坝、云峰山、凌霄河等旅游资源，推出一批具有文化内涵的旅游商品。加强跨区域合作开发，联合周边县打造仡佬文化研学旅游基地。依托大磏、洛龙、阳溪、三桥、河口等地自然资源，促进旅游龙头中国傩城快速转型发展，形成精品北部旅游路线，与务川、正安合作发展构建“内三角”，与南川金佛山、武隆仙女山构建“金三角”。力争建成4A级以上景区2个、3A级景区14个以上、乡村旅游示范点40个以上，打造文旅融合景区景点10个以上，培育引进星级酒店10家以上。实现年接待游客2000万人次以上，旅游综合收入150亿元以上。推进文旅服务深度融合。鼓励文化机构和旅游企业对接合作，推动形成一批以文化和旅游为主业，以融合发展为特色，具有较强市场竞争力的领军企业、骨干企业。加强旅游景区智慧系统、交通网络、功能配套等设施建设，全面推行智能导游、电子讲解、实时信息推送等服务，不断提高旅游服务质量和水平，提高旅游满意度和“回头率”。健全完善文旅环境综合治理长效机制，实现文化和旅游市场培育监管工作一体部署、一体推进。 二、众志成城实施“七大保障工程”，奋力开创县强民富生态美的幸福道真新未来。围绕生态环保、营商环境、基础建设、社会民生、风险防范、改革发展、自身建设重点领域，坚持目标导向、问题导向、结果导向，勠力同心、攻坚克难，全力推动经济社会高质量发展。 ——实施“生态优先”工程，奋力让绿色转型“快起来”。以优化生态安全格局、修复生态功能、推进污染防治、实现生态价值为主线，构筑生态文明建设新高度，争创全国“两山论”(37)实践创新基地。筑牢绿色生态屏障。优化生态空间布局，强化自然保护区、森林公园、湿地生态系统等重点生态区保护，力争启动山水林田湖草生态修复项目建设。落实最严格耕地保护制度，严禁违规乱占耕地行为，防止耕地“非农化”“非粮化”，确保永久基本农田保有量65万亩。加快实施国家储备林项目，巩固退耕还林成果，森林覆盖率提高到65%。持续强化“林长制”;投资5000万元，推进植被恢复项目建设;投资5000万元，实施石漠化综合治理。继续加强“河长制”和长江流域十年禁捕行动，完成乡镇级河流划界保护工作和200平方公里水土流失治理工程。严格落实领导干部自然资源资产审计，切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。加强环境污染防治。巩固“蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治”五大战役成果。扎实推进大气污染防治工作，县城空气质量优良率99.8%以上。加强千人以上集中式饮用水源地监管，饮用水卫生合格率90%以上。深化环境综合整治，全面落实排污许可制度，城镇生活污水收集处理率95%以上，行政村污水收集处理率30%以上，规模养殖场畜禽粪污综合利用率85%以上。实现固体废物安全无害化处置率100%。深入推进乡村振兴“十百千”示范工程(38)，整县推进农村人居环境整治，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，优化公共服务，打造生态宜居美丽乡村。严厉打击各类环境违法行为，着力建设天蓝、地绿、水清的美丽家园。推行绿色发展方式。倡导绿色生活，推广绿色建筑、低碳技术和清洁生产;建立绿色消费机制，落实限制一次性消费用品政策。推行城乡垃圾收运体系建设。加强生态文明宣传教育，健全生态保护补偿机制。重点抓好环保、新能源等绿色产业发展，构筑绿色现代产业体系。加强节能型机关、节约型社会建设，创建环境优美示范乡镇5个、生态示范村14个、绿色社区14个、绿色学校10个以上。 ——实施“营商赋能”工程，奋力让投资环境“热起来”。坚持以提高营商环境整体均衡性为目标，补齐营商环境“短板”，打造黔北渝南区域一流营商环境。提升政务服务质效。纵深推进“放管服”改革，全面推进基层政务公开标准化规范化建设，大力推行行政审批清单化制度，扎实开展涉企乱象专项整治。深入实施“互联网+政务服务”(39)，持续推进“全省通办”“跨省联办”(40)改革，确保政务服务事项“一窗式”(41)受理80%以上、政务服务事项网上可办率100%。营造亲商爱商氛围。健全联系服务企业长效机制，着力构建“亲”“清”新型政商关系，不断加强诚信体系建设，全面降低水、电、气、物流等公共服务成本，不断提振市场主体信心，让企业放心投资、专心创业、安心经营。强力推进招商引资。紧盯成渝、长三角、珠三角等重点地区，强化招商专班作用，突出“绿色食品工业、文体康养旅游、能矿开发”招商重点，健全工作机制，优化招商环境，完善服务保障体系，全力推进招商项目落地见效，力争招商引资到位资金突破350亿元。 |
