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政府工作报告 ——2020年12月30日在巴彦县第十七届人民代表大会第六次会议上 巴彦县人民政府代县长 汪育欣 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、“十三五”时期及2020年工作回顾 “十三五”时期，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，沉着应对宏观经济下行影响，经受住洪涝、台风等自然灾害和新冠肺炎疫情的严峻考验，攻坚克难、真抓实干，基本完成了“十三五”发展任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 ——经济实力稳步提升。相比“十二五”末，全县地区生产总值年均增长4.06%，全口径财政收入年均增长7.35%，固定资产投资年均增长17.27%，城、乡居民人均可支配收入年均分别增长5.3%、8.1%，城乡居民储蓄存款余额增长2.1倍。 ——产业发展不断壮大。实施亿元以上产业项目32个，总投资57.6亿元。在自然灾害多发的情况下，年均粮食产量34亿斤，生猪饲养量180万头以上，省、市级农业产业化龙头企业发展到17家。第三产业GDP贡献率保持在50%以上。 ——脱贫攻坚任务如期完成。2017年贫困县摘帽，2018年26个贫困村全部退出，2019年全县2544户5949名建档立卡贫困人口全部脱贫。连续两年在全省脱贫攻坚成效考核中被评为A档。2020年贫困户人均收入实现10577元，高出国家脱贫标准2.6倍，“两不愁三保障”目标全面实现。 ——各项改革纵深推进。“放管服”改革持续发力，政务服务事项审批时限、要件数量对标对表达到“全国最优”。农村集体产权制度改革深入推进，土地确权登记颁证全面完成。国有林场实现事企分开，森工系统行政职能移交工作顺利完成。 ——城乡面貌持续改善。完成14个棚户区改造任务，升级改造市政道路36条。打造美丽乡村示范村32个。建成4个污水处理厂、1个垃圾处理场、1个畜禽粪污处理中心，农村垃圾收储转运、畜禽粪污综合利用体系初步建立。改造升级农村公路637公里、危桥251座，连续4年荣获“黑龙江省四好农村路示范县”。 ——社会事业全面进步。民生支出占财政一般预算支出的40%以上。新建、改建中小学校8所、医疗卫生机构32个，维修加固校舍162栋;发放城乡低保、特困供养、残疾人双补、医疗救助、优抚安置等救助和保障资金7.35亿元，惠及23.73万人次。扫黑除恶专项斗争深入开展，社会治安持续好转。认真落实安全生产责任制，连续五年未发生重特大安全生产事故。 同时，档案、人防、气象、民族宗教、妇女儿童等工作都取得新的成绩。 各位代表，2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是极不平凡的一年。年初以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下坚决贯彻习近平总书记提出的“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，深入落实省委、省政府和市委、市政府工作部署，在县委的坚强领导下，迅速启动响应机制，建立战时指挥体系，构筑三级防控网络，全力抓好联防联控、群防群控。我们坚持生命至上，调集全县医疗资源和技术力量抗击疫情，投资1667万元，建设县医院、县二院、县疾控中心核酸实验室，改造县医院、县二院发热门诊。用好防疫“三件宝”、落实“四早”要求，突出哨点作用，加强重点场所管控。我们坚持平战结合，不断完善常态化防控体系，持续阻断输入性风险，控制流动性风险，严防聚集性风险。我们积极响应党中央号召，派出7名医护人员驰援湖北，开展40多天的援鄂抗疫工作，彰显了巴彦人民风雨同舟、守望相助的大爱情怀。在这场空前的“战役”中，广大医护工作者舍身忘我、救死扶伤，广大社区工作者、志愿者、公安干警和党员干部不惧风险、坚守岗位，广大群众众志成城、全力配合，铸就了抵御疫情、护佑生命的人民防线。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，经济运行持续回升，各项事业稳步发展。与去年相比，预计全年地区生产总值增长1%;固定资产投资增长20%;受疫情影响，一般公共预算收入完成2.9亿元，下降17%;城、乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、8.1%。主要做了以下工作： (一)全力推动复工复产，县域经济稳步恢复。全面实行告知承诺制，3月份“四上企业”全部复工复产。落实纾困惠企政策资金2.7亿元，惠及市场主体3.7万户次。成功引进中广核风电等5个项目，总投资8.95亿元。加快推进鸿展燃料乙醇等6个省市重点项目建设，完成投资12.28亿元。抢抓政策机遇“窗口期”，争取抗疫特别国债1.5亿元，用于医疗卫生等民生事业。开发区配套设施不断完善，铁路专用线、兴隆镇污水处理厂中水回用工程竣工运营。汇祥通等3家企业跨入规上行列，工业总产值增长16%。推进电子商务与快递物流协同发展，电商交易额增长18.6%，寄递业务总量增长50%。 (二)补齐短板，强化增收保障，脱贫攻坚决战决胜年目标如期实现。聚焦问题排查整改。共排查整改问题3511个，全面补齐“两不愁三保障”短板，高质量通过国家脱贫攻坚专项普查，高标准完成了延寿县8680户普查任务。积极克服疫情影响。加大就业扶贫力度，实现贫困劳动力就业2440人，比2019年增加825人。发放各类补贴318.7万元。投入1000余万元建设健康农牧业等4个产业项目，带动1669户贫困户发展小园经济，亩收益不低于1500元。成立消费扶贫专班，线上、线下累计销售扶贫产品2.14亿元。贫困户人均收入比2019年增幅26.9%。综合保障进一步加强。强化兜底保障，1709名建档立卡贫困人口纳入低保、特困及残疾人保障，贫困户低保率由33.7%上升至56.7%。建立了防止返贫和监测帮扶机制，108户脱贫不稳定户和边缘易致贫户全部落实了帮扶监测人，因人因户落实公益岗位、小额贷款等政策，消除了返贫和致贫风险。 (三)稳定农业生产，加强环境治理，推动乡村振兴前行。投资1.15亿元，新建高标准农田8万亩，完成黑土地保护20万亩，秸秆综合利用率达到90%以上。全面落实粮食安全县长责任制，克服台风、洪涝灾害影响，再夺一个丰收年，粮食产量实现34亿斤，生猪年饲养量220万头以上、出栏量130万头以上。投入5320万元购买垃圾转运车和粪污处理设备，农村人居环境治理体系构建成型。创建省级美丽乡村示范村2个，改造厕所1254户，村屯绿化6100亩。落实河湖长制，完成23条河流划界工作，河湖“四乱”问题全部销号，少陵河基本消除劣Ⅴ类水体。实施漂河二期和猪蹄河近期治理工程，中小流域抵御自然灾害能力进一步增强。 (四)深化改革创新，进一步释放制度红利。“放管服”改革持续发力，734项政务服务事项全部录入“互联网+政务服务”平台，30件民生事项实现“一件事、一次办”。深化农村产权制度改革，核实新增地源面积28.2万亩，收取承包费1242.8万元，壮大了农村集体经济实力。土地托管服务模式得到农业部认可，托管面积达到52万亩。完成不动产登记整合，实现了“一窗”办理。完成25家国企退休人员社会化管理接收工作。医药体制改革成效明显。全面启动“五大领域”综合行政执法改革，执法力量下沉乡镇，行政执法效能明显提升。 |
