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——凝心聚力惠民生、促和谐，过去五年是群众实惠最多的五年。始终坚持民生为本，全面落实各项利民惠民政策，民生福祉大幅提高。教育发展持续加快。投资8.1亿元，实施城乡教育工程项目231个，累计新建和改扩建城乡校舍27万余平方米、宿舍2.6万余平方米、食堂2万余平方米、运动场15万余平方米。投资1.7亿元，新办上海实验艺术幼儿园等4所公办幼儿园，第四小学、第六小学建成投用。实现玉溪中学整体搬迁，第三初中加快建设。新办民族高级中学，道真中学改扩建工程加快推进。投资2.6亿元，建成职业中学新校区并整体搬迁。加快乡村“两类学校”(9)建设，扎实做好乡村小规模学校撤并工作;实施旧城中学、三桥中小学、河口中小学等改建项目。全面实施营养改善计划，兑现资金8246万元，惠及学生23.2万人次。学前三年毛入园率93.7%;九年义务教育巩固率108.4%;高中阶段毛入学率90.2%。高考录取1.23万人，北大清华录取13人。城乡义务教育基本均衡通过国家复查验收，城乡教育一体化发展稳步推进。健康服务持续增强。投资7.5亿元，全面推进县医院整体搬迁工程。投资1.5亿元，完成中医院公立公益回购。投资6亿元，新建县疾控中心、中心血库业务大楼，新改建乡镇卫生院12个、村卫生室56间。发展民办医疗机构5家、诊所13家，开放床位300张，增加医护人员377人。城镇职工、城乡居民医保参保率100%、98.3%，城镇职工、城乡居民医保住院政策类费用报销比例90%、70%以上。食品药品安全监管全面加强。成功创建国家级卫生乡镇5个、省级卫生乡镇12个、市级卫生行政村78个。全面落实人口计生法规政策，切实加强妇幼健康和人口服务工作。全县基本医疗卫生设施逐步完善，综合医疗卫生水平逐步提升。民生保障持续加大。投资4500万元，新建农村幸福院12个、日间照料中心2个，在建老年养护楼1个，特困对象集中供养率较“十二五”期末增长30%。投资800万元，新建残疾人托养中心1个。兑现城乡低保资金4.32亿元、特困供养资金4188万元，实现困难群众应保尽保。兑现优抚对象抚恤定补款8929万元，安置退役军人52人，退役军人事务有序推进。兑现各类养老保险金15.7亿元、高龄补贴1475万元，社会保险保障能力明显提升。投资7000万元，建成县城区玛瑙山殡仪馆和147个农村公益性公墓，遗体火化率、集中安葬率、县城规划区集中治丧率100%。2020年民生实事稳步推进。完成上坝民族幼儿园主体建设，第六小学扩建工程建成投用，完成第三初中项目主体建设;完成县医院整体搬迁项目门诊综合大楼主体建设;完成县级政务服务大厅升级改造工程;完成老旧小区改造20个、整治老旧住宅4287户;完成195公里县乡道路面改善提升工程路基开挖，完成66公里道路安防设施建设;完成乡村振兴城乡供水一期项目建设;新建和改造10千伏线路85千米、低压线路186千米;农产品配送产业扶贫示范园建成投用;成功创建文家坝、浣溪、大塘等14个乡村旅游扶贫示范点。人事人才持续加强。实现城镇新增就业1.6万人，开展各类培训1.3万人次，城镇登记失业率控制在4.2%以内，稳就业工作有效推进。持续鼓励大众创业，全面兑现创业补贴各类政策。高度重视人才引进工作，兑现各类人才补贴1166万元。妥善处置劳动人事争议案件，劳动维权成效明显。各项改革持续推进。完成第七次全国人口普查入户登记阶段性工作。完成尹珍街道析置、河口乡撤乡设镇行政区划调整。全面落实机构改革各项任务;积极推进综合行政执法体制改革;全面深化“放管服”改革(10)，审批环节、办事流程、办理时限均大幅减少。电子政务全员应用全面推开。扎实推进教育体制改革，教师绩效评价管理体制不断完善。完成农村集体产权制度改革和土地确权颁证。公共卫生体系改革和医药卫生体制改革扎实推进。殡葬改革全面实施。国有企业改革逐步推进，县属国有企业均实现实体化转型。营商环境持续提升。组建县营商环境建设局，落实优化营商环境系列举措，部门行政许可事项入驻率、网上可办率100%。全力抓好12345非紧急类政府服务热线工作。落实各项减税降费政策，让利于民7328万元。服务群众、服务企业的能力逐步提升，营商环境不断优化。强化招商工作，引进并落地实施项目217个，到位资金308亿余元。 ——凝心聚力防风险、守底线，过去五年是发展质量最实的五年。始终坚持稳定发展大局，守好风险底线，经济社会健康发展。生态环保纵深推进。全面完成第三次国土调查及第二次全国污染源普查工作。投资4.2亿元，实施土地整治项目86个，建成高标准农田1.2万公顷，新增耕地1375公顷;完成增减挂钩拆旧复垦374公顷，超额完成易地扶贫搬迁增减挂钩还贷指标。积极开展地质灾害防治工作，防治体系更加完善。全面推行“河长制”(11)，完成县级以上河流划界保护420千米，启动长江流域十年禁捕行动。千人以上集中式饮用水源地水质达标率100%;投资5000万元，实施水资源节约保护及水土保持治理工程7处。投资3.4亿元，建成县城二期等15座污水处理厂，实现乡乡有污水处理厂目标。投资4471万元，完成14个乡镇垃圾中转站建设，城乡生活垃圾无害化处理率97%。贵州大沙河自然保护区成功晋升为国家级自然保护区。全面启动“林长制”(12)，完成人工造林19万亩，封山育林10万亩，森林抚育2万亩，义务植树450万株，森林覆盖率提高到61.35%。实施化肥农药“零增长”行动，稳步推进农作物秸秆“五化”(13)利用，畜禽粪污综合利用率80%以上，农村面源污染得到有效治理。扎实推进生态环保督察反馈问题整改;严格环境监管执法，积极受理举报投诉，信访处理率、回复率100%。县城空气质量优良率99.6%，生态环境持续向好。疫情防控有力有序。始终坚持“外防输入、内防扩散和反弹”要求，全力以赴打好新冠肺炎疫情防控阻击战、攻坚战。自2020年2月15日以来，全县无新增确诊、疑似病例及无症状感染者。投资3.2亿元，实施疫情防控紧急保障体系、防控补短板、疾控医疗“九大能力”(14)提升等项目，疫情防控基础设施条件大幅改进;不断充实疫情防控专业医疗队伍，防控能力逐步增强，为常态化疫情防控打下坚实基础。毫不松懈抓好其他重大传染病防治工作，全县未发生重大公共卫生事件。债务风险防范有力。按照“六稳”(15)要求，落实“六保”(16)任务，优先确保民生刚需支出，暂缓实施无资金来源的非民生、非刚需项目，有效遏制政府隐性债务增量。用好“两直达”(17)资金;全面完成民营企业和中小企业账款清偿任务目标。通过预算安排、资产盘活、债务剥离等方式，依法依规化解政府隐性债务21.11亿元，未发生区域性系统性债务风险。安全生产总体平稳。严格落实安全生产责任制，全面推进“六级六覆盖”(18)网格化管理和“双控”(19)体系建设，深入开展道路交通、建筑施工、社会消防、民爆物品等重点领域安全生产大排查大整治，全县未发生重特大安全生产事故。平安建设推进有力。县、乡、村三级综治中心规范化建设全面完成，基本实现网格化治理，特殊人群服务管控成效明显。创新信访维稳工作方法，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，助推社会治理法治化、专业化、常态化。“七五”(20)普法深入开展。强化政法基础设施建设，建成县公安局业务用房、看守所和武警中队营房并实现搬迁;实施县法院审判大楼建设工程。深入开展“扫黑除恶”(21)，严厉打击“黄赌毒”，依法打击各类违法犯罪行为，全县社会治理形势持续稳定。自身建设不断加强。深入推进“两学一做”(22)学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。健全完善依法行政的法制机制，严格执行重大行政决策程序，切实加强行政监察、财政监管、审计监督和统计监督。自觉接受自治县人大及其常委会的法律监督、工作监督和自治县政协的民主监督，认真办理人大代表议案和建议批评意见、政协委员提案，办复率100%。自觉接受社会监督和舆论监督，严格落实党风廉政建设各项规定，坚决纠正部门和行业不正之风。严肃查处各类违法违纪行为，公平公正、清正廉洁、务实高效的政府形象得到全面展现。 同时，工会、共青团、妇女儿童、残联、档案、人防、科协、科技、双拥、统计、气象、调查、文联、物价、保密、供销、保险、邮政、老龄人、工商联、外事侨务、民族宗教、红十字会、市场监管、国防动员、关心下一代和住房公积金管理等工作统筹协调推进，均取得了明显进步。 各位代表，以上成绩的取得，最根本的是有以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航，得益于上级党委、政府和自治县委的正确领导，得益于各位代表和政协委员的监督支持，得益于历届县委县政府打下的坚实基础，得益于离退休老领导、老干部的关心支持，得益于国家民委、国开行、上海杨浦、省税务局、茅台集团的倾力帮扶，得益于社会各界的广泛参与，更得益于全县广大干部群众的共同奋斗。在此，我谨代表自治县人民政府向所有参与、关心、支持道真经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! |
