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办好十件民生实事。一是新增城区公办幼儿学位2400个，两路口小学、冠英小学实现秋季招生。二是启动市中医院迁建项目。三是新建保障性住房1500套。四是建成地下通道或人行天桥5座，新增停车位3000个。五是建成茅台镇4000吨临时生活污水处理厂、万吨第二生活污水处理厂和南部新城2000吨生活污水处理厂。六是升级改造火葬场。七是开通坛厂公交线路，投放新能源出租车100辆。八是建成农产品产销对接配送中心。九是实施农村公路生命防护工程1400公里。十是改造农村户用卫生厕所3550户、村级公共卫生厕所56座。 (八)深化重点领域改革，营造更好发展环境。坚持用改革推动创新，用开放倒逼改革，严格执行《优化营商环境条例》，着力优化营商环境，当好西部内陆开放新高地领头雁。改革提效，构筑营商高地。全面深化“放管服”改革，进一步优化流程，精简程序，规范行使权力，强化监督管理，营造更加优质高效的营商环境。深化商事制度改革，推动“证照分离”改革全覆盖，最大限度放宽市场准入，以市场主体增量促发展、保就业、添后劲，新增市场主体5000户以上。健全社会信用体系，打造良好的市场信用环境。落实减税降费政策，降低企业生产经营成本。深入推进财税体制改革，优化支出结构，创新财政资金投入方式。强化预算绩效管理，促进预算和绩效管理一体化，提升财政资金使用效益。扩大开放，增强发展动力。抓住西部大开发、长江经济带发展、“一带一路”等国家战略机遇期，主动融入发展，争取更多政策和实体化项目。持续推进国有企业实体化转型，完成1家以上国有企业AA+信用评级，构建1+N产业集团发展模式。持续推进产业大招商，精准建立产业招商项目库，持续发力开展小分队招商，推动以商招商，积极参与和举办各类会展活动，鼓励企业通过兼并重组、资金和技术合作、交叉持股等方式发展成外向型龙头企业，新签约项目20个，实现累计到位资金增速15%以上，力争引进500强企业2家，优强企业6家。扩大仁怀经开区开放平台，大力培育开放型经济主体，推动品牌酱香酒等特色产品出口。创新驱动，建设科技强市。加大科技投入，引进培育高新技术企业，认定国家高新技术企业2家，研究与试验发展经费投入突破6亿元。积极争取建立有机高粱研究所、院士工作站，组织申报国家级、省级、遵义市级科技计划项目20个以上，力争获批5个以上，实施国家级、省级、市级及仁怀本级重大科技立项和科技成果转化项目10个以上。加强知识产权保护，支持申报专利400件，推动大众创业、万众创新，巩固提升“全国创新创业百强县市”成果，建成2家省级众创空间。落实各类创业创新扶持政策，大力支持大学生、返乡农民工和退役军人创业，扶持发展小微企业。 (九)牢固树立底线思维，有效防范各类风险。紧盯重点行业领域，全力守住不发生系统性区域性风险的底线。坚决防范化解政府债务风险。严格执行《政府投资条例》，严格遵循项目建设基本程序，狠抓项目储备、前期工作和组织实施，强化要素保障和投资、风险、统计管理，禁止启动无资金保障项目，杜绝新增超标准、超规模、超预算项目。加快推动“两单”(17)项目落地。积极引进社会资本参与项目建设和产业发展。将政府债务支出作为重要的预算支出，继续压缩一般性支出。坚持过“紧日子”“苦日子”，真正把有限的财力用到发展最需要、群众最受益的地方。有效盘活存量资产，创新融资方式，杜绝违法违规举债，用足用好新增政府债券资金。处理好到期债务，确保不发生债务违约事件。坚决防范化解金融风险。加强地方金融监管，开展非法集资、交易场所和互联网金融专项整治，严厉打击网络传销、金融诈骗、“校园贷”“套路贷”，完善金融风险监测、预警、处置机制，提高群众风险识别能力和防范意识。加大对不良贷款处置力度，有效遏制跟风违约、恶意逃废债务等行为。坚决防范化解安全风险。以安全生产和自然灾害防治为核心，以道路交通、煤矿、非煤矿山、白酒生产、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、旅游、消防、食品安全等行业领域为重点，建立协同有效的防治体系，强化风险防控、机制创新和科技支撑，提升防灾减灾救灾能力。严格落实“四个一律”(18)措施，依法从严处罚无证生产经营建设、排查隐患拒不整改等违法违规行为。毫不松懈抓好非洲猪瘟、草地贪夜蛾等疫情防控工作。坚决防范化解社会风险。持续推进扫黑除恶专项斗争，全面打击涉恶犯罪、从重打击黑恶团伙。深化禁毒人民战争，加强网络安全防护。学习“枫桥经验”，积极主动解决好群体性、敏感性历史遗留问题和矛盾纠纷。落实好意识形态工作责任，加强非法宗教清查、宗教场所管理。 (十)加强政府自身建设，提升治理能力和水平。按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，不断优化政府职责体系，努力建设人民满意的服务型政府。旗帜鲜明讲政治。把党对一切工作的领导贯彻到政府工作全领域、全过程，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，将市委决策部署事项落实到行动上，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，将政绩书写在酒都大地上，体现在群众的口碑中。增强狠抓落实本领。我们将围绕高质量发展对标找差距，兴“三风”纠“四风”树新风，实行重要工作和重大项目定期调度通报和问责机制，切实提高落实工作的能力。精简会议文件，从严规范控制检查考核，把更多时间和精力用在谋发展、抓落实上。完善综合治理体系。带头维护制度权威，做制度执行的表率。积极推进乡镇机构改革。加强数字政府、数字政务建设，推进政务数据资源和社会数据资源安全有序共享。加快智能执法办案中心建设，着力提升执法规范化水平。全力推进社会治安防控体系建设，扎实推进“雪亮工程”，创新智能采集应用。提高依法行政能力。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。严格落实“三重一大”决策机制。扎实开展“七五”普法，建设法治政府。健全行政执法与刑事司法联动机制，持续加大依法强制执行力度。认真执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，主动接受社会公众、新闻舆论等其他方面的监督。提高人大代表建议、政协委员提案办理质量。深化政务公开，动态调整并及时公布权责清单。精心编制“十四五”规划，积极争取更多上级项目。守护清正廉洁形象。落实全面从严治党主体责任，切实加强政府廉政建设，驰而不息正风肃纪，努力营造政府系统风清气正的政治生态。强化涉农资金、依法行政、工程建设等重点领域和重大资金的审计监督，扎紧制度笼子，筑牢廉洁防线。 各位代表，百舸争流，奋楫者先。置身新时代的滚滚浪潮，面对酒都70万人民的殷殷重托，我们每个人都是水手，都应当成为发展的弄潮儿。让我们在党的十九大、十九届四中全会的指引下，在省委省政府、遵义市委市政府和仁怀市委的坚强领导下，凝聚众人“划大船”，共筑酒都“中国梦”，为打造世界酱香白酒产业基地核心区、建成赤水河流域区域性中心城市不懈奋斗! 注释 (1)经全国第四次经济普查结果修正，仁怀市2018年地区生产总值为1183.18亿元;工业总产值突破千亿元，其中规模以上工业总产值913.11亿元。 (2)五个专项治理:扶贫资金管理使用不规范专项治理，驻村帮扶不扎实专项治理，政策落实不到位专项治理，扶贫协作有差距专项治理，攻坚打法不精准专项治理。 (3)双千工程:贵州省“千企引进”和“千企改造”工程。 (4)八要素:产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建。 (5)五化:规模化、组织化、标准化、信息化、科技化。 |
