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——实施“基础升级”工程，奋力让配套设施“强起来”。强力实施“六网会战”，提升基础设施供给质量和运行效率，构建现代基础网络体系。构建综合交通枢纽。持续完善“一环三高四横四纵”主骨架公路干线网，打造黔北渝南区域性交通枢纽。启动通用机场和涪柳铁路道真段建设。投资60亿元，建成道武高速公路;力争实施道真至务川高速公路项目建设;积极谋划万正高速公路连接通道。投资18.7亿元，启动G653道真段项目建设;投资42.5亿元，启动S102旧城至石桥、S205卡门经洛龙至忠信至大路、S205东郊经梨树岗至隆兴和S301桃源至务川浞水公路改扩建工程，力争建成国省干道340公里以上。实施道真至正安安场县际通道建设项目，打通道真与渝黔快铁的快捷通道。力争县乡道路面提升工程新增200公里以上;建制村通双车道公路比例提高到80%以上。力争创建全国“四好农村路”示范县。优化完善城市交通网络，规划建设公共交通停保场3个、公共交通站点150个以上;开通三桥、三江、构树城乡客运一体化线路。建成芙蓉江航道船舶停靠点10个以上。补齐民生水利短板。优化水利基础设施，巩固提升城乡供水保障能力，构建水安全保障体系。全面完成龙塘、桃源水库建设，有效解决隆兴、桃源3万人饮水安全问题;全面完成富强水库建设，有效解决上坝区域供水问题;投资8.9亿元，实施关坝水库建设项目;投资12.7亿元，建成甘家沟、关口、大磏、黑沟水库;投资7.8亿元，启动池村、石槽门、忠信水库建设工程;投资2亿元，实施农村饮水安全集中供水巩固提升工程;投资1亿元，完成毛村沟、大标水等10座病险水库治理工程，全面实施中小河流及山洪沟治理，新建及改造配套渠系280千米。完善管网基础网络。加快推进城乡智能电网建设，推进配电自动化建设。投资1.2亿元，新建、扩建110千伏变电站2座;投资7500万元，新建、增容、扩建35千伏变电站8座;投资2.3亿元，加快推进10千伏线路和低压线路新建及改造工程。投资2亿元，完成县城及城郊结合部雨污水管网和综合管廊建设，着力整治县城区易涝点。完成武隆至务川道真段长输天然气管道建设前期工作。加快推进5G基站、物联网、大数据等信息网络基础设施建设。 ——实施“民生改善”工程，奋力让社会保障“优起来”。坚持均等化、优质化导向，健全公共服务制度，构建现代化民生保障体系和社会治理体系。优先发展文教事业。实施公共文化服务工程，推进乡镇综合文化站标准化、均等化建设，推动文化惠民下乡，完成万天宫、真安州古城垣、洛龙古镇等文物保护利用，统筹推进少数民族特色村寨保护发展。加快推进教育现代化，全面实施优质均衡和深化教育综合评价改革，普惠发展学前教育，均衡发展义务教育，特色发展高中教育，改革发展中职教育，融合发展特殊教育，协同发展民办教育，统筹促进终身教育，建设特色教育强县。实施教育信息化2.0行动，积极推进“阳光校园·智慧教育”(42)建设。持续推进“两类学校”建设和小区配套幼儿园治理。投资9.7亿元，迁建第五小学、金星中学，新建公办幼儿园6所、小学2所、初级中学2所，增加学位1万余个。以“三名工程”(43)为载体，大力开展研学旅行活动，建设一批教育研学旅行示范基地，培育一批以尹珍文化、仡佬文化为核心的“道真教育”品牌，努力办好人民满意的教育。加快健康道真建设。全面提升公共卫生防控服务能力和重大传染病防治能力，推进“医联体”“医共体”(44)建设，深化“三治”(45)联动改革。完成县医院整体搬迁并创建三级综合医院;创建县中医医院三级专科医院，建成县妇幼儿童保健医院并创建二级甲等医院，建成尹珍街道社区卫生服务中心，新建玉溪等4个乡镇卫生院，全县医疗机构阵地标准化建设实现全覆盖。加强医技能力建设，强化乡村医生保障，建立健全激励机制。普通疾病和重大疾病县域救治率90%以上。持续推进爱国卫生、妇幼健康服务工作，全面落实人口计生法规政策，不断提升医疗健康、人口计生工作水平，人均预期寿命提高到78周岁以上。认真落实食品药品安全责任，加强食用农产品抽检，确保食品药品质量安全。持续加大社会保障。健全新型城乡社会救助体系，深化农村低保专项治理，持续推进城乡低保制度和扶贫政策有效衔接，织牢织密民生保障网。建立健全基本养老服务制度，加强养老人才队伍建设，提升养老服务质量。健全殡葬基本服务体系，探索“互联网+殡葬服务”(46)融合发展新形态。持续稳定扩大就业，实现城镇新增就业1.25万人，转移农村劳动力3.5万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。加强基层自治组织规范化建设，推动城乡社区治理法治化、规范化和程序化。 ——实施“风险防范”工程，奋力让发展质量“高起来”。坚持系统理念，着力补短板、强弱项，固根基、扬优势，降低整体不确定性，防范化解重大风险挑战。防范化解债务风险。抢抓新增中央投资、专项债券等利好政策，用好“十四条”(47)化债措施，紧盯政府应付工程款和农民工工资支付保障等重点领域，有序化解政府债务存量。树牢过“紧日子、苦日子”思想，严格执行《政府投资条例》和债务管理“七严禁”(48)规定，坚决遏制政府隐性债务增量。盘活资源资产，持续推进县属国有企业市场化转型，促进国有资产提质增效。防范安全生产风险。健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，严格落实“三必须”(49)要求，强化企业主体责任，实施企业安全生产标准化建设。深入开展安全生产专项整治三年行动，常态化开展重点领域专项整治，坚决遏制重特大安全生产事故。防范社会治理风险。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，建立健全矛盾调处、权益保障机制，畅通群众诉求渠道;依法防范和打击邪教组织、极端宗教组织违法犯罪活动，加强社会治安突出问题打击整治，强化治安管理智能化建设。严厉打击非法金融活动，切实维护金融秩序。 ——实施“开放引领”工程，奋力让发展动力“活起来”。构建共商共建共享利益联结共同体，推动开放平台建设，全面深化重点领域改革，加速释放经济发展活力。全力打造开放平台。主动融入“一带一路”(50)和长江经济带，加强与长三角、珠三角等东部发达地区、成渝地区交流合作，深度对接和融入成渝双城经济圈，打造产业集聚、创新发展、对接成渝产业配套的开放平台。优化民营经济发展环境，落实促进民营企业、中小微企业和个体工商户发展政策，加快形成消费与投资良性互动、需求升级与供给升级协调互进的高效循环体系。围绕建成黔北渝南服务业创新发展示范基地目标，加快生活性服务业发展，提质发展商贸业，打造规模服务业企业20家以上，培育知名服务业企业5家以上。深化重点领域改革。深化“放管服”改革，深入推进简政放权;深化国企改革，做大做强国有企业;建立国有资产管理机制，盘活现有资源资产;深化户籍制度改革，加快农村转移人口市民化，健全城乡融合发展机制，推动城乡要素市场双向流动;加快农村“三变”(51)改革，构建利益联结和分享机制;深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市;深化医疗卫生体制、教育体制、重点城镇行政体制等系列改革。加强科技创新服务。大力推进人才强县战略，积极落实“百千万人才引进计划”，助力创新发展。支持企业技术创新，降低企业创新成本，推动更多企业建立新型研发机构，着力保护各种知识产权;积极引进、发展战略性新兴产业，实施高新技术企业倍增计划，培育一批科技创新型企业;完善创新创业机制，建立健全合理分配激励机制，确保创新收益向科研人员倾斜。加强科技创新投入力度，引入科技创新投资。 ——实施“效能提优”工程，奋力让良好形象“树起来”。树牢“四个意识”，敢于担当、积极作为，着力建设法治、务实、高效、廉洁的服务型政府。加强法治政府建设。全面推进依法行政，依法接受自治县人大的法律监督、工作监督，主动接受自治县政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案。落实意识形态工作责任制，抓好网络安全工作。完善行政决策机制，健全法律顾问制度，落实行政执法“三项制度”(52)，加强行政执法力度，规范行政执法行为，加强行政复议和行政应诉工作，深化政务公开，不断拓展涉企惠民政策公开渠道和方式。加强政府效能建设。坚持问题导向、目标导向、结果导向，大兴调查研究、主动作为、真抓实干之风，做到守土尽责、守土有效。持续推进电子政务全员应用。完善绩效考核评价体系，加强正向激励，提升政府执行力和落实力。加强政府廉政建设。持之以恒贯彻中央八项规定精神，持续深入整治“四风”(53)问题。严格落实廉政建设责任，坚决防止腐败滋生。严格执行民主集中制和“三重一大”(54)制度，完善责任追究、容错纠错等制度，加强行政监察和审计监督，加大违纪违法案件查处力度，坚决惩处各类腐败行为，切实树好干部清正、政府清廉的良好形象。 |
