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(2021年2月1日在六盘水市第八届人民代表大会第七次会议上) 市长 李 刚 李刚在六盘水市第八届人民代表大会第七次会议上作政府工作报告。 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”工作回顾 “十三五”时期，面对风险挑战和不稳定不确定因素明显增多的复杂局势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，守好三条底线，打好三大攻坚战，实施三大战略行动，各项工作迈上新的台阶，经济社会发展取得历史性成就。 (一)坚持把脱贫攻坚作为头等大事，彻底撕掉绝对贫困标签。坚决落实“六个精准”“五个一批”，全力打好“四场硬仗”，“两不愁三保障”全面实现，脱贫攻坚成效考核连续5年位列全省第一方阵、2019年排名全省第一。农村产业革命成果丰硕，以“凉都三宝”为重点的特色农业种植面积达到399万亩，产业扶贫实现贫困人口全覆盖，“三变”改革持续助农增收。“十三五”规划的11.6万人易地扶贫搬迁任务提前一年完成，以“五个体系”和“两个社区”建设为抓手，易地扶贫搬迁后续扶持工作顺利推进。建成“组组通”公路6434公里，实现30户以上村民组硬化路和4G网络全覆盖，累计解决155.4万农村人口供水问题，农村全部达到“饮水不愁”的标准。贫困家庭辍学学生全部动态清零，贫困人口实现参合参保和“三重医疗保障”全覆盖。农村危房改造任务提前一年完成，现有农村老旧住房透风漏雨现象全面消除。与大连东西部扶贫协作国家成效考核连续两年为“好”，是全省唯一连续两年“好”的市州，中国科学院、中国科技大学、鞍钢集团定点帮扶有力有效，社会帮扶取得新的成效。经过五年合力攻坚，3个国家级贫困县全部“摘帽”，615个贫困村全部出列，累计实现43.98万贫困人口脱贫，全市提前一年整体摆脱绝对贫困，书写了贵州脱贫攻坚的六盘水精彩篇章! (二)坚持走产业转型升级之路，综合经济实力显著增强。坚持一手抓传统产业升级改造、一手抓新兴产业培育壮大，实施煤炭工业转型升级高质量发展产能提升三年攻坚行动，累计释放优质产能3151万吨/年，发耳煤矿建成西南地区第一个智能化采煤工作面，山脚树煤矿和发耳煤矿入选国家首批智能化示范建设煤矿，急倾斜煤层机械化开采技术实现重大突破，正常生产煤矿实现“两化”改造全覆盖;建成六枝2×66万千瓦超临界发电项目，开工建设全省第一座超超临界火电厂盘江新光电厂，启动实施威箐焦化200万吨/年焦化异地搬迁技改、野马寨热电联产改造等重大项目，省下达火电机组超低排放改造任务全面完成;首钢水钢连续4年保持盈利，在全省率先将机器人用于钢铁生产。谋划推进七大产业板块全链条发展，省内第一条无水染整生产线建成投运，省内第一个制氢工厂开工建设，形成省内链条最完整的铝及铝加工产业集群，2020年物流产业完成增加值89亿元、其他六个板块实现总产值154.7亿元。大力推动农业提质增效，刺梨种植和加工规模全国最大，红心猕猴桃种植规模全省最大，盘州刺梨、水城红心猕猴桃获中国特色农产品优势区认定，水城茶叶、水城猕猴桃获批国家级出口食品农产品质量安全示范区;国家级现代农业产业园和国家农业龙头企业实现零的突破，所有坝区成为省级达标以上坝区。市域一体化推进全域旅游示范区创建，新增4A级景区10个、省级旅游度假区9家，全国乡村旅游重点村达到6个，全省“十大康养度假旅游基地”我市占2个，盘州市成功创建首批国家全域旅游示范区，野玉海山地旅游度假区成功创建国家级旅游度假区。经过五年巩固提升，产业发展基础不断夯实，获批建设全国第二批产业转型升级示范区，地区生产总值年均增长8.7%、高于全省平均水平，为成就贵州赶超进位的“黄金十年”作出了六盘水贡献! (三)坚持城乡建设统筹推进，基础设施建设取得重大突破。深入实施“六网会战”，大力推进“两新一重”建设，基础设施支撑能力大幅提升。沪昆高铁境内段、安六高铁建成通车，在全省率先实现“县县通高铁”;盘州至兴义高铁开工建设。赫章至六盘水、纳雍至晴隆、六枝至安龙高速公路境内段开工建设;盘州至兴义、六盘水至威宁高速公路建成通车，全市“三横一纵一环”高速公路主骨架全面形成，高速公路通车里程达440公里;乡镇二级公路通畅率达71.2%、高于全省平均水平24.7个百分点，建制村通畅率达100%，成为全省第一个国家级或省级“四好农村路”示范县全覆盖的地级市。盘州官山机场项目获批立项。建成7座中型水库、24座小型水库，在全省率先实现市级有大型水库、县县有中型水库、乡乡有稳定水源，工程性缺水问题基本解决。新一轮农村电网改造升级提前完成，户均容量、供电可靠性及电压合格率提前一年达到国家要求。天然气管道实现“县县通”。5G基站覆盖全市城区及重点区域，实现与贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点的高速互联和窄带物联网全覆盖。山地特色新型城镇化加快推进，城市建成区面积扩大33.8平方公里，常住人口城镇化率达到57%，比全省平均水平高7个百分点。经过五年加快建设，城乡基础设施日臻完善，有力支撑了区域竞争力不断提升! (四)坚持生态优先绿色发展，生态环境质量大幅改善。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，狠抓中央和省委生态环境保护督察等反馈问题整改落实。深入开展中心城区扬尘污染整治六大专项行动，自2018年3月23日以来，市中心城区环境空气质量一直保持100%优良率。成功获批创建国家城市黑臭水体治理示范城市，市中心城区黑臭水体基本消除。压紧压实河长制，省控以上断面水质全部达标。建制镇污水处理设施实现全覆盖。全面开展生活垃圾分类，小城镇生活垃圾清运实现全覆盖，农村生活垃圾收运体系行政村覆盖率达到97.3%、保持全省前列，钟山、六枝生活垃圾焚烧发电项目建成投运。在全省率先完成“十三五”绿色矿山建设任务。经过五年持续治理，污染防治“五场战役”连战连捷，生物多样性加快恢复，森林覆盖率达到62%，比全省平均水平高2个百分点，绿色成为凉都最靓丽的底色! (五)坚持改革开放创新，发展活力动力持续增强。累计完成437项改革任务，其中国家级和省级改革试点任务70个。完成新一轮政府机构改革，零基预算、国有企业、医药卫生体制等改革多点突破。被列为全国农村改革试验区，“三变”改革8次写入中央文件。盘州撤县设市，水城撤县设区，六盘水高新区挂牌成立。水城、盘北和六枝经济开发区获批全国增量配电业务改革试点。六盘水海关成立并实现通关。连续举办三届物联网高峰论坛、两届六盘水工业产品产销对接会，妥乐论坛上升到省级层面举办。“放管服”改革扎实推进，累计承接、取消和下放行政审批事项156项，减少行政事业性收费项目401项，市县两级政务服务事项网上可办率达100%，政务服务标准化建设和综合考核排名位居全省前列。在全省首推由纪委监委牵头开展营商环境检查整治，营商环境排名进入全省第一方阵。引进500强企业25家。市场主体总量、注册资本分别年均增长11%和25.6%，民营经济比重提高到60%。六盘水红心猕猴桃产业创新基地获批成为国家火炬特色产业基地，建成国家果蔬检测重点实验室，六盘水市科技企业孵化器成为国家级科技企业孵化器，中国专利奖、院士工作站和省级重点实验室实现零的突破。经过五年开拓进取，开放创新的六盘水已成为充满生机的投资热土! |
